米国がDeepSeekや長鑫存储などのブラックリスト入りを延期、中国共産党の超限戦における無力感を露呈

ロイター通信は6月17日、米国政府が中国のAI企業DeepSeek、ストレージチップ企業長鑫（Changxin）メモリ、および国家安全保障上のリスクがあると認定された100社以上の中国企業を商務省のエンティティリストに含めることを一時停止したと報じた。ロイターが引用した2人の関係者によると、これらの企業は昨年、米国の省庁間委員会からリストへの追加の承認を得ていたが、商務省は正式には発表していない。

エンティティリストは、米国の輸出管理体制における最も直接的な「ナイフ」である。企業がリストに掲載されると、米国の企業がそれらに商品、ソフトウェア、技術を輸出するには通常、ライセンスの申請が必要となり、そのライセンスは拒否される可能性が高い。中国の半導体、AI、ドローン、ロボット企業にとって、これは通常の商業的制限ではなく、米国の技術、チップ、ソフトウェア、設備、サプライチェーンへのアクセスを遮断するためのツールである。

今回一時停止されたリストの規模は小さくない。ロイターが明らかにしたところによると、少なくとも75の中国エンティティが先進半導体製造、半導体設備製造、AIモデル開発に関与している。さらに、ロシアのドローンサプライチェーンへの供給、中国の大学への制限されたNVIDIAチップの販売、中国軍向けのドローンやロボット犬の製造に関与したとされる企業も複数ある。リストが公表されていないからといって、リスクが消滅したわけではなく、米国の輸出管理システムが一時的にこれらのリスクを実行可能な禁止令に変えていないにすぎない。

DeepSeekは今回の報道で最も注目される名前である。同社は2025年初頭に低コストAIモデルで世界のテクノロジー市場に衝撃を与え、一時は中国のインターネット上で「中国AIの追い上げ」の模範として取り上げられた。米国側の別の物語は全く異なる。ロイターは以前、米国国務省の担当者がDeepSeekが中国軍や諜報活動を支援し、東南アジアのペーパーカンパニーを通じて制限された米国製チップを入手しようとしたと非難したと報じた。OpenAIやAnthropicも、DeepSeekまたは関連する中国のAIラボが米国のAIプラットフォームから能力を抽出し、自社のモデル改善に利用しようとしたと非難していた。DeepSeekがこれらの非難によって直ちにブラックリストに載らなかったことは、ワシントンの安全保障上の判断と貿易交渉が互いに衝突していることを示している。

長鑫メモリの意義はチップにある。米国の国防総省は以前、長鑫メモリを「中国軍事企業」関連リストに含め、中国の軍事産業体系との関連を指摘していた。中国のストレージチップ、先進プロセス、AIコンピューティング能力、軍用無人システムは、いくつかの孤立した産業ラインではない。中国共産党は長年、軍民融合を推進し、大学、民間企業、国有企業、研究所、軍事需要、国家補助金を同じ技術動員システムに詰め込んできた。米国の輸出管理という点では、問題は非常に粗暴な現実となる。あなたが販売するチップ、設備、ソフトウェアは、最終的に中国共産党の軍事産業、監視、諜報、戦場サプライチェーンに入る可能性があるのだ。

米国が今回一時停止ボタンを押した理由は神秘的ではない。ロイターによると、トランプ政権は米中関係の激化を避けようとした。2025年10月以来、米商務省のエンティティリストに新規企業が追加されていないのは、10年以上ぶりの最長期間である。米国の戦略界の一部からは、この停滞が米国の技術が潜在的な敵に流れ続けることを許していると批判されている。言葉遣いは非常に丁寧である。中国共産党のような政権にとって、技術の流れは単なる商業行為ではない。北京は表向き「国家安全保障の一般化」に反対すると言いながら、実際には国家権力を用いて市場の境界を侵食し、企業を国家能力の一部に変え、その国家能力を軍隊、警察、諜報、検閲、海外進出に投じている。

中国外交部がいつものように反撃し、米国が輸出管理を乱用し、中国企業を弾圧していると非難した。この主張に新しいものはない。中国企業は海外では自由貿易を必要とし、国内では党組織、国有資産、軍民融合、データセキュリティ、国家情報法、政治任務の完全な制約を受ける。北京は他国に市場規則に従って中国企業を扱うよう要求するが、中国企業が真に市場規則に従って党の支配から離れることを許さない。中国共産党は、国家機関を商業的な外殻に隠し、自由世界にそれを見ないふりをさせるのが最も得意である。

米国のこのような選択は、中国による超限戦の下での無力感による部分が大きい。米国はどの企業にリスクがあるかを知っており、それらをエンティティリストに含めるメカニズムも持っているが、ホワイトハウスが貿易交渉、関税のカード、レアアースの圧力、外交会談をより高い位置に置く限り、国家安全保障ツールは棚上げされる可能性がある。中国共産党はまさにこの隙間を利用して生き延びている。レアアース、市場、サプライチェーンを人質に取りながら、西側の技術を吸収し続け、自国のAI、チップ、ドローン、軍事産業システムを養っている。

中国のテクノロジー企業が中国共産党によって国家戦略に縛り付けられた後、外部がそれらを普通の企業として扱うのは、とぼけているのと同じだ。DeepSeek、長鑫メモリ、そしてこの未公表リスト上の企業は、真に中国共産党体制の技術吸収能力を露呈している。すなわち、開放社会のイノベーション成果を吸い込み、党国システムを経て軍事力、警察力、検閲力、対外的な強制力に改造することである。米国が今回ブラックリスト化を一時停止したのは、北京に善意の余地を残したのではなく、さらなる抜け穴を探す時間を与えたのだ。