라틴아메리카의 함정에서 어떻게 벗어날 것인가? 아르헨티나 위험지수 700포인트 돌파, 밀레이의 전기톱으로 적자를 깎아냈으나 빈곤율은 다시 32.3%로, 대만의 토지개혁은 지주를 주주로 바꾸고, 한국은 보조금으로 수출 규율을 묶었으며, 라틴아메리카는 자벌레 효과 속에서 왔다 갔다 하는데, 중국공산당은 네 가지 모두 결여된 채 문까지 용접해 버렸다!

이번 프로그램에서는 라틴아메리카의 함정과 아르헨티나 밀레이 정부의 개혁이 직면한 도전을 심도 있게 다루었으며, 대만의 토지 개혁과 한국의 수출 규율 성공 사례를 분석했습니다. 또한 중국의 토지 소유권, 사법 신뢰도, 산업 보조금 및 정책 안정성 결여를 대조하며, 중국공산당(CCP)이야말로 중국 경제와 사회 발전을 가로막는 최대의 적임을 지적했습니다.

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사물을 있는 그대로 관찰하고 파편화된 인식을 거부합니다. 지난 이야기에 이어 계속하겠습니다. 바로 지난주 금요일, 아르헨티나의 국가 위험지수가 한때 703포인트까지 치솟았는데, 이는 2026년 이후 최고치입니다. 이 지수는 JP모건이 작성한 것으로, 그 의미는 아르헨티나 정부가 미국 달러를 빌릴 때 미국 정부보다 얼마나 더 많은 이자를 지불해야 하는지를 나타냅니다. 703 베이시스 포인트(bp)라는 것은 7.03%의 이자를 더 내야 한다는 뜻입니다. 7월 10일까지만 해도 이 지수는 402포인트로 2018년 이후 최저치였습니다. 하지만 3개월 만에 거의 70%가 오른 셈입니다. 한 달 전인 9월 24일, 아르헨티나 국가통계국은 올해 상반기 아르헨티나의 빈곤율이 작년 하반기 28.2%에서 32.3%로 다시 뛰어올랐다고 발표했습니다. 밀레이가 이 전기톱을 들고 3년 가까이 휘둘러 재정 흑자를 내고 인플레이션도 잡았지만, 채권 시장과 빈곤층 문제에서는 상황이 반전된 것입니다.

그렇다면 이것은 반드시 거쳐야 할 단계일까요, 아니면 정책 실패로 인한 결과일까요? 오늘 우리는 이 문제를 계속해서 깊이 있게 살펴보겠습니다. 저는 여러분이 아르헨티나라는 국가에 많은 관심을 기울여야 한다고 생각합니다. 왜냐하면 만약 중국공산당이 무너진다면, 중국 경제의 해독제는 아르헨티나가 현재 진행 중인 이 개혁 과정에 있을 가능성이 높기 때문입니다. 뿐만 아니라 오늘은 또 다른 중요한 점을 살펴볼 것입니다. 바로 한 국가의 약속이 시장에서 신뢰받고 받아들여지기까지 도대체 얼마나 걸리는가 하는 점입니다. 지난번에는 거래 효율 K 값을 계산해 보았는데, 결론은 거래 효율이란 제도가 만들어낸 결과라는 것이었습니다. 이번 시간에는 아르헨티나뿐만 아니라 동아시아가 어떻게 이 K 값을 문턱 너머로 끌어올렸는지, 그리고 라틴아메리카는 어떻게 이 문턱에서 계속해서 제자리걸음을 반복하고 있는지 살펴볼 것입니다. 또한 밀레이의 전기톱은 현재 어느 단계에서 막혀 있는지도 알아보겠습니다. 먼저 동아시아의 표본 국가인 대만을 보겠습니다. 1950년대 초, 대만의 1인당 소득은 100달러 남짓이었습니다. 당시 대만 농민들이 말하는 '좋은 시절'이라는 것도 고구마에 쌀을 조금 섞어 먹는 정도였습니다. 대만에서는 고구마를 '대번서(大番薯)'라고 부르는데, 어쨌든 주식이 고구마에 쌀을 섞은 것이었습니다. 하지만 대만 경제 비상의 출발점은 공장이 아니라 바로 농촌이었습니다.

장제스가 대만에 도착한 후에는 패배를 통해 뼈저린 교훈을 얻었는지 자원을 농촌 쪽으로 배분하기 시작했다. 당시 어떻게 했냐면, 1949년에 장제스 정부는 먼저 소작료를 수확량의 37.5%로 낮추었다. 그러고 나서 1951년에 정부는 일본인 손에서 인수한 공지(公地)를 소작농들에게 분할 판매했다. 하지만 이것은 아직 소꿉놀이 수준이었고, 1953년이 되어서야 비로소 본격적으로 나섰는데, 이를 ‘경자유기전(耕者有其田)’ 운동이라고 불렀다. 절차는 이러했다. 지주는 자기가 경작할 논의 일부, 대략 2.9헥타르 정도를 남겨두고, 이 숫자를 초과하는 임대지는 전부 정부가 강제로 수용했다. 무엇을 하려는 거였을까? 그렇다, 땅을 부치는 소작농에게 다시 되파는 것이었다. 땅값은 1년 수확량의 2.5배로 계산되었고, 게다가 소작농은 이 돈을 당장 내지 않아도 되었다. 10년 분할 납부로, 10년 안에 다 갚으면 끝나는 것이었다. 계산해 보면 매년 내야 하는 돈이 원래 내던 소작료보다도 적었고, 게다가 땅은 자기 소유가 되었다.

가장 중요한 점은 정부가 무엇으로 지주에게 땅값을 지불했느냐 하는 것이다. 직접 돈을 찍어내는 것은 당연히 안 될 일이었다. 이런 짓은 당시 대륙에서든 대만에서든 장제스 정부의 금융 개혁 수준이 바닥을 칠 때의 일이었는데, 장제스의 당시 금융 사기꾼 같은 명목에 대해 우리가 이렇게 말해보자. 대상을 하나 찾아보자면, 지금 시유제(시진핑)라는 병신과 아주 막강빙각(거의 우열을 가릴 수 없을) 수준이었다. 1945년의 중저우권 교환부터 1948년의 금원권 개혁, 그리고 1949년 대만 역시 막 악성 인플레이션을 겪은 후 49년 6월 신대만을 발행했을 때 구화폐 4만 원이 신대만 1원과 교환되었다. 이 구대만폐는 46년 5월에야 발행을 시작한 것인데, 3년 만에 이 지경이 되었고 지폐 액면가는 거의 100만 원까지 찍어낼 판이었다. 그러므로 금융 방면에서 당시 장제스 정부의 신용은 가히 마이너스라고 할 수 있었다. 백성들은 개혁을 진행한다는 말만 들어도 곧바로 거리에 뛰어 나갈 지경에 이르렀다. 게다가 그런 화폐는 백성들도 잘 받으려 하지 않았다.

그래서 정부가 지주에게 땅값을 지불한 방식은 이렇게 구성되었다. 70%는 실물 토지 채권으로 지급하고, 환급 재원도 지정해 두었다. 이것은 당시 영국의 방식과 같았다. 어떻게 갚았을까? 채권에 적힌 것은 돈 액수가 아니라 쌀 몇 斤(근)과 고구마 몇 근이었다. 정부 역시 10년 만기로 다 갚았다. 이렇게 하니 한 가지 장점이 생겼는데, 무슨 장점이냐 하면 화폐가 아무리 평가절하되어도 지주 손에 들어오는 식량은 가치가 줄어들지 않는다는 것이었다. 그럼 나머지 30%는 어떻게 지불했는가? 4개 국영 기업의 주식으로 지불했다. 이 4개 기업은 각각 타이완시멘트(타이뉘), 타이완제지, 타이완농림, 타이완광업이었다. 이 수법의 효과는 무엇이었냐 하면, 이 4개 국영 기업의 민영화도 얼떨결에 같이 끝내버렸다는 것이다. 이것은 객관적으로 소작료를 받던 지주들을 무엇으로 바꿔놓았는가? 순식간에 공업 분야의 주주로 만들어버렸다. 당시 반차오 린 가문의 린보쇼우 같은 이는 타이뉘가 민영화된 후 초대 동사장이 되었고, 루강 구 가문의 구전푸 역시 말단부터 시작해서 나중에는 동사장 자리에 올랐다. 하지만 대가도 확실히 존재했다. 적지 않은 소방주(영세 지주)들이 큰 손해를 보았는데, 보상이 시장 가격이 아니라 주식 액면가를 기준으로 지급되었기 때문이다. 이 4개 기업의 주식이 상장되자마자 시장 가격은 거의 30% 수준으로 폭락했다. 돈이 급한 영세 지주들이 와서 팔아치우는 바람에 실제로 손에 쥔 것은 보상가의 절반에도 미치지 못했다.

하지만 행복이란 게 원래 상대적인 것이다. 건너편 지주들의 운명과 비교하면 그래도 비교적 행복한 편이었다. 땅을 얻은 농민들은 농사지을 의욕이 확 살아났다. 그 결과가 무엇이었는가? 대만은 쌀과 설탕 수출을 통해 첫 번째 외환을 벌어들였고, 그러고 나서 농촌에서 모은 자금과 인력이 도시의 소규모 공장들로 흘러 들어가기 시작했다. 대만은 한국처럼 대출금을 몰아주어 삼성 같은 거대 재벌을 키우는 그런 방식을 택하지 않았다. 반대로 대만이 길러낸 것은 무엇이었는가? 바로 55만 개의 가족 중심 중소기업이었다. 당시 대만의 가족기업이 어느 정도였냐면, 사장부터 사장 부인, 사장의 형제자매 그리고 사장 부인의 형제자매까지 전부 함께 나서서 기업을 꾸리고 뭉쳐서 회사를 운영하는 모습이 당시 대만에서는 그야말로 어디에나 널려 있었다. 당시 대만인들은 또 기가 막히게 억척스러워서 가방 하나 들고 전 세계를 누비며 주문을 따러 다녔다. 고객이 무엇을 원하든 3일 안에 무조건 수정해 주었고, 그러다 1966년 12월 가오슝에 세계 최초의 가공수출구가 문을 열었다. 필립스도 들어오고, 반도체를 만드는 미국의 제너럴인스트루먼트(GI) 같은 기업도 들어왔다. 기술은 그렇게 들어온 것이다.

1973년에 이르러 국제적으로 유명한 사건이 발생했는데, 바로 석유 위기였다. 당시 장징궈는 무엇을 발견했는가? 전통적인 경제 모델이 대만 경제 발전에 기여한 배당금이 기본적으로 바닥났다는 점이었다. 그는 방향을 틀어 공채를 발행하고 이른바 10대 건설을 추진했다. 그 이후에야 신주 과학단지와 TSMC가 탄생할 수 있었다. 그 대가 또한 명백히 짚고 넘어가야 하는데, 계엄령 시기 노동자들은 독립적인 노동조합을 조직할 수 없었고 파업도 허용되지 않았다. 그러나 바로 토지개혁과 55만 호에 달하는 중소기업이 방대한 중산층을 떠받쳤고, 바로 이 중산층이 나중에 대만을 민주화의 길로 밀어 올렸다. 그러나 중국공산당은 정확히 그 반대로 했다. 1950년에 먼저 지주들을 한바탕 학살했고, 이어 1953년부터 1956년까지의 공동화 운동을 통해 농민들이 막 배분받았던 토지를 전부 몰수했으며, 그 후 아주 졸렬한 수법을 썼다. 어떤 수법인가? 통购통銷(국가统购统销) 정책으로 곡물 가격을 수십 년간 억눌렀다. 이로 인해 농촌의 자금은 전부 도시의 국영 공장으로 빨려 들어갔다. 오늘날까지도 농민 수중에 있는 땅은 계약권뿐이며, 택지는 여전히 거래가 금지되어 있다. 대만이 지주들을 공업 주주로 바꾼 반면, 중국공산당은 농민들을 국가의 소작농으로 만들었다는 것을 알 수 있다. 똑같이 토지개혁이라 불렀지만 자본의 흐름은 정확히 정반대였다.

계속 이야기해 보자. 토지개혁은 단지 지주의 자돈을 공장으로 밀어 넣었을 뿐이지만, 공장이 성장할 수 있는지는 무엇에 달려 있는가? 바로 국가의 정책이다. 여기서 넘을 수 없는 문제가 하나 있다. 동아시아와 라틴아메리카는 제2차 세계대전 이후 모두 케인스주의 노선, 즉 국가 개입 정책을 즐겨 썼다. 대략적인 수법은 현재 중국공산당이 쓰는 것과 크게 다르지 않았으며, 보조금을 지급하고 관세도 설정했다. 하지만 왜 동아시아는 전 세계를 휩쓰는 제조업을 길러냈는가? 반면 라틴아메리카가 길러낸 것은 수많은 저효율 독점 기업과 악성 인플레이션뿐이었다. 세계은행은 1993년에 <동아시아의 기적>이라는 책을 출간했다. 이 책의 목적은 무엇이었는가? 동아시아의 성공을 시장화의 공로로 돌리려 한 것이었다. 앨리스 앰즈던과 로버트 웨이드는 한국과 대만을 연구하며 이 주장을 정면으로 뒤엎었다. 이 두 사람은 완전히 다른 결론에 도달했다. 이 두 사람의 결론은 무엇인가? 동아시아는 정부가 의도적으로 가격이 시장대로 움직이지 않도록 통제했다는 것이다. 어떻게 했는가? 먼저 금리를 낮춰 기업들에 대출을 해주고, 외국산 제품의 진입을 막아선 뒤, 보조금을 이용해 기업들을 조선이나 항공우주 같은 진입 장벽이 매우 높은 대공업 분야로 밀어 넣었다. 후발 국가들이 해야 할 일은 발명이 아니라 기술을 외부에서 들여와 개량하는 것이며, 이는 시장 가격에만 맡겨서는 저절로 자라날 수 없기 때문이다.

그러나 동아시아의 보조금은 조건부였다. 예를 들어 한국의 경우, 아주 흥미로운 규정이 있었다. 한국은 어떻게 규정했는가? 일정 기한 내에 제품을 해외에 내다 팔고, 실제 수출 실적을 증명해야만 다음 차수의 대출과 외화 할당을 받을 수 있게 했다. 당시 한국 대통령 박정희는 1965년부터 매월 직접 수출진흥 확대회의를 주재했다. 목표를 달성하지 못하면 그야말로 참혹했다. 목표를 달성하지 못하는 즉시 대출이 끊겼고, 외국 바이어들은 정치적 관계 따위는 인정해 주지 않기 때문에 물건이 나쁘면 사지 않았다. 이 숫자는 본국 관리가 대신 조작하려 해도 조작할 수 없었다. 이것이 바로 수출 규율이다. 반면 라틴아메리카는 토지개혁을 먼저 거치지 않았다. 당시 상황은 토지 과점 세력과 대규모 공업가들이 정부를 장악하고 있었고, 그로 인해 초래된 국면은 보조금은 늘 지급되고 관세는 설정되면서도 수출을 요구하지 않는 것이었다. 그러니 어떤 구도가 형성되겠는가? 보호받는 기업들은 국내 시장에서 높은 가격에 물건을 팔아 독점 이윤을 챙길 수 있는데, 굳이 왜 외국에 나가 외국인들과 피터지게 경쟁하겠는가? 따라서 남미의 기업들이 뭉쳐서 다툰 것은 무엇인가? 바로 해당 업계의 특권이었고, 보조금이라는 것은 완전히 이권 나눠먹기의 자산이 되어버렸다.

중국이 1990년대부터 2000년대까지 실제로 올바르게 걸었던 길은 바로 이 단계였다. 가공무역, 수출 환급, 그리고 2001년의 WTO 가입, 이 시기 수출 숫자는 단연 엄격한 기준이었다. 그러나 2012년 이후로는 전체적인 분위기가 완전히 변해버렸다. 시진핑이라는 병신이 집권한 이후 보조금은 점점 더 많이 살포되었지만, 수출 규율은 사라져 버렸다. 왜 규율이 사라졌다고 말하는가? 라틴아메리카화의 가장 전형적인 증거가 무엇인가? 바로 그 병신이 만든 거대 반도체 펀드다. 이 물건은 2014년에 설립되어 2022년에 이르러 통째로 일망타진되었다. 꼭대기부터 바닥까지 줄줄이 체포되었는데, 이것이 바로 외부의 척도가 없는 보조금이 자라나는 모습이며, 라틴아메리카의 보조금 이권 나눠먹기와 똑같은 결말이다. 이것은 게임의 규칙에 의해 결정되는 것이다. 독점을 일삼는 자가 상인이고 게다가 그 독점에 보조금까지 배정해 준다면, 안 봐도 비디오처럼 거대한 이권 쟁탈 현장이 펼쳐질 것이다. 게다가 중국인들은 이런 방면에서 머리가 더 좋기 때문에 벌이는 짓거리가 남미보다 훨씬 더 화려할 뿐이며, 이것이 바로 철칙이다.

그렇다면 라틴 아메리카의 정부는 왜 보조금을 통제하지 못하는 걸까요? 아, 이 점은 친후이(秦晖)를 언급해야 합니다. 친후이는 누구일까요? 그는 칭화대학교 역사학과 교수로, 주요 연구 분야는 농민과 토지 문제이며, 특히 중국과 라틴 아메리카, 남아프리카 공화국의 체제 전환 과정을 비교 연구했습니다. 그는 '자벌레 효과(尺蠖效应)'라는 개념을 제시했습니다. 왜 하필 자벌레라는 단어를 썼을까요? 자벌레는 나방의 유충인데, 걸어갈 때 몸을 굽혔다 폈다 하며 앞으로 나아갑니다. 동북 방언으로는 '에이 귱귱(雇佣雇佣)'하며 앞으로 나아간다고 하죠. 몸을 굽히는 동작과 펴는 동작은 완전히 반대인 것처럼 보이지만, 굽혀도 앞으로 가고 펴도 앞으로 갑니다. 이를 정치에 대입하면 무엇을 의미할까요? 왼쪽으로 흔들릴 때는 권한을 확대하고, 오른쪽으로 흔들릴 때는 책임을 회피하는 것입니다. 겉보기에는 좌우로 왔다 갔다 하는 것 같지만, 사실 매번 같은 방향으로 나아가고 있는 것이죠. 친후이가 말한 라틴 아메리카 쇠락의 가장 전형적인 사례는 가난한 나라가 점점 더 가난해지는 것이 아니라, 부유했던 나라가 가난해질 수 있다는 충격적인 사실입니다. 20세기 초 아르헨티나의 1인당 소득은 세계 상위권이었고 당시 아르헨티나는 선진국이었습니다. 그 후 계속해서 미끄러져 내려간 것은 세계화 때문이 아니라, 씨발, 그들 자신의 썩은 제도 때문이었습니다.

그렇다면 자벌레 효과는 어떻게 작동할까요? 단계별로 살펴보겠습니다. 헌정 책임이 있는 국가에서는 좌우 양파의 권한과 책임이 대등합니다. 예를 들어, 우파가 주장하는 정부는 간섭을 줄이고 세금을 적게 걷는 대신, 복지도 줄어드는 것을 감수해야 합니다. 좌파가 주장하는 것은 복지를 늘리는 대신 정부가 세금을 더 많이 걷고 더 많이 개입하는 것입니다. 하지만 정부는 의회의 감시를 받아야 하므로, 왼쪽으로 흔들리든 오른쪽으로 흔들리든 권력과 책임은 함께 움직입니다. 그러나 책임 소재가 불분명한 체제 하에서는 상황이 달라집니다. 왼쪽으로 흔들릴 때는 집권자가 공익이라는 명목으로 권한을 확대하여 세금을 더 많이 걷고 더 많이 통제하려 하지만, 일반 백성들은 최상의 복지를 누리지 못합니다. 다시 오른쪽으로 흔들릴 때는 정부가 시장 효율성이라는 명목으로 연금, 의료, 교육 등을 모두 밖으로 떠넘기지만, 자신들의 권력과 특권은 조금도 줄어들지 않습니다. 결국 왼쪽으로 가든 오른쪽으로 가든 피해를 보는 것은 백성들이고, 이득은 항상 집권층에게 돌아가는 것입니다.

아르헨티나는 수십 년 동안 이렇게 흔들렸습니다. 1990년대 메넴 정부가 국영 기업을 대량 매각하고 페소화를 달러와 1대 1로 고정시킨 것은 오른쪽으로 흔들린 것입니다. 하지만 그에 따른 책임은 전혀 지지 않았습니다. 2001년 아르헨티나가 채무 불이행 상태에 빠졌을 때 1대 1 고정 환율은 폐기되었습니다. 그 후 2008년 크리스티나 정부는 사적 연금을 국유화하여 약 300억 달러를 정부 주머니로 넣었는데, 이는 왼쪽으로 흔들리며 권한을 확대한 것입니다. 하지만 백성들의 노후 문제는 전혀 해결하지 못했습니다. 이렇게 규칙이 바뀔 때마다 정부의 말은 더욱 신뢰를 잃어갔습니다. 사실 친후이가 자벌레라는 단어를 사용한 것은 원래 중국을 설명하기 위해서였습니다. 왜 중국을 먼저 언급했을까요? 중국공산당이 1998년에 복지 주택 분배를 중단하고 주택을 시장에 내놓았기 때문입니다. 중국공산당은 주택 분배 약속을 저버렸는데, 이는 책임 회피입니다. 하지만 도시 토지는 정부만이 팔 수 있게 했으니, 이것이 바로 토지 재정의 기원입니다. 이는 권한 확대입니다. 동시에 중국공산당은 의료와 교육을 시장으로 떠넘겼는데, 같은 방식입니다. 여기에 노동자가 독립적인 노동조합을 조직하는 것을 허용하지 않으니 복지는 사실상 전무합니다. 중국은 이를 통해 초저가 수출을 달성했는데, 이것이 바로 중국공산당이 말하는 '저인권 우위'입니다. 중국공산당은 이 우위를 밖으로 수출하려 합니다. 라틴 아메리카 최대의 중국 자본 광산 기업인 서우강 미에로(首钢秘铁)는 페루에 있는데, 페루에서 파업을 강압적으로 진압하고 씨발, 노조원을 해고하며 현지 노동법과 수년간 충돌했습니다. 작년에 있었던 브라질 비야디(BYD) 사건도 다들 아실 겁니다. 하지만 우리는 자본이 저인권, 저복지 지역으로 몰린다는 점을 인정해야 합니다. 그러나 그 결과는 무엇일까요? 이런 식으로 유럽, 미국, 라틴 아메리카의 민주 복지 국가들은 고용과 세원을 동시에 잃게 됩니다. 경제가 고속 성장할 때는 괜찮지만, 콩드라티예프 파동의 불황기가 오면 실업자들은 복지를 요구하는데 세원은 줄어드니, 적자와 포퓰리즘이 씨발, 함께 치솟는 것입니다.

자라난 것이니, 그렇다면 극우는 어떻게 생겨난 것일까? 사실 대부분도 이렇게 생겨났다. 이 자벌레 효과(尺蠞效应)를 도시화에 대입하면 배타적 도시화가 된다. 친후이(秦晖)는 인종차별 시절의 남아프리카 공화국을 예로 들어 비교한 적이 있는데, 당시 남아공의 백인 정부는 빈민가 발생을 막는다는 명목으로 흑인 단신 청장년들만 백인 도시로 들어와 일하게 허용했고, 그 흑인들을 위해 정해진 구역에만 살게 했다. 하지만 이 흑인들의 아내와 아이들, 그리고 노후와 병 치료에 대한 부담은 모두 흑인들의 고향으로 떠넘겨졌다. 이게 무엇과 아주 비슷할까? 바로 중국 농촌의 매우 불쌍한 유수아동(留守儿童)들과 아주 똑같다. 매년 크리스마스 전후가 되면 남아공판 농민공 귀향 행렬이 나타나곤 했다. 중국의 농민공 총수는 대략 3억 명 정도이고, 외지로 나가 일하는 인구는 1억 8천만 명인데, 구조는 똑같다. 사람은 도시에서 일하지만, 호구(户口), 자녀 교육, 노후 의료는 전부 씨발 고향에 묶여 있는 것이다. 그런데 중국공산당은 씨발 뻔뻔하게도 라틴아메리카와 인도의 빈민가를 핑계로 도시 호구를 개방할 수 없다고 한다. 하지만 대만과 한국이 산업화할 때, 중국공산당이 호적 통제라는 개소리를 늘어놓는다는 것을 직접 증명해 보였다. 당시 대만이든 한국이든 도시로 온 농민은 누구든 집을 살 수 있었고, 호적을 옮길 수 있었으며, 온 가족이 도시로 이사할 수 있었다. 그래서 라틴아메리카의 병폐는 토지 과두제와 자벌레 효과 때문이지, 농민이 도시로 들어오는 문제 때문이 아니다. 호적 통제의 정치적 이유는 더 말할 것도 없다. 그것이 초래한 국면은 지방의 청장년 노동력이라는 보너스는 전부 가져가고, 노인과 아이처럼 사회적 부양이 필요한 비용은 전부 억눌러 버린 것이다. 즉, 중국공산당은 보너스만 챙기고 비용은 떠넘기며, 비용은 너희들이 알아서 해결하라는 식인데, 이것이 바로 중국공산당의 사고방식이다. 이러한 자를 가지고 다시 밀레이를 돌아보자. 2023년 12월 밀레이가 집권했을 때, 당시 넘겨받은 아르헨티나는 어떤 모습이었나? 당월 물가상승률은 25.5%였고, 2023년 연간 물가상승률은 211.4%였으며, 2024년 4월에는 전년 동기 대비 거의 300%까지 치솟았다. 지난 123년 동안 아르헨티나는 113년 동안 재정 적자였다. 아르헨티나의 물가상승은 어떻게 생겨난 것인가? 까놓고 말해 재정 적자의 화폐화로 인해 발생한 것이다. 당시 아르헨티나는 재정에 돈이 없으면 중앙은행에 돈을 요구했고, 중앙은행은 페소화를 찍어 재무부에 주었으니 페소화는 찍어낼수록 많아졌고, 물가는 더욱 미친 듯이 올랐다. 밀레이가 취임한 당일, 첫 번째 행정명령으로 부처를 18개에서 9개로 줄였는데, 효과는 매우 좋았다. 2024년 연간 연방정부의 실질 기초 지출은 직접적으로 27%를 삭감했는데, 가장 가혹하게 삭감한 것은 연금과 사회보장 항목으로, 이 부분이 전체 부족분의 30%를 차지했다. 이어서 공공사업, 그다음은 에너지와 교통 보조금, 그리고 각 주에 대한 이전 지출이었다. 재무부에 돈이 부족하지 않으니 중앙은행에 돈을 요구할 필요가 없어졌고, 중앙은행도 더 이상 찍어낼 필요가 없어진 것이다. 결과적으로 2024년 아르헨티나의 기초 재정 흑자는 GDP의 0.8%를 차지했다. 이렇게 말할 수 있다. 아르헨티나 정부는 수년 동안 재정 흑자가 어떻게 생겼는지조차 잊고 살았었다. 올해 들어 기초 재정 흑자는 0.4%를 유지하고 있고, 월간 물가상승률은 25.5%에서 계속 떨어져 올해 9월에는 1.9%까지 내려갔다. 거의 30%에 육박하던 월간 물가상승률이 2% 수준까지 떨어진 것은 정말 존나 쩐다.

하지만 부작용은 무엇일까요? 바로 빈곤율도 이에 따라 대규모의 미시적 진동을 겪었다는 점입니다. 2025년 개혁을 막 시작했을 때 빈곤율은 한때 52.9%까지 치솟았고, 인플레이션이 이렇게 내려가면서 2024년 하반기에는 다시 38.1%로 돌아왔으며, 작년 상반기 빈곤율은 단숨에 31.6%로 떨어졌고, 작년 하반기에는 28.2%까지 떨어졌습니다. 동시에 2024년 아르헨티나의 무역 흑자는 189억 달러에 달해 역사적 기록을 세웠으며, 작년 4월에는 자본 통제도 해제되어 일련의 개혁이 매우 효과적이었다고 볼 수 있습니다. 작년 아르헨티나의 연간 GDP는 4.4% 성장했으며, 작년 10월 아르헨티나 중간선거에 힘입어 밀레이의 자유전진당은 4.84%의 득표율을 기록했습니다. 미국 재무부 역시 200억 달러 규모의 통화 스와프 한도를 제공했고, 은행들이 아르헨티나를 위해 추가로 200억 달러를 모금하는 것을 도왔습니다. 여러분은 '어, 이거 아주 좋은 것 아닌가? 그런데 왜 빈곤율이 다시 반등했을까?'라고 생각하실 수 있습니다. 문제는 올해에 발생했습니다. 올해 상반기 빈곤율이 28.2%에서 32.3%로 뛰어올랐고, 이 반년 동안 거의 200만 명에 달하는 사람들이 다시 빈곤선 아래로 떨어졌습니다. 왜 그럴까요? 데이터를 살펴보면, 올해 상반기 아르헨티나 가계의 1인당 소득은 11.5% 증가했지만, 빈곤선에 해당하는 바구니 속의 기본 소비재는 11.6%만 올랐습니다. 다시 말해 소득의 증가율이 그 바구니 물건들의 가격 상승률보다 8bp(0.08%포인트) 느렸던 것입니다. 따라서 겨우 선 위에 있던 가정들이 가구마다 다시 아래로 떨어지게 되었고, 게다가 인플레이션 하락세도 멈춰 섰습니다. 월간 인플레이션이 2% 안팎으로 눌린 이후에는 더 이상 떨어지지 않았고, 올해 첫 9개월 동안 계속해서 1.7%에서 3.4% 사이를 맴돌았습니다. 현재 경제 또한 하향세를 보이고 있어, 올해 2분기 아르헨티나의 GDP는 전분기 대비 0.6% 감소했습니다. 이것이 무엇을 의미할까요? 바로 화폐 규율 개혁의 보너스가 한계 벽에 부딪혔다는 뜻입니다. 따라서 다음 단계에는 반드시 개혁을 심화해야 합니다. 지난번에 언급했던 그런 마찰 비용들, 가령 재산권 등기나 뒤죽박죽인 세금 같은 아르헨티나판 브라질 비용들은 밀레이의 전기톱이 아직 건드리지도 못했기 때문입니다. 거래 효율성 K가 움직이지 않는다면, 적자를 잘라낸 경제에는 긴축이라는 한 가지 일만 남게 됩니다. 떨어져 나간 이 사람들을 받아줄 새로운 분업이 생겨나지 않는다면, 지나온 이 V자 곡선은 다시 꺾여 올라갈 가능성이 큽니다. 그러므로 아르헨티나의 진정한 큰 시험대는 내년입니다. 이 일은 아직 일어나지 않은 일이지만, 사실 장부는 이미 책상 위에 올라와 있습니다. 아르헨티나 정부는 올해 7월 조달 계획을 발표했는데, 내년 재무부가 필요로 하는 달러는 249억 달러라고 합니다. 하지만 채권 보유자들에게 갚아야 하는 것만 해도, 내년 1월 9일에 43억 7,800만 달러를 갚아야 하고, 7월 9일에는 또 53억 8,500만 달러를 갚아야 합니다. 이 달러들은 어디서 올까요? 계획에 따르면 우선 2026년에 쌓아둔 흑자를 가져와 메우고, 그 다음 재무부가 국채를 발행해 중앙은행에서 달러를 사고, 국내 시장에서의 채권 발행을 더한 뒤, 나머지는 국제 기관 대출과 국영기업 매각에 의존하겠다는 것입니다. 하지만 여러분 주목해 주십시오. 유독 국제 시장에서의 채권 발행란에는 '0'이라고 적혀 있습니다. 왜 0일까요? 국제 시장이 여전히 믿지 않기 때문입니다. 올해 7월 9일, 아르헨티나가 국제 시장에서 채권을 발행하지 못했지 않습니까? 아르헨티나는 국고와 준비금을 털어서 43억 달러를 감당했습니다. 무엇을 위해서였을까요? 국제 시장에 '나는 절대 채무 불이행을 하지 않는다'는 것을 보여주기 위해서였습니다. 하지만 국가 부도 위험 지수(EMBI)는 여전히 402포인트에서 703포인트로 올랐습니다. 시장이 하고 있는 말은 무엇일까요? 비록 당신의 재정은 흑자이지만, 2027년에 갚아야 할 그 많은 달러를 당신은 어디서 구할 것인가 하는 것입니다. 게다가 무엇을 걱정하냐면, 아르헨티나가 내년 10월에 대선을 치르는데 대선 이후에도 이 규칙이 유지될 수 있을까 하는 점입니다. 친구여, 확신이 서지 않는 것입니다. 이것은 지난회의 명예혁명 이후의 영국과 같은 이치입니다. 신용이란 무엇입니까? 하루아침에 법령 하나를 고쳐서 만들어지는 것이 아니라, 해마다 갚아가며 쌓아가는 것입니다.

그렇다면 밀레이의 하드코어는 무엇일까요? 밀레이가 베팅한 것은 바카무에르타의 셰일가스와 리튬입니다. 작년 아르헨티나의 에너지 무역 흑자는 78억 달러로 이미 기록을 세웠으며, 올해 상반기에는 이미 50억 달러를 찍었습니다. 올해는 작년 기록을 반드시 넘어설 것이며, 게다가 석유 수출은 전체 에너지 수출의 70%를 차지하고 리튬 자원은 전 세계의 거의 20%를 차지합니다. 하지만 이 과정에서 명확히 짚고 넘어가야 할 점이 있습니다. 에너지 흑자는 국가 전체가 벌어들인 달러이며, 주로 어디에 떨어지느냐? 바로 아르헨티나의 석유 회사 손에 들어갑니다. 현재 재무부의 주머니에 있는 것이 아닙니다. 재무부가 이 달러들을 손에 넣으려면 중앙은행이 먼저 시장에서 달러를 사들여 준비금을 쌓은 뒤에야 재무부가 페소와 달러를 바꿀 수 있습니다. 그러므로 2027년 이 고비를 넘을 수 있을지 여부는 중앙은행이 이 달러 수량을 쌓아둘 수 있느냐에 달렸습니다. 그러므로 유전에서 석유가 더 많이 나올 수 있느냐뿐만 아니라, 이 두 시기의 장부를 이제 하나로 묶어서 볼 수 있습니다. 한 국가가 중남미의 함정에서 벗어날 수 있는지는 거래 효율성이 그 문턱을 넘어설 수 있는지에 달려 있습니다. 만약 문턱을 넘어야 한다면, 먼저 재산권이라는 벽을 허물고, 브라질 등 이미 엉망진창이 된 세금 문제와 고용 규정을 대폭 간소화해야 합니다. 대만의 방식은 1953년에 토지개혁을 통해 농촌의 죽은 자본을 공업 주식으로 바꾼 것입니다. 페루와 브라질은 오늘날까지도 289일과 1,501시간이 걸리는 세금 계산에 갇혀 있으며, 게다가 규정이 간소화되는 것만으로는 부족합니다. 규정이 간소화된 후에 사람들이 그 규정이 계속 간단할 것이라고 믿어야 합니다. 사람들이 믿고 안 믿고는 무엇에 달렸을까요? 바로 경찰과 법원이 공정한가에 달렸습니다. 홍콩은 1974년에 연명과 제10조를 의지해 썩어 빠진 경찰 조직을 완전히 뒤집어엎었습니다. 반면 중남미의 높은 빈부 격차와 빈곤 격차는 사람들을 다시 가족과 갱단 속으로 밀어 넣었으며, 사회적 신뢰가 구축된 후에도 국가가 보조금을 지급하려면 가짜를 만들 수 없는 수출 같은 확실한 지표와 묶어야 합니다. 즉, 객관적인 지표로 측정할 수 있어야 합니다. 그때 동아시아는 이를 묶었지만 중남미는 묶지 않았고, 중남미는 치차 효과 속에서 수십 년 동안 이리저리 흔들렸습니다. 마지막으로 이 모든 것이 무엇을 견뎌내야 할까요? 바로 정권 교체를 견뎌내야 합니다. 전쟁이 나거나 재정 압박을 받는다고 해서 다시 예전으로 돌아가서는 안 됩니다. 영국은 시장이 영국이 빚을 떼먹지 않을 것이라고 믿게 만드는 데 무려 40년이라는 세월이 걸렸습니다. 밀레이의 전기톱은 현재 적자라는 단 한 가지만 잘라냈을 뿐, 뒤에 이어진 일련의 전기톱질을 계속 해낼 수 있을지는 오직 시간과 제도에 조금씩 쌓아가는 것에 의존할 수밖에 없습니다.

마지막으로 중국공산당에 대해 이야기해 봅시다. 사실 이 네 가지를 중국에 가져와서 하나씩 대입해 볼 수 있습니다. 농민의 토지와 주택은 오늘날까지도 돈으로 바꾸지 못하고 있지 않습니까? 법원이 펑위 사건을 판결한 이후 전국민이 노인 부축하기를 감히 하지 못하게 되었습니다. 그리고 2012년 이후의 보조금은 기본적으로 분배 현장이 되어 버렸습니다. 여러분들의 그 대규모 기금은 위에서 아래까지, 각종 산업, 예를 들어 교육 분야에 이르기까지 하룻밤 사이에 말 한마디로 사라질 수 있습니다. 밀레이는 최소한 전기톱이라도 가지고 있지만, 중국공산당은 전기톱조차 없습니다. 왜 그럴까요? 밀레이가 자르는 것은 최소한 남의 밥그릇이지만, 중국공산당이 자르려고 한다면 그것은 바로 그들 자신의 밥그릇이 되거나, 혹은 중국공산당이 그것을 자신들의 것이라고 여기기 때문입니다. 중국공산당이 지금 손에 쥐고 있는 것이 무엇일까요? 바로 지난 시간에 우리가 이야기했던 찰스 1세의 그 수법이며, 내년이 지나기도 전에 20년 전을 소급해 뒤지고, 벌목하고, 어업을 단속하는 짓거리들입니다. 그러므로 중남미의 함정이 과연 문화적 저주인지 아닌지, 그것은 중남미의 함정이 아니라 국가가 한 말을 지키지 않는 함정이며, 동시에 국내 대중이 이 사회에 아직 공의가 존재한다고 믿는지에 대한 함정입니다. 바로 오늘날, 우리는 매우 확실하게 말할 수 있습니다. 이 함정에 대해 중국공산당은 하나도 빠짐없이 가지고 있을 뿐만 아니라, 오히려 하나가 더 늘어났습니다. 늘어난 한 가지가 무엇일까요? 중남미는 최소한 몇 년에 한 번씩 정부를 바꿀 수라도 있고, 최소한 다른 길이 통하는지 시도라도 해볼 수 있습니다. 중국공산당은 지금 모든 문을 용접할 수 있을 만큼 철저히 용접해 두었으니, 환상을 품지 마십시오. 중국공산당이 《중영공동성명》은 단지 역사적 문서에 불과하다고 말할 때, 일방적으로 사회보장 부담을 늘리고 해상 단속(원양포류)을 자행할 때, 중국 전체는 내부의 K든 외부의 K든 모두 내리막길을 걷고 있습니다. 그러므로 제가 건설적인 제안을 하지 않는 것이 아니라, 이러한 건설적인 제안들 중 중국공산당이 씨발 어느 것 하나라도 해낼 수 있습니까? 그러므로 중국공산당은 지금 중국의 가장 큰 적입니다. 발등의 불은 또 무엇이겠습니까? 바로 여러분들 스스로가 더 분발해서 빨리 자멸해 버리는 것입니다. 자, 오늘 이야기는 여기서 마무리하겠습니다. 제 프로그램이 마음에 드신다면 공유와 알림 설정을 눌러주세요. 제 큰형님을 지지하고 싶으시다면 회원 채널에 가입해 주세요. 회원 채널의 매 계절 심층 프로그램인 '상남자 창고'에 많은 가입 바랍니다. 다음 프로그램에서 뵙겠습니다.