徐斌弁護士:私たちの見解は一致している
国慶節の前に、崔弁護士の期日(開廷)が重なり、私が代わって鄭州での開廷に出廷してほしいと調整されたが、私は行きたくなかった。
今年、鄭州に行くのは初めてではない。実を言うと、私は鄭州に対して少しトラウマがあり、それは年初に鄭州へ行ったことと少し関係がある。
私は三陣営の人々に会った。
第一陣営は、マンションの工事中断( 悪徳業者による未完成物件)の購入者で、契約解除(購入キャンセル)を望んでいた。
第二陣営は、あの若い夫婦の融創城の購入者で、同じく契約解除を望んでいた。
第三陣営は、別の未完成物件の購入者で、やはり契約解除を望んでいた。
最初の二陣営の人々は、少なくとも引き渡しと契約解除の間でまだ揺れ動いており、引き渡せるなら引き渡してもらい、できなければ解除するという状態だったが、第三陣営の人々は非常にきっぱりと解除を求めており、解除を求めるだけでなく行動派でもあり、すでに何年もの間裁判闘争を続けていた。
本当に何年もの間争っており、22年から3年連続で戦っていた。
次から次へと、後を絶たず戦っている。
22年、彼らは契約解除を求めて提訴したが、裁判所は認めなかった。購入者が「なぜ21年の提訴では解除できたのに、22年ではできないのか」と問うと、裁判所は「これは『保交楼』(引き渡し保証政策)であり、解除はできない」と答えた。
鄭州に限らず、「保交楼」を理由に契約解除が認められない物件は全国にあるが、ほとんどの裁判所は判決文の中で直接、「保交楼のため解除は認められない、物件が入居できる見込みはある、市場取引の安定を維持するため」などと述べている。
鄭州の裁判官は少し趣向が変わっている。彼らはちょうどコロナ禍と大洪水、そして大気環境保護を経験したばかりだったため、この3つを解除を認めない根拠とし、「これらは不可抗力であり、開発業者の適切な引き渡し遅延は合理的である」と言った。
22年の判決文が下り、不可抗力は300日とされた。
22年に解除が認められず、23年になっても物件は引き渡されず、購入者たちは再び提訴した。今回はさすがにコロナを持ち出すわけにはいかない、もう制限は解除されたのだから。しかし、予想外にも開発業者は大気汚染による工事停止命令の束を持ち出し、裁判所は「不可抗力600日」と判決を下した。
24年、再び判決文が下り、不可抗力は900日となった。
24年の上半期、購入者たちは私を探し出し、1200日や1500日の裁判を戦ってほしいと依頼してきた。
私はただの弁護士であり、鄭州で修行(仙人になること)をするつもりはない。
国慶節が過ぎ、資料を整理し、ホコリをかぶった弁護士証を取り出し、鄭州行きの列車に乗り込んだ。
依頼人は2年ほど前に委託していた中部汽贸港(中央オートモービル貿易港)の購入者で、請求内容も単純で、やはり契約解除だった。
名前を聞けば分かる通り、オートモービル貿易港は住宅などではなく、ただの店舗である。現在に至るまで一部が建てられたものの、残りは工事が中断し、竣工検査もできず、権利証も取得できない。道理を考えれば、全国どこへ持っていっても、たとえ河北省に移したところで、この裁判で負けることはないはずだ。
「保交楼」を理由に住宅の契約解除が認められないのはわかるが、店舗は住宅ではない。何を「保交楼」する必要があるというのか?
それなのに、この汽贸港に対してもわざわざ専門チーム(専班)が組織されて「保交楼」が進められ、その上で解除が認められず、「どうせいつかは住めるようになるのだから、政府の努力を待て」と言われるのだ。
我々弁護士は依頼人と共に専門チームのリーダーを訪ねたが、リーダーは「救済資金もなく、ホワイトリストの融資もない、3年以内は(完成を)期待するな」と言った。
もともと一つの民事訴訟であり、契約の解除、ローンの停止という道が塞がれていたため、行政訴訟を起こすしかなかった。
監督不行き届きだの、職務怠慢だのを訴えた。裁判所側もうっぷんがたまっていたのか、民事では勝たせてもらえないものの、行政訴訟では七割八割ほど勝ち、連戦連勝だった……しかし、大した役には立たなかった。
私が鄭州に到着した初日の夜、ある購入者代表が、法律事務所の主任自らが北京から出廷のためにやって来たと聞き、ホテルまで私を訪ねてきた。
半分は絶望し、半分は納得がいかないという表情を浮かべた女性だった。もし私が彼女の立場であれば、同じように絶望を感じただろう。だからこそ、この依頼人の目にまだ闘志が宿っていることに、私は思わず感服した。
大まかな戦略や、今後やるべきことについて一通り話し終えた後、この女性が私に尋ねた。「徐弁護士、行政訴訟の訴訟費用はどうすれば返還されますか?」
私は自分の耳がおかしくなったのかと思った。
このような案件において、ほとんどの依頼人が気にするのは民事訴訟の訴訟費用がどう返還されるかであり、行政訴訟の訴訟費用を気にする人は極めてまれだ。
理由は単純で、民事訴訟の費用は高いが、行政訴訟の費用は安く、裁判所はわずか50元しか徴収しないからだ。
そして行政訴訟に勝訴したため、住建局(住宅和城県郷建設局)は現在、我々に50元を未払い状態にしているのだ。
その時、いっそ私が50元を払って彼女に渡してしまおうかと考えた。依頼人も私の意図を察し、大金ではないことは分かっているが、それでも一泡吹かせたいのだ。
依頼人が私に語ったところによると、彼女は敗訴した政府部門に連絡し、50元の返還を求めたという。
担当者は「それは支払えない、自分で何とかしろ」と言った。
そこで依頼人は裁判所を訪ねたが、裁判所の反応も弁護士と似たようなもので、「そんな少額なら、いっそ私たちが個人的に払ってあげようか」と言われたという。
それでも彼女は譲らず、どうしてもゴネたかったのだ。彼女にとっては、すべての人にとっての些細な事でも、彼女にとっては重大な事である。彼女はこの鬱憤を晴らしたいのだ。
私も彼らの鬱憤を晴らしてやりたいと思い、どうせ来たのだから、明日の法廷で相手を散々に罵ってやろう、最悪の場合は追い出されるだけだ、と計算していた。
翌日、私は30分早く法廷に到着した。廊下にはまだ依頼人は来ておらず、私の隣には一人の年上の女性が座っていた。
裁判所に何度も通っていれば、廊下にいる人々の身分が何となく推測できるものだ。弁護士、裁判官、そして一般人の雰囲気にはわずかな違いがあるため、同じベンチに座っていても、目の前の人物が被告側の弁護士である可能性は低いと推測できた。
少し話してみると、その女性も原告であり、隣の法廷の開廷を待っているとのことだった。彼女は学習塾に1万元を持ち逃げされ、自力で裁判を起こして権利回復を試みているのだという。
私は彼女に告げた。「私の妻も何度も詐欺に遭っていますが、こういったお金(いったん持ち逃げされると)はそう簡単に取り戻せるものではありません。相手には賃貸の店舗があるだけで資産はなく、法人の代表はおそらく農民のような人物でしょう。勝訴しても強制執行は容易ではありません。一番良い方法は、カードを作らないこと、1万元以上の高額な一括レッスンパックを買わないことです」
どの家庭の妻も後を絶たず学費を支払い続け、しかもそこから教訓を学ぶことはめったにない。購入時には販売員に言いくるめられ、割引や特典に目がくらみ、結果として大勢の詐欺師を養うことになり、市場には詐欺をしない業者がほとんど見当たらない状態になっている。
国の会社制度が詐欺師に逃亡の温床を提供し、かつ刑事手段を使って彼らを逮捕することもできないため、現在の市場は、人を欺かず、法律に違反しなければ生き残れないという状況に至っている。
開廷後の展開は、連休前の前回の裁判と非常によく似ていた。
同じ訴因で、またもや銀保監会(銀行保険監督管理委員会)を訴えている。
同じ法廷の構成で、一人の女性裁判官と二人の人民陪審員。
ただ一つ違ったのは、前回の銀保監会は私に分厚い証拠書類の束を渡し、どのように通報を受理し、どのように事情聴取を行ったか非常に詳しく記されていたことだ――もちろん結果は同じだった。銀行が違法融資を行い、購入者が被害者として通報したにもかかわらず、銀保監会は甘い処分で済ませ、銀行を呼び出して「次回は気をつけろ!」と注意し、銀行は「承知いたしました!」と答え、これが我々に対する説明とされたのだ。
今回は鄭州である。今回はそもそも受理すらせず、一言こう言われた。「我々は事前にずっと前に発見しており、すでに話し合いを行っていた」
我々は21年に住宅を購入し、23年に通報した。被告が提出した証拠はたった一つだけであり、それは22年に彼らが銀行業の監督管理機関として、市内の12の金融機関を呼び出し、真剣に一度話し合いを行ったというものだった。「我々は多くの住民から、あなた方のうち一部に違法融資の問題が存在するという通報を多数受けている。注意し、トラブルを起こさないようにしろ!」それに対し12行は「分かりました!」と答えた。
被告の主張は、法律の規定に従い、我々がすでに「発見」し「処理」した以上、あなたが再び通報しても我々は受理しない、というものだった。
通常の裁判のプロセスは、一般的に裁判官が質問し、我々が答えて意見を述べるという流れだ。
今回の裁判では、裁判官は私(原告)に対し、被告に質問をするよう求めてきた。
そこで私は一連の質問を投げかけた。例えば、「この議事録は、我が監督部門が汽贸港の銀行による違法融資の問題を発見したことをどのように証明しているのか」、「12の金融機関すべてにこのような問題が存在していたのか」、「一つの議事録をもって違法行為を『処理』した法的根拠とすることができるのか」といったことだ。
相手の弁護士は淀みなくスラスラと答えた。
実際、我々が裁判で向かい側に座る手強い相手に出会うことは、決して偶然ではない。
個人購入者のために戦う弁護士が向かい側に座る相手は、政府、銀行、あるいは開発業者のいずれかであり、これらはいわば弁護士業務における「3人の父親」と言える。
この「3人の父親」が雇う弁護士は、すべて地元のトップ弁護士、およびトップ弁護士の子分たちである。
弁護士になりたての頃は、相手のレベルの高さを見分けることもできず、誰に会っても口論したくなったものだ。
昨日は依頼人のために鬱憤を晴らして口論してやろうと意気込んでいたが、今日目の前に座っているのが非常にレベルの高い弁護士となると、口論することすらできなくなってしまった。
法廷は非常に小さく、テーブルは大きかったため、原告と被告のテーブルはほとんどくっつきそうになっていた。左側には弁護士が座り、右側はまるで銀保監会の職員であるかのような20代前半の若い女性が座っていた。「監督不行き届き」であれ、議事録を持ち出して購入者をごまかすことであれ、突き詰めればこの2人の手によるものではなく、背後に隠れて出廷しないリーダー層こそが、本来口論するに値する人物なのだ。
私は「最後の質問をします」と言った。「22年の会議が開かれた後、鄭州のすべての購入者があなた方に再び頼ってきた場合、あなた方はすべての通報を受理しなくてよいということですか?」
被告の弁護士は次のように答えた。「我々は通報を受理しませんが、それは処理をしないという意味ではありません。しかし、処理の形式を通報者であるあなた方が決めるべきではなく、リーダーたちが手配するものです。リーダーたちが銀行と話し合うことも一つの処理形式であり、あなたの要求通りに罰金を科すなり、幹部を処分するなりすることも一つの形式です。どのような形式で処罰し、いつ処罰し、どのように処罰するかは、リーダーが大局に基づいて判断するものです」
私にはほかに質問はなかった。裁判官が最後の意見を述べるよう促したので、私は「請求を維持する」と述べ、被告側は「請求の棄却を維持する」と述べた。
裁判がここまで来れば、休廷となり、調書に署名する段階となる。
裁判官は
休廷の宣言後、立ち去ることはなかった。
裁判官が突如傍聴席に向かって、事件の傍聴に来た自動車貿易モールのオーナーたちに、このプロジェクトの現状はどうなっているのかと尋ねた。
オーナーの一人である、おとなしそうな中年男性が立ち上がり、自分のスマートフォンを取り出した。画面には彼が買った家の写真が映し出されていた。このような工事中断物件を、私はここ数年で本当によく見てきた。
裁判官が、この家はいつ完成するのかと尋ねた。オーナーたちがこの2年間に見聞きしたことを裁判官に伝えると、裁判官は特命チームのリーダーの連絡先を求めた。
私と被告の弁護士が調書に署名した後、裁判官が私を呼び出し、どういう意見か尋ねた。
私は、この人たちはあまりにも哀れだと答えた。もともと彼らは契約解除やローン契約の解除を求めていたのだが、タイミング悪く「引き渡し保証」政策の時期と重なってしまい、なぜか彼らもその対象に含まれてしまった。民事手続きは現在、一審と二審が終わり再審の段階に入っており、民事の出口がないため、行政訴訟に望みをかけるしかないのだと。
被告は銀行を管轄しているため、これらの哀れなオーナーたちのローン返済を停止できるよう調整できないかと考えた——銀行は昨年、1年間返済を停止させたが、現在はもうその政策適用をやめ、引き続きローンを返済するよう主張している。最近は国からも政策が出されているため、その政策に従って利息を引き下げ、一般の人々の負担を少しでも軽くできないかというのだ。
裁判官も同じ考えであり、被告の弁護士を呼んでこの姿勢を伝えた。
被告も急いで立ち去ることはせず、オーナーたちが取り囲んだが、言い争うことはなかった。これらのオーナーたちは被告側の弁護士に、この件を今後どう進めればよいのかと尋ねた。
被告側の弁護士も非常に慎重に言葉を選びながら言った。「この件に関する私の個人的な見解ですが、あなた方は契約を解除すべきです。なぜなら、あなた方の物件は住宅ではなく、『引き渡し保証』の対象に含まれるべきではないからです」と。
一つの法廷の中で、裁判官、原告、被告、傍聴人、書記官の見解がすべて一致している。しかし、この部屋にいる人たちは、なぜこの正しいことを実行できないのだろうか?
なぜなら、正しいことを実行できる権限を持つ人は、この部屋の中にいないからだ。
裁判所を後にして、車を待つ合間に振り返って裁判所のビルを見ると、一つのスローガンが掲げられていた。スローガンにはこう書かれていた。
「人民大衆にすべての司法事件において公平と正義を感じさせよう」
私は公平と正義を感じられたような気もしたが、感じられなかったような気もした。