위마오춘(余茂春)이 분석하는 미중 정상회담과 트럼프의 대중 전략

본문은 미국의 소리(VOA)가 학자 마일즈 유(余茂春)를 상대로 진행한 단독 인터뷰로, 트럼프 대통령과 중국 지도자 시진핑 간의 제2차 미중 정상회담을 심층 분석합니다. 이번 인터뷰는 회담의 고위급 의전 행사, 미중 간의 네 번째 T(인공지능 AI), 테헤란(이란 정세) 및 대만 등의 현안을 둘러싼 각축전, 대만 무기 판매 진전, 인권 및 정치범 석방 문제, 그리고 트럼프 2기 행정부 대중 전략의 지속성과 핵심 요구 사항을 다룹니다.

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마일즈 유 교수님, 미중 정상회담에 대한 심층 분석을 위해 다시 미국의 소리에 찾아주신 것을 환영합니다. 이번에 유 교수님을 대우한 의전 규격은 과거 미중 정상회담 때보다 훨씬 높은 것 같습니다. 트럼프 대통령이 직접 앤드루스 합동기지로 나가 영접했고, 백악관 환영식과 국빈 만찬 규모에 더해 미국 국립기록원 관람 일정까지 있었는데, 이번 3일간의 국빈 방문을 어떻게 해석하십니까?

제 생각에는 이러한 의전과 행사가 그다지 중요하지는 않습니다. 올해 5월 시진핑이 중국을 방문했을 때 시진핑도 트럼프 선생에게 거창한 행사를 베풀었기 때문에, 이는 외교적 예의상 상응하는 조치여야 했습니다. 그렇기에 이 행사가 미중 관계의 실질적 진전을 증명한다고는 볼 수 없으며, 오히려 그 반대로 실질적으로 내놓을 만한 성과가 없었기 때문에 의전과 예우, 그리고 실력 과시가 더욱 중요하게 부각된 것입니다. 이번에 트럼프 선생이 시진핑에게 그것을 보여준 장소는 앤드루스 공군기지였고, 그 옆에는 미국의 가장 첨단 폭격기와 전투기들이 배치되어 있었습니다. 그래서 그가 시진핑에게 전달하고자 한 가장 주된 목적은 "내가 당신을 고위급으로 대우할 수는 있지만, 이곳이 미국이라는 점을 명심하라. 미국은 여러 방면에서, 특히 군사적 실력 면에서 당신보다 훨씬 우위에 있다"는 것입니다. 그러므로 우리는 대통령의 외교적 수사와 미국 정부가 실제로 추진하고 있는 일을 혼동해서는 안 됩니다. 따라서 미중 양국은 상호 간에 예의를 갖추겠다고 강조하고 있지만, 실제로 양국은 많은 실무적 차원에서 기본적으로 매일, 매주 각을 세우고 있습니다.

방금 유 교수님께서 앤드루스 공군기지에서 미 측이 최첨단 미군 전투기들을 배치했다고 특별히 언급하셨습니다. 실제로 백악관 남쪽 잔디광장 환영식에서도 전투기 비행 퍼포먼스가 예정되어 있으며, B-2 폭격기와 F-22 랩터 전투기도 시진핑이 백악관에 도착할 때 등장할 것이라고 합니다. 이러한 전례 없는 배치를 어떻게 해석하십니까?

제 생각에 이것은 물론 전례가 없는 일이며, 중국공산당(CCP) 입장에서는 전례가 없다고 느끼겠지만, 트럼프(Trump) 선생은 시각적 효과를 매우 중시한다고 봅니다. 최근 그가 푸틴과 만났을 때를 보십시오. 마침 미·러 양국이 우크라이나 문제로 가장 격렬하게 다투던 시기였는데, 그는 알래스카의 공군 비행장에서 푸틴을 만났고, 옆에는 미국의 고급 폭격기와 전투기가 가득 배치되어 있었습니다. 이는 미국도 만만한 상대가 아니라는 메시지를 전달한 것입니다. 나는 당신을 고위급으로 대우할 수 있지만, 이 메시지는 매우 명확했습니다. 이번에도 두 국가의 원수 모두 상대방이 자신들을 약하게 보이게 하거나, 어느 한쪽이 이 정상회담을 더 절실히 필요로 하는 것처럼 보이게 하고 싶지 않을 것입니다. 미국 입장에서 이 정상회담은 그리 중요한 것이 아니며, 핵심은 중국공산당이 지난 5월에 했던 약속을 이행했느냐 하는 것입니다. 시진핑(Xi Jinping) 입장에서 핵심 문제는 미국이 관세 휴전을 계속 연장하도록 하여, 미국이 이 결정적인 문제에서 방아쇠를 당기지 않게 함으로써 중국공산당의 경제 무역을 더 깊은 심연으로 밀어 넣지 못하게 하는 것입니다. 트럼프 선생은 '그럴 수 있지, 고려해 볼 수 있다'고 생각하지만, 핵심은 5월 이후 당시 약속했던 것들, 특히 희토류 수입과 미국 농산물 구매 측면에서 구체적이고 실질적인 진전이 있었느냐 하는 것입니다. 사실 미국 정부 관료들은 처음부터 지금까지 중국공산당이 약속을 전혀 이행하지 않고 있다고 말하고 있습니다. 따라서 트럼프 선생에게 있어 중국공산당을 고위급으로 대우하는 것은, 그들을 압박하여 소위 그 약속을 진지하게 이행하도록 만들기 위함입니다.

고위급의 화려한 의전 외에도 의제를 논의해 봅시다. 이번 미·중 정상회담의 의제는 백악관 국빈 만찬의 요리만큼이나 풍성할 것입니다. 5월에도 미·중 정상회담을 논의한 적이 있는데, 당시에는 테헤란(Tehran), 무역(Trade), 대만(Taiwan)이라는 세 가지 T가 가장 중요한 의제였습니다. 이번에는 네 번째 T, 즉 기술(Technology)과 AI 주제가 추가되었다고들 합니다. 심지어 외부에서는 미·중 정상 간에 소위 'AI 핫라인'이 성사될지 모른다는 관측도 나옵니다. 이 네 가지 T가 이번 정상회담의 가장 중요한 의제라고 보시는지, 그리고 어떤 T가 가장 합의에 도달할 가능성이 높으며, 어떤 것이 오판이나 분열을 초래할 가능성이 높은지 어떻게 보십니까?

제 생각에 어떤 T도 최종적인 결말에 도달할 수는 없을 것입니다. 결국에는 약간 연장된 다섯 번째 T, 즉 진실(Truth) 혹은 휴전(Truce)이 형성될 가능성이 있습니다. 왜냐하면 이 핵심 문제들은 양국의 근본적인 국가 방침과 전략에 관련되어 있기 때문입니다. 방금 대만 문제를 언급하셨는데, 중국공산당은 절대 양보하지 않을 것이고 미국도 마찬가지입니다. 무역 문제도 그렇고 다른 문제들도 마찬가지입니다. 물론 5월 이후 인공지능, 현재 트럼프 선생이 말하는 슈퍼 인텔리전스(Super Intelligence)도 중요한 화두가 되었습니다. 이는 주로 미·중 양측이 통제해야 할 문제인데, 왜냐하면 이 슈퍼 인텔리전스 AI는 매우 강력하여 인류에게 복을 가져다줄 수도 있지만, 인류 멸망의 큰 위협이 될 수도 있기 때문입니다. 따라서 미·중 양측의 통제는 매우 중요합니다. 이 측면에서 사실 미국과 중국공산당은 서로에게 구걸하는 것이 아닙니다. 미국은 혁신적이고 인공지능 분야에서 앞서 나가고 있으며, 중국공산당은 미국의 인공지능 제품을 훔치는 데 1등이기 때문입니다. 따라서 통제 측면에서 미국과 중국공산당은 일종의 합의에 도달할 수 있으며, 그 합의는 서면상 일종의 신사협정이 될 가능성이 큽니다. 여러분도 아시다시피 전자 공간에서 인공지능은 사실 휴전의 날이 없었습니다. 어떤 합의가 있든 없든, 만약 중국공산당이 미국의 첨단 기술 도둑질을 멈춘다면, 그것은 더 이상 중국공산당이 아닐 것입니다.

이 몇 가지 T 중에는 테헤란, 즉 이란도 있습니다. 질문드리고 싶은 것은, 2017년 트럼프 대통령이 마러라고(Mar-a-Lago) 만찬에서 시진핑을 대접할 때, 만찬 도중 시진핑에게 미국이 시리아에 군사 타격을 가했다는 충격적인 소식을 직접 전했던 기억이 납니다. 이번 백악관 국빈 만찬이 진행될 때, 트럼프 대통령이 다시 한번 시진핑에게 충격탄을 던질 가능성이 있다고 보십니까? 특히 지금 중동 정세가 긴박하고, 트럼프도 유엔 총회 연설에서 이란을 완전히 파괴할 수도 있다고 말한 상황입니다. 이번 미·중 정상회담이 긴박한 중동 정세에 영향을 미칠 가능성이 있다고 보십니까? 그리고 트럼프가 중국의 이란이나 러시아에 대한 암묵적인 지원을 언급하게 될까요?

중국은 러시아에 대한 암묵적인 지원뿐만 아니라, 다른 방면에서도 암묵적이 아닌 노골적인 지원을 하고 있습니다. 특히 러시아 같은 국가들에 대해 중공의 장기 전략은 미국을 반대하는 자라면 누구든 전력을 다해 지원한다는 것입니다. 러시아, 이란, 베네수엘라, 쿠바, 북한 같은 국가들이 모두 그렇습니다. 이는 중공의 전통적인 전략으로 1950년대부터 그래왔습니다. 이번에 중공은, 예를 들어 이란 같은 국가들을 보면, 사실 이란이 중공에 의존하는 정도가 중공이 이란에 의존하는 정도보다 훨씬 큽니다. 사실 중공은 이란에 대해 특별히 의존하는 것이 없고, 단지 이란이 반미 노선을 걷기 때문에 이란을 이용해 미국을 반대하는 것입니다. 실시간으로 진행되는 것은 무엇인가? 재무부가 주도하여 소위 '세컨더리 제재(secondary sanction)'를 시행하는 것입니다. 이는 중국 같은 국가들이 대량의 자금을 이란과 러시아에 수혈해 주는 것에 대해, 중국에 대한 제재도 이란이나 러시아 같은 국가들을 지원하는 불량 국가들을 제재하는 것만큼 엄격하게 하겠다는 뜻입니다. 이것이 중국에 미치는 타격은 매우 큽니다. 그래서 이번에 이것이 하나의 의제가 될 것으로 보이지만, 이 의제 또한 새로운 것은 아니며 뻔한 이야기입니다. 트럼프와 시진핑 모두 잘 알고 있고, 양측 모두 물밑에서 힘을 쓰고 있으며, 트럼프 대통령도 시진핑의 버릇이 쉽게 고쳐지지 않아 큰 폭의 실질적인 진전은 없을 것임을 잘 알고 있습니다. 그렇기 때문에 가장 핵심적인 문제는 트럼프 대통령이 수년 동안 줄곧 공언해 왔고 이러한 불량 국가들을 지원하는 국가들에 대해 세컨더리 제재를 가하겠다고 한 약속을 행동으로 옮기는 것입니다. 이번에는 정말로 진심인 것으로 보입니다.

여모치(Yu Maochun) 교수님, 사실 당신은 트럼프 1기 행정부에서 중요한 직책을 맡으셨기에, 그가 다른 외국 정상들과 소통할 때의 전략에 대해 더 잘 알고 계실 것입니다. 우리는 그가 거래나 합의를 이끌어내는 데 능숙한 대통령임을 알고 있습니다. 이번에 그가 협상 테이블에서 가장 얻고 싶은 것은 무엇입니까? 그리고 베이징의 관점에서 볼 때, 시진핑이 이번 방미를 통해 달성하고자 하는 목표는 또 무엇입니까?

제 생각에는 이번에 트럼프 대통령이 달성하고자 하는 주된 목표는 중공과 전략적 안정을 달성하여 '우발적 충돌을 피하자'는 것입니다. 이는 그의 일관된 정책입니다. 또 다른 점은 중공이 매번 이러한 회담을 이용하여 미국의 동맹국들 사이의 심리적 균형을 무너뜨린다는 것입니다. 그래서 미중 정상회담이 열릴 때마다 미국의 동맹국인 일본, 대만, 한국, 필리핀 같은 국가들이 비교적 불안해합니다. 그러나 이번에 트럼프 대통령은 유엔 총회 기회를 이용하여 먼저 한국의 지도자 및 일본 총리와 공개적으로 통화한 뒤, 고위급으로 회동을 대우했습니다. 이런 점에서 볼 때 이는 안심시키는 역할을 한다고 봅니다. 또 다른 점은 미국이 중공과 구체적인 약속 이행 측면에서 훨씬 더 구체적인 메커니즘을 구축하고자 한다는 점입니다. 이것이 바로 이러한 비교적 핵심적이고 십자가와 같은 중대한 문제들의 협상에서 트럼프 대통령이 직접 나서지 않고, 자신의 재무장관과 중공의 허리펑(He Lifeng) 부총리를 보내 협상하게 한 이유입니다. 그렇게 열 번 넘게 협상했으나 결과는 제로였습니다. 중공은 지금까지 미국과 어떤 문제에 대해서도 구체적인 서면 서명 없이 구두 약속만 해왔으며, 5월에도 서명하지 않았고, 지금 제 보기에도 서명은 이루어지지 않을 것입니다. 왜냐하면 시진핑은 겉보기에는 자신이 미국과某种 전략적 안정에 도달한 것처럼 보이게 하고 싶어 하지만, 실제로는 양측 모두 시간을 벌고 있으며 상대방에 대한 경계를 결코 멈추지 않기 때문입니다. 미국 정부 내부를 보면, 트럼프 대통령은 다른 대국들의 지도자들과의 사적인 관계를 말할 때 그들이 자신의 좋은 친구들이라고 하지만, 실제로 그의 내각 구성원들과 각 부처는 기본적으로 매주 중공의 각 방면에 대해 타격을 가하고 있습니다. 화웨이를 법원에 제소하고, 기술 통제를 가하고, 사법부, 국무부, 재무부, 상무부가 매주 이와 관련한 실질적인 행동을 취하고 있습니다. 그래서 미중 관계는 겉보기에는 비교적 잘 어울려 보이고 여러 행사나 국빈 만찬이 있는 것 같지만, 사실 이는 냉전 당시 미소 갈등이 가장 치열했던 1950년대 말 아이젠하워 대통령이 흐루쇼프를 미국으로 초청해 둘러보게 하고 고위급으로 대접했던 것과 같습니다. 이처럼 두 대국 사이에는 이러한 심리적 안정이 필요하지만, 사실 두 나라 사이의 제도적이고 실력적인 대항은 단 한 번도 멈춘 적이 없습니다. 즉, 겉으로는 여전히 악수를 하고 국빈 만찬에서 건배를 하지만, 물밑에서는 여전히 치열하게 기싸움을 벌이고 있다는 뜻입니다.

방금 전략적 안정을 언급하셨는데, 이는 현재 미중 정상회담의 중요한 키워드입니다. 양측이 전략적 안정에 대한 정의가 서로 다를 수 있음에도 불구하고, 진정으로 미중이 전략적 안정에 도달할 수 있다고 보십니까? 양측이 정말로 잠재적 위기를 통제할 수 있는 소위 메커니즘을 구축할 수 있을까요? 교수님의견을 듣고 싶습니다.

저는 이것이 주로 중국공산당을 어떻게 보느냐에 달렸다고 생각합니다. 중국공산당의 미국에 대한 시각은 완전히 마르크스-레닌주의에 기반을 두고 있습니다. 그들은 미국의 이러한 정치 제도, 민주주의, 법치, 인권을 강제하는 제도가 자신들의 정권에 엄청난 위협이 된다고 생각합니다. 왜 그럴까요? 미국의 이러한 제도가 중국 인민에게 미치는 감화력이 매우 강력하기 때문입니다. 그래서 그들은 전 세계에서 미국의 도의적, 군사적, 경제적, 정치적 영향력과 지도적 지위를 끌어내려 없애려 하는 것입니다. 따라서 중국공산당이 미국을 정의하는 방식은 언제나 적대적인 관계일 수밖에 없습니다. 만약 이러한 관념, 이러한 이데올로기, 이러한 정책 주도 원칙이 해소되지 않는다면, 미국과 중국 사이에 상호 신뢰에 진정으로 기반한 전략적 안정을 달성하기는 매우 어려울 것이라고 봅니다.

방금 여 교수님께서도 미·중 정상회담이 진행될 때 미국 동맹국들이 느끼는 불안한 감정에 대해 말씀하셨는데, 그렇다면 트럼프 대통령은 과연 어떻게 동맹국들을 안심시키거나 미국과 일본, 혹은 미국과 대만 간의 관계가 시진핑과의 회동으로 인해 영향을 받지 않을 것이라고 확신을 줄 것인가요? 그는 합의나 거래를 성사시키는 동시에 미국과 동맹국들의 이러한 전략적 지렛대와 우위를 어떻게 유지할 것인가요? 교수님의견해를 여쭙습니다.

이 부분은 제가 비교적 잘 아는 내용입니다. 트럼프 대통령은 첫 임기 때부터 중국공산당을 상대해 오면서, 중국과 미국의 관계에 직접적인 관련이 없는 다른 문제들이 얽히는 것을 최대한 피하려 했기 때문입니다. 그래서 많은 경우 시진핑이 나서서 대만 이야기를 꺼내면, 트럼프는 늘 "대만은 대만이고, 중국은 중국공산당이다. 너희가 굳이 나에게 이야기를 하겠다면 경청은 하겠지만, 어떠한 확답도 주지 않겠다"고 해왔습니다. 이번에도 대만이 중대한 문제가 되지는 않을 것이라고 생각합니다. 다른 문제들, 즉 일본과의 문제에서도 마찬가지입니다. 중국공산당은 현재 일본을 군국주의가 부활한 국가로 묘사하고 있는데, 이는 터무니없는 거짓말입니다. 1950년대식의 이러한 이데올로기적 주장을 21세기에도 대국 지도자의 입에서 나오게 하다니, 이를 믿을 사람은 아무도 없을 것입니다. 그래서 트럼프 대통령은 미일 관계를 매우 중시하며, 미국과 일본 간의 방위 공약, 기술 분야의 공약은 매우매우 긴밀합니다. 그러므로 중국공산당이 이러한 매우 낡은 마르크스-레닌주의적 세계관과 전략적 관점을 포기하지 않는다면, 이 문제는 정말정말 어려울 것이라고 생각합니다.

그렇다면 워싱턴 정책가들 사이에서 대만 무기 판매, 즉 이번 140억 달러 규모의 무기 판매가 이번 정상회담 이후, 혹은 APEC이나 G20 이후, 심지어 내년까지 연기될 것 같다고 보는 시각이 많은데, 이러한 많은 전문가들의 예측을 어떻게 보십니까?

이것이 반드시 미국의 대만 정책에 중대한 변화가 생겼음을 의미하는 것은 아닙니다. 여러분도 아시다시피 미국은 세계 최대의 무기 수출국이고, 세계에서 무기를 가장 많이 구매하는 국가가 바로 대만입니다. 이는 매우 명백한 사실입니다. 이 기본적인 전제를 이해하지 못한다면 미·대만 관계의 견고함을 이해하기 어렵습니다. 작년 12월, 미국은 대만에 110억 달러 규모의 매우 핵심적이고 표적화된 무기들을 판매했습니다. 이는 엄청난 규모의 거래였으며, 140억 달러 규모는 아직 집행되지 않았습니다. 이는 구체적인 조치들이 좀 필요한데, 첫째로 미국도 현재 무기 공급에 있어 일종의 전략적 균형이 필요하다는 점입니다. 둘째로 미국이 대만에 제공하는 일부 무기는 주로 중국공산당이 대만에 가하는 위협의 정도에 맞춰져 있습니다. 이는 70년대 이후부터 줄곧 그러해왔습니다. 미국이 대만에 무기를 판매하느냐 마느냐는 온전히 중국공산당이 대만에 가하는 위협의 정도에 따라 결정됩니다. 따라서 미국에는 자체적인 정책적 고려가 있는 것입니다. 중국공산당의 대만 위협이 증가했는가 하면, 당연히 증가했습니다. 그러나 동시에 대만이 미국으로부터 구매한 무기 역시 엄청나게 많습니다. 그렇기 때문에 대만 내부적으로도 조율이 필요합니다. 대만의 국방 체계와 미국의 국방 체계가 비록 많은 부분 긴밀하게 통합되어 있다고는 하지만, 그 통합의 정도가 아직은 턱없이 부족하기 때문입니다. 너무 많은 물량이 한꺼번에 넘어가면 소화하지 못하고, 오히려 짐이 될 수 있습니다. 물론 이것이 미국이 대만에 대한 무기 판매 의지를 잃었다는 뜻은 아닙니다. 실제로 140억 달러 규모의 무기는 이미 승인되었습니다. 이는 큰 틀에서 시진핑에게 약간의 체면을 살려주는 동시에 압박을 가하는 의미도 있습니다. 만약 당신이 계속해서 대만에 대한 압박을 높인다면 우리는 곧바로 무기를 넘겨주겠다는 것입니다. 이것 역시 중국공산당에 대한 일종의 견제입니다. 제 생각에는 이것이 미국의 정치적 입장에 어떤 변화가 생겼음을 의미하기보다는, 전략적 차원의 일종의 고려에 가깝습니다. 이는 중국공산당에 대한 실질적인 압박이자, 대만의 안보 보장을 더욱 효과적으로 만드는 조치이기도 합니다.

위 교수님, 지난 5월 미중 정상회담 전, 교수님께서 특히 저희 미국의 소리(VOA)와 인터뷰하시면서 미국 측이 중국 고위급 인사 및 미중 정상회담 기회마다 미국 측의 목소리를 중국 인민에게 직접 전달해야 한다고 말씀하셨던 것을 기억합니다. 그래서 인권 문제에 대해 이야기해보고 싶습니다. 5월 회담 이후 실제로 지미 라이(黎智英)가 석방되었는데, 이번 9월 정상회담에서도 두 정상이 인권 문제나 정치범 석방, 그리고 중국에 부당하게 구금된 미국 시민 문제 등을 논의할 것이라고 보십니까? 트럼프 대통령이 이번 정상회담을 통해 중국 인민에게 어떤 메시지를 전달할 수 있다고 생각하십니까? 위 교수님.

시진핑의 이번 방미는 많은 사람의 분노를 자아냈습니다. 미국 내 거의 모든 계층과 집단이 백악관에 시진핑에게 항의와 불만의 목소리를 전달해 달라는 의사를 표명했습니다. 의회도 그렇고 민간 단체는 더욱 그렇습니다. 수천수만 명의 사람들이 시진핑에게 항의하겠다는 결심과 염원을 가지고 있습니다. 트럼프 대통령은 대변인을 통해 시진핑에게 이러한 요구를 제기할 것이라고 밝혔으며, 이는 엄청난 압박으로 작용할 것이기에 피할 수 없는 일입니다. 방금 중국인들에게 어떻게 직접 메시지를 전달할 것인지 물으셨는데, 주중 미국 대사관의 정보를 보면 매우 명확합니다. 미국 대통령의 모든 중대한 결정, 중국과 관련된 것이든 아니든 중국과 연결된 사안들은 모두 주중 미국 대사관을 통해 전달됩니다. 또 다른 점은 중국 인민에게 정보를 전달하고 미국의 가치관을 알리는 것이 반드시 명확한 정책적 표명만을 필요로 하는 것은 아니라는 것입니다. 미국 정부는 많은 행동을 통해 중국 본토에 거대한 영향을 미칠 수 있습니다. 예를 들어 이란 전쟁 당시, 중국 일반 대중들은 당연히 이 사안에 큰 관심을 보였습니다. 하지만 중국 대중에게 가장 큰 충격을 준 것은 미군이 수천 명의 병력을 동원하고 수억 달러의 자원을 투입해 부상당한 미군 조종사 두 명을 구출해낸 사건이었습니다. 이는 중국 대중들 사이에서 매우 많이 회자되었습니다. 이는 한 국가의 가치관을 보여주는 것이며, 자국민이 학대받지 않도록 보호하고 군인을 존중한다는 점이 매우 큰 충격을 준 것입니다. 이러한 아주 미세한 영향들은 중국에 대한 정보 전달 측면에서는 다소 간접적일 수 있습니다. 물론 그 외에도 미국의 소리(VOA)와 같은 많은 점진적인 소프트파워 도구들이 있습니다. 여러분이 아주 잘하고 계시며, 많은 중국 청취자와 시청자들이 여러분의 채널을 통해 미국의 정책 방향과 지도자들의 정책 표명을 이해하고 있습니다. 이런 것들은 모두 잠재적인 영향을 미칩니다. 중국의 미국에 대한 이해를 바꾸려면 미국과 중국 인민 모두의 많은 노력이 필요하다고 생각합니다.

위 교수님, 이번 주 하버드 대학교에서 저명한 역사학자 라나 미터(Rana Mitter)와 미중 관계의 역사적 진화에 대해 대담하셨습니다. 초기 접촉부터 현재의 봉쇄 정책에 이르기까지, 사실 트럼프 대통령의 첫 번째 임기부터 이미 질적인 변화가 시작되었습니다. 교수님께서는 첫 번째 임기 때 중요한 직책을 맡으셨는데, 현재 트럼프 대통령의 두 번째 임기까지 벌써 두 차례의 미중 정상회담이 진행되었습니다. 전략과 전술 두 측면에서 첫 번째 임기와 비교했을 때 뚜렷한 차이가 있다고 보십니까? 유의미한 변화가 있다고 생각하십니까? 위 교수님.

방금 하버드대학교의 이 일정에 대해 말씀하신 것은 매우 흥미롭다고 생각하며, 많은 친구들과도 이에 대해 교류를 나누었습니다. 많은 분들이 제 견해에 동의하시고, 더 많은 분들도 결국에는 제 견해에 동의하게 되리라 생각합니다. 이는 아주 좋은 교류입니다. 방금 제1기와 제2기 임기의 서로 다른 문제점에 대해 언급하셨는데, 미국의 대중국 정책은 제1기 트럼프 행정부 시절부터 바이든을 거쳐 현재에 이르기까지 상당히 명백한 연속성을 보이고 있으며, 큰 변화가 있었다고 볼 수는 없습니다. 제1기 정부는 물론 매우 중요했습니다. 트럼프 제1기 때 우리는 미국 전체의 대중국 전략적 포지셔닝을 바꾸었습니다. 즉, 중국공산당을 미국의 최고 위협으로 규정했는데, 이는 매우 중대한 변화였습니다. 미국의 정책, 미국의 여론, 미국의 경제, 정치, 군사 모두 이러한 재정의의 관점에서 세계 역사상 중대한 의미를 지닌 변화를 이루어냈습니다. 이것은 대단히 중요한 일이며, 그 이후로 바이든 정부는 우리의 이러한 기본적 판단을 전혀 바꾸지 않았기에 그들 역시 이 길을 따라 걸어왔습니다. 둘째, 현재로서는 그 기본적인 포지셔닝이 전혀 변하지 않았습니다. 중국공산당은 여전히 미국의 최고 위협이며, 이러한 위협은 날로 심화되고 있습니다. 이는 미국 정부가 미국 국민을 설득해야 할 뿐만 아니라, 미국 국민도 아주 명백히 보고 있으며 의회는 더욱더 그러합니다. 조금의 변화도 없습니다. 미국의 대중국 정책은 더욱 성숙하고 표적화된 방향으로 나아가고 있습니다. 비록 중국공산당과 직접적으로 대립하려는 경향이 명백히 줄어들었고, 트럼프 대통령은 시진핑에게 우리는 좋은 친구이며 전략적 안정을 이루어야 한다고 말했지만, 실제 미국의 제2기 정부 내에서 그가 행한 모든 것은 중국공산당과 관련이 있습니다. 중국공산당이 진정으로 미국의 최고 위협이기 때문입니다. 예를 들어, 국내 안보와 서반구 안보를 강화하는 것은 중국공산당을 겨냥한 것으로, 파나마 운하와 베네수엘라 같은 곳에서 중국공산당의 영향력을 축출하는 것입니다. 둘째, 트럼프 대통령의 제2기 임기 내 또 다른 정책 초점은 억지력을 강화하는 것인데, 이는 명백히 중국을 겨냥한 것입니다. 셋째는 이른바 부담 공유(burden sharing)를 강화하여 동맹국들의 관계, 특히 유럽 동맹국들이 자체적인 국방 지출을 늘리도록 함으로써 미국의 부담을 줄이고, 미국이 중국공산당에 대처할 수 있는 더 많은 에너지와 재정을 확보하도록 하는 것입니다. 마지막으로 미국의 경제를 재정비하고 산업 기반을 재건하는 것입니다. 따라서 이는 중국공산당과 직접적으로 대립한다는 의미가 아니라, 현재 여러 방면에서 기술적 통제를 가하고 있다는 뜻입니다. 미국은 혁신 국가로서 세계를 선도하는 많은 기술을 보유하고 있으며, 중국공산당이 미국이 발명한 기술을 이용해 미국을 공격하는 것을 막아야 하며, 이 점 역시 미국의 중요한 정책적 고려 사항입니다. 따라서 모든 측면에서 볼 때, 미국의 제2기 정부는 제1기 정부의 대중국 정책을 그대로 이어받았으며 조금도 변하지 않았습니다.

좋습니다. 마지막으로 위마오춘(余茂春) 교수님께 여쭙고 싶은 것은, 모든 정상회담 이후에는 실제로 회담의 성과가 진정으로 확인되기까지 일정 시간이 걸린다는 점입니다. 이번 미중 정상회담이 성공적이었다고 확인할 수 있는 몇 가지 지표가 있다면, 핵심은 어디에 있다고 보십니까? 마지막으로 아주 짧게 1~2분 정도 부탁드립니다.

핵심적인 문제는 미국이 중국공산당이 자신들이 한 약속을 얼마나 이행했는지를 시시때때로 감시해야 한다는 점입니다. 예를 들어 미국은 5월 이후 중국공산당이 미국에 계속 희토류를 수출하겠다고 했음에도 불구하고, 중국공산당은 전혀 이를 지키지 않았습니다. 따라서 미중 관계는 여러 방면에서 이러한 약속 이행과 관련해 해야 할 일이 너무나 많습니다. 마이크 폼페이오 국무장관이 재임 시절 매우 중요한 말을 남긴 이유가 바로 여기에 있습니다. 그는 "우리는 불신에서 시작해야 한다(distrust), 그리고 나서 검증한다"고 말했는데, 이것은 당시 레이건이 소련의 고르바초프에게 제시했던 "신뢰하되 검증하라(trust and verify)"보다 한 걸음 더 나아간 것입니다. 제 생각에는 이것이 비교적 올바른 접근 방식입니다.

좋습니다. 위마오춘 교수님께서 미국의 소리(Voice of America) 인터뷰에 응해주신 것에 깊이 감사드리며, 미중 정상회담에 대해 다시 한번 심도 있게 분석해 주셔서 대단히 감사합니다.