トランプがグリーンランドに目指す！中国共産党の北極野望を断ち切る！【知定講堂 啓蒙フォーラム 余茂春】EP217

本文は、アメリカのトランプ大統領がグリーンランドに注目する戦略的背景を掘り下げ、中国が経済、科学研究、外交などの多角的なアプローチを通じて北極圏に浸透し、軍民両用の足がかりを築こうとしている現状を指摘しています。著者の余茂春氏は、中国の北極白皮書の背後にある政治的意図、ロシアと中国の接近がアメリカの防衛に及ぼす潜在的脅威を分析し、アイスランドの土地取引や北極科学観測基地に潜むリスクを整理しています。最後に、アメリカが自国の本土防衛とNATOの増援ルートを維持するために、グリーンランドにおいて購入、長期租借、あるいは戦略的協定の締結といった拒止手段を講じる必要があると提言しています。

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なぜアメリカのトランプ大統領は突如としてグリーンランドに目を向けたのでしょうか？その鍵は中国にあります。北京は経済、科学研究、外交、情報戦を多角的に展開し、組織的かつ計画的に北極圏へ浸透し、軍民両用の突破口を静かに獲得しています。この布石が完了すれば、アメリカの本土防衛に直接的な打撃を与え、NATOがヨーロッパを増援する際の戦略的安定性を揺るがすことになります。

皆さんこんにちは、知定講堂の啓蒙フォーラムへようこそ。余茂春です。中国の北極における野心は今に始まったことではありません。これは経済、科学、外交、情報の各分野にわたる組織的かつ計画的な行動であり、アメリカの本土防衛やNATOのヨーロッパ増援にとって極めて重要なこの地域において、長期的なカード（交渉材料）を握ることを目的としています。ワシントンにとっての問題は、中国が北極の強権になるかどうかではありません。なぜなら北京はとっくにそうなることを決めているからです。問題は、アメリカとその同盟国が、中国が軍民両用の足がかりを静かに獲得するのを阻止できるかどうかにあります。そしてこれこそが、中国共産党が世界展開する際の常套手段なのです。

まず、北京自身がどのように言っているかを見てみましょう。2018年1月、中国は初の公式な『北極白皮書』を発表し、現代の地政学において最も大胆なブランディングを打ち出しました。自らを「近北極国家」と称したのです。これは地理的事実では全くなく、政治的な主張です。その意図は、「中国に利益がある限り、統治に関与する権利があり、その海岸線から遠く離れた資源を獲得する権利がある」と主張することにあります。中国は北極圏から約900マイルも離れていますが、2030年までに極地強国になることを目指しています。その目的もお馴染みのものです。まず中国の存在を常態化させ、その後の影響力や支配権を当然のものに見せるという手法です。

中国とは異なり、ロシアは名実ともに北極国家であり、北極圏の北側に広大な領土を持ち、極北地域で長期にわたる軍事活動を行っています。今日の危険はロシアの地理的位置にあるのではなく、ロシアと中国が急速に接近し、明らかに非北極の強権である中国を北極地域の戦略的血脈に引き込み始めていることにあります。さらに、中国はウクライナ、イラン、ガザ地区、ベネズエラなどの世界的な紛争において、主要な火に油を注ぐ役割を果たしています。危機が発生した場合、北極は単に船や港だけの問題ではありません。弾道軌道にも関係してきます。極地航路は長距離打撃システムにとって最も直接的な経路であり、グリーンランドはまさにユーラシアの打ち上げコリドーと北米の目標を結ぶ接合部に位置しています。敵対勢力が共同作戦を開始すれば、脅威の範囲は拡大します。中国の戦略的能力がロシアの縦深を利用し、北極方向からグリーンランド上空またはその付近を通過して、ボストン、ニューヨーク、ワシントン方向へと迫ってくる状況は、ますます容易に想像できるようになります。これにより、我々の早期警戒時間は短縮され、迎撃の難易度は上がります。これは抽象的な理論ではありません。このような侵入の試みパターンはすでに至る所で見られます。彼らは北極地域全体で入り口を探しており、表面上は無害な商業活動や科学活動を装っていますが、実際にはいずれも確かな軍民両用のポテンシャルを備えているのです。

アイスランドを例に挙げると、2011年、中国のビジネスマンである黄怒波（Huang Nubo）がアイスランド北東部のグリムスタディルに約115平方マイルの広大な土地を購入しようと試みたが、この取引は最終的にアイスランドによって法律に基づき拒否された。同法では、欧州経済領域（EEA）外の人物による大規模な土地購入を禁じている。この件の重要性は、何が達成されたかではなく、何が露呈したかにある。北京と関連のあるアクターが道を切り拓こうとしており、戦略的要衝や人口希薄地域で不動産を取得する機会をうかがっている。こうした入り口は、将来的に民用という名目の下で、兵站、通信、さらには影響力工作の拠点に変わる可能性が高いからだ。

土地購入が失敗に終わったとしても、中国共産党の研究の足跡は前進し続けている。中国の極地科学は、気候への関心や協力の強調といった形でパッケージ化されることが多いが、北極研究は本来、軍民両用が可能であり、航法、通信の強靭性、監視にも、作戦計画にも利用できる。米下院の特別委員会による文書では、カルホールの中国・アイスランド北極科学観測所が名指しされ、同施設がNATO加盟国の領土内で軍民両用の研究を行っている疑いがあると警告している。関連報道でも、この施設が潜在的な軍事利用の可能性からワシントンで注目されていることが指摘されており、ブレイディ（Brady）ら政治学者は、北京が極地研究を国家戦略の一部と見なし、科学と戦力投射、影響力工作を結合させていると長年主張してきた。

この軍民両用の論理が重要である理由は、中国がロシアとは異なり、北極での主導権を真にスケーラブルな体系へと構築できるだけの経済的・技術的深みを持っているからだ。ロシアは軍隊を展開し破壊工作を行うことはできるが、中国は資金を出してインフラを建設し、サプライチェーンを再構築し、投資を通じて統治の脆弱な地域に浸透し、電気通信、衛星、物流、鉱物、データといった戦略的産業を支配することができる。国内総生産（GDP）で見ると、中国の経済規模はロシアの約10倍であり、この格差こそが偶発的な破壊とシステム的な支配の違いである。これこそが、西側諸国が非対称な問題に直面している理由である。多くの権威主義的な周辺国は制裁を受け、グローバル市場から排除されているが、秩序を書き換える能力を最も持つ中国は、国際的な自由市場との全面的な相互作用から莫大な利益を得続けており、それが中国の戦略的拡張能力を補填し、最終的には西側諸国の衰退を招いている。

そしてグリーンランドこそが、この角逐の中心にある。ここは北大西洋と北極の安全保障の鍵となる地帯であり、米国の最北端の軍事施設であるピトゥフィク宇宙基地が設置されている。これは米国とNATOにとってミサイル警戒、ミサイル防衛、宇宙監視を行う主要なノードである。北極の軍事運用における重要性が高まるにつれ、グリーンランドの価値も上昇している。地理的な位置関係がこの問題を非常に切実なものにしている。ニューヨーク市とグリーンランドの距離は、コペンハーゲンとグリーンランドの距離よりもはるかに近い。グリーンランドはデンマークの裏庭ではなく、むしろ米国の北方の高地に近い。グリーンランドの交通網さえもその戦略的ジレンマを反映している。伝統的には旅行や商業ルートはコペンハーゲンを経由することが多かったが、安全保障の観点から見れば、グリーンランドは実際には西側の北米を向いている。厳格な米国の国土防衛態勢は、グリーンランドを単なる遠い欧州の行政問題として扱うべきではなく、米国東海岸防衛線の最前線と見なすべきである。なぜなら、ここは中国が急速に発展させている東風（DF）遠距離核ミサイルの脅威に日々さらされているからだ。

歴史も無視できない。デンマークは過去、戦略的および財政的な理由から、海外領土の再編や処分を行う意欲を何度も示してきた。1845年、デンマークはインドの領土を112万5000リクスダラーで英国に売却し、1850年にはゴールドコーストの要塞を1万ポンドで英国に売却、1868年にはニコバル諸島を売却した。最も有名な例は1917年、デンマークがデンマーク領西インド諸島、すなわち現在の米領バージン諸島を2500万ドルの金で米国に売却したことである。これは当惑させるが、現在と極めて関連性の高い先例を打ち立てた。すなわち、デンマークの遠い海外領土に対する主権は、永遠に不変のものではないということだ。

グリーンランドを直接米国に売却することは、政治的には極めて爆発的だが、数ある選択肢の一つである。外交コストを抑えつつ同様の戦略的効果を得る方法も存在する。例えば、99年間のリース契約を締結し、米国に独占的な防衛およびインフラ権限を付与すること。あるいは、グリーンランドを州ではなく米国の領土とする地位を確立すること（グアムやプエルトリコに近い形式だが、統治方法は必ずしも同じではない）。あるいは、永久駐留権、戦略的インフラに対する拒否権、および厳格な浸透防止措置を盛り込んだ協定を締結することだ。デンマークは米国のいわゆる帝国主義に反対するかもしれないが、一方で無期限にグリーンランドの植民地支配者を演じながら、他方でワシントンに対してグリーンランドの安全保障を二の次である欧州の行政問題として扱うよう要求することはできない。

核心の論点は、ロマンチックに描かれた地政学ではなく、拒絶にある。すなわち、米国の本土周辺およびNATOの増援ルートの要衝において中国を阻止し、科学を監視に変え、投資を影響力に変え、地政学的優位性を威圧の手段に変える能力のことだ。買収、リース、領土統合、あるいは強固な戦略協定の締結のいずれを通じて行われるにせよ、目標はすべて同じである。極北地域が中国共産党に占拠されないようにし、NATOの北部戦翼を十分に強固に保つことで、氷河の融解とともに抑止力が消え去らないようにすることである。