トランプ、習近平：盛大な演出の下の戦略的現実、米中関係は変われば変わるほど足踏み【知定講堂 啓蒙フォーラム 余茂春】EP276

本稿では、習近平のワシントン訪問時における、米中両国の盛大な外交的礼遇の背後にある冷徹な戦略的現実について考察する。余茂春は、歓迎式典における軍事展示、国宴の音楽、アーカイブ文献が持つ深層の象徴的意味を分析し、双方の台湾問題および経済貿易の具体的数値における対立を整理しつつ、トランプ政権が軟硬両様のアプローチで日米同盟を強化したアジア太平洋の戦略的配置を指摘している。

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知定講堂の啓蒙フォーラムへようこそ、私は余茂春です。今回の習近平のワシントン訪問で彼を出迎えたのは、盛大な国賓としての礼遇、トランプ大統領からの賛辞、そして「戦略的安定」に関する様々な言葉の数々でした。しかし、これらの外交的演出の裏には、決して変わることのない冷徹な戦略的現実が存在しています。それは、中国共産党統治下の中国が依然としてアメリカの強力な戦略的ライバルであるという事実です。なぜなら、双方の世界秩序に関する基本的な構想は、根本的に相いれないものだからです。中国共産党は今日に至るまで、アメリカの力を「覇権主義」と呼び、アメリカが中国の台頭や、北京が目指す中国中心の国際秩序の構築を阻もうとしていると決めつけています。まさに訪米の数週間前、習近平本人によってこの論理が使われていました。それと同時に、アメリカは西太平洋における同盟体制を強化し続け、軍事的な抑止力や経済安全保障措置を急速に高めています。その少なからぬ部分は、まさに中国の世界的影響力の拡大を牽制するためのものです。例えば、習近平の専用機がアンドルーズ統合基地に到着する数日前、アメリカ司法省はファーウェイを犯罪組織として起訴した事件について、ニューヨークでちょうど裁判を開始したばかりでした。したがって、トランプが習近平に与えた盛大な歓迎は、アメリカが戦略的に中国に対して弱腰になったと誤読されては決してなりません。

9月23日、習近平はアンドルーズ統合基地に到着し、アメリカ国歌が演奏される中、2機のB-1B戦略爆撃機が上空を爆音とともに通過しました。翌日ホワイトハウスでは、1機のB-2「スピリット」ステルス戦略爆撃機が4機のF-22「ラプター」戦闘機を伴ってホワイトハウス上空を飛行しました。B-2こそは、アメリカがイランの核施設を攻撃した際に使用したのと同型の爆撃機です。歓迎式典全体には、およそ480名の米軍将兵が参加しました。これは確かに外交的礼遇ですが、同時にアメリカの軍事、経済、科学技術の力を背景として示した外交的礼遇でもありました。

また、首脳会談における文化的な象徴的意味も、同様に興味深いものである。ホワイトハウスの国賓晩餐会では、『レ・ミゼラブル』の音楽が演奏され、その中の「民衆の歌が聞こえるか？」は、2019年から2020年にかけて香港における中国共産党への抵抗と自由を求める運動の中で、街頭の闘争歌となった楽曲であった。また、宴席ではテレサ・テンが歌って大ヒットした「時の流れに身をまかせ（月亮代表我的心）」も演奏された。テレサ・テンは単なる流行歌手にとどまらず、彼女の歌はかつて中国共産党から「精神汚染」と非難されたが、台湾から電波を通じて中国本土へと伝わっていった。冷戦時代、彼女の歌声は北京の共産党支配が及ばない、もう一つの華人世界を代表していた。彼女は中国共産党の支配下にある中国での公演を拒否し、1989年の天安門民主化運動への公然たる支持も表明していた。中国共産党の最高指導者を迎えたホワイトハウスの国賓晩餐会において、これほど歴史的皮肉に満ちた音楽の演出を他に想像することは難しい。国賓訪問中に演奏された「茉莉花」でさえ、いわゆる「赤い歌」などではなく、数百年にわたり伝承されてきた中国の民謡であり、その歴史は中国共産党政権よりもはるかに古い。プッチーニもまた、「茉莉花」の有名な旋律をオペラ『トゥーランドット』に取り入れている。ここに含まれる意味合いは極めて重要である。すなわち、中国は中国共産党よりもはるかに古く、そして中国共産党よりもはるかに偉大であるということだ。

このような象徴的意味合いは、アメリカ国立公文書館の訪問においても展開された。トランプはレーニン主義政党の最高指導者を伴い、アメリカの『独立宣言』、『憲法』、そして『権利章典』を見学した。これらの文書が代表しているのは、まさに有限政府、個人の自由、そして国民主権であり、レーニン主義の政治伝統とは根本的に異なる建国の原則である。さらに1951年の『サンフランシスコ平和条約』もある。これは北京が世界に別の形で記憶してもらうことを望んでいる歴史的文書である。同条約に基づき、日本は台湾および澎湖諸島に対する「すべての権利、権原および請求権」を放棄したが、条約の中で台湾の主権を中国に移譲することはしなかった。北京は長年にわたりこの条約の法的正当性を承認することを拒否し続けている。台湾の最終的な法的地位をどのように見なそうとも、『サンフランシスコ平和条約』の存在は少なくとも一つのことを示している。それは、中国共産党が主張する「中国が台湾に対して主権を有していることは、国際社会においてすでに確立された、議論の余地のない歴史的事実である」ということがそれほど単純な話ではないということであり、なぜなら事実はそうではないからだ。

台湾問題自体も、もう一つの注目すべき対照を呈している。習近平はトランプに対し、アメリカのこれまでの「台湾独立を支持しない」という政策表明を超えて、「台湾独立に反対する」と明確に宣言するよう要求した。しかしトランプは、この二つの話題のいずれについても公に何らかの譲歩を表明することを拒否した。双方が使用する言語も、鮮明な対照をなしている。習近平が語るのは依然としておなじみの抽象的なスローガンや共産党の定型句であり、平和共存や、年ごとに繰り返される「協力とウィンウィン」であった。一方、ワシントンが語るのは、ますます数字、期限、そして具体的な実行措置となっている。貿易休戦は2027年1月10日まで延長され、中国は毎年少なくとも170億ドルのアメリカ産農産物を購入し、アメリカ産牛肉および家禽製品の輸入を再開する。2027年と2028年にはそれぞれ1000万トンのアメリカ産石炭を購入する。双方はそれぞれ300億ドルの商品に対して特定の関税措置を適用し、レアアースや重要鉱物についても、具体的かつ検証可能な引き渡しを行わなければならない。しかし、ワシントンは一点を銘記しなければならない。約束は履行ではない。北京が以前に行ったいくつかの約束には、ボーイング機の購入やアメリカ産農産物の購入を含め、現在に至るまで完全に果たされていないものもある。そのため、今回のワシントン首脳会談では、何らかの壮大な戦略的ディールが生み出されたわけではない。両指導者は基本的に、対話を継続していくことに同意したに過ぎない。

しかし、今回の首脳会談にはもう一つの重要なメッセージがあり、そのメッセージは日本に向けられたものである。米中関係が外交の舞台の中央を占めていることは確かであるが、トランプは同時に、米日同盟を意図的に強化している。習近平と会談する前日、トランプは国連において日本の高市早苗首相と極めて公開的な会談を行った。双方は中国、人工知能、半導体、重要鉱物、軍事抑止、QUAD（日米豪印安全保障対話）、そして自由で開かれたインド太平洋について議論した。習近平が帰国の途についたばかりのその足で、高市早苗は彼女の言うところの「親愛なるドナルド」から、米中首脳会談に関する詳細な説明を直接受けた。この戦略的図式を、習近平が見落とすはずがない。中国が得たのは大統領級の盛大な演出であり、日本が得たのはアメリカの最も重要なインド太平洋の同盟国としての地位、そしてアメリカがアジアで力と影響力を維持するための基盤としての戦略的役割である。

戦略的安定には戦略的忍耐が必要であり、謀略も必要である。トランプは生涯を通じて強硬な駆け引きの世界で揉まれてきた。ニューヨークの不動産からカジノ、そしてエンターテインメント産業に至るまで、彼は笑顔と実力が決して矛盾するものではないことを熟知している。米国に今必要なのは、まさにアメとムチの併用である。トランプは外交上の「良い警官」を演じ、最高指導者間の直接対話を維持し、中国が測定可能かつ検証可能な形で実際に約束を履行した際にはそれに応じた見返りを与えることができる。しかし、彼の政権にはマルコ・ルビオ、スコット・ベッセント、ピート・ヘグセスのような閣僚もおり、北京が履行を拒否した場合にはより強硬な役割を演じることができる。中国にも当然カードはある。特にレアアースや重要鉱物に関してはそうだが、依存は決して一方的なものではなく、両者の依存関係は非対称である。経済面において、中国は依然として米国の消費市場、先端技術、金融力、そしてグローバルな経済ネットワークと同盟国によって構成される国際システムに高度に依存しており、米国は現在もその中で巨大な影響力を保持している。ワシントンが手にしているカードは、習慣的に悲観的な人々が想像するよりもはるかに強力である。問題はただ一つ、米国がそれらのカードを使う意志があるかどうかだ。

したがって、このサミットが伝えたメッセージは、米国が中国に対して弱腰になったということでも、いわゆる「米中友好」でもない。それは、より繊細で、かつ効果的である可能性のある戦略を示している。つまり、習近平に微笑みかけ、彼を米国憲法見学に連れ出し、テレサ・テン（鄧麗君）を聴かせ、プッチーニも聴かせ、B-1BやB-2戦略爆撃機を彼の頭上から飛ばし、北京に対して期限、数量、履行成果を提示するよう要求し、そして、ムチをいつでも手が届く場所に置いておくということである。