전 호주 총리 케빈 러드 “2028년은 해협 정세가 ‘특히 위험한 해’”
케빈 러드(Kevin Rudd)는 2028년 1월 대만 총통 선거가 대만 해협의 위험을 촉발하는 요인이 될 수 있다고 보았다. 만약 민진당이 다시 승리한다면 시진핑(習近平)은 이를 군사 행동을 취할 도화선으로 간주할 가능성이 있다. 그는 억지력이 과거 양안의 현상 유지를 가능하게 했다고 강조하며, 억지력이 실패하고 대만 해협에서 전쟁이 발발할 경우 미국과 그 동맹국, 그리고 세계 무역과 경제에 충격을 줄 수 있다고 지적했다. 그는 억지력에 필요한 군사적 능력과 행동 의지를 지속적으로 강화해야 한다고 주장하며, 억지력 또한 중국 군사 전략의 중요한 개념이라고 언급했다.
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Relatedly, on Taiwan in 2028, I had something to say about that on the Ezra Klein podcast, mainly because I see 2028 as a particularly dangerous year, given the potential triggering mechanism of Taiwan's presidential election in January of that year. Who's going to win, the DPP or the KMT? I don't know. But let's just say there's a one-in-two chance that the DPP is re-elected. That's the pro-independence party.
이것이 바로 미해결된 질문입니다. 트럼프 대통령 임기의 마지막 해이자, 2027년 10월 시진핑이 4기 연임을 확정(또는 재확정)한 상황에서, 만약 민주당(DPP)이 승리한다면, 그것이 시진핑의 마음속에 대만에 대한 모종의 군사적 행동을 촉발하는 인계철선(triggering mechanism)이 될 것인가 하는 점입니다. 저는 이것이 고조된 위험이며, 제가 논평에서 누차 강조해 온 부분이 바로 그것이라고 생각합니다. 이는 방위력, 방위력, 방위력에 대해 방금 제기된 질문으로 거슬러 올라가며 그와 맞물려 있습니다. 이것이 바로 이러한 매우 어려운 문제들을 헤쳐 나가는 가장 좋은 방법입니다. 왜냐하면 사람들은 억지력이 실패했을 때의 대안과, 그것이 미국, 지역, 그리고 세계에 미칠 결과를 깊이 생각해 보아야 하기 때문입니다.
억제력 문제에 관해, 나는 철저한 억제론자이다. 왜냐고? 효과가 있었기 때문이다. 우리는 이러한 문제에 대해 매우 실용적이다. 마오쩌둥이 1949년에 대만을 점령할 수 있었다면, 마오쩌둥은 1949년에 대만을 점령했을 것이다. 1949년부터 2026년까지 대만이 점령당하지 않은 이유는 그렇게 함으로써 얻는 이익보다 감수해야 할 위험이 컸기 때문이다. 그것이 바로 억제력의 본질이며, 역내 우리의 국가 안보 아키텍처의 중심축으로서 억제력이 그토록 중요한 이유는 그것이 전략적 안정을 위한 주춧돌이기 때문이고, 이는 다시 역내 지속적인 경제 발전을 위한 주춧돌이 되기 때문이다.
만약 억제력이 실패하고 전쟁이 발발한다면, 대만 해협을 둘러싼 위기, 분쟁 또는 전쟁에서 누가 승리하든 패배하든 간에 그때부터 세계는 완전히 달라진다는 점을 말해두고 싶다. 전쟁이 실제로 발발할 경우 세계가 어떤 모습일지에 대해 미국과 국제사회가 미리 마음속으로 그려볼 가치가 있다. 만약 대만이 군사적으로 함락된다면, 그때 세계는 어떤 모습일 것인가? 일본은 어떻게 대응할 것인가? 한국은 어떻게 대응할 것인가? 미국의 다른 동맹국들은 어떻게 대응할 것인가? 그것이 팍스 아메리카나(Pax Americana)의 종말이 될 것인가? 당장 글로벌 무역과 투자 흐름에는 어떤 일이 벌어질 것인가? 우리가 전 세계적인 경기 침체와 대공황으로 빠져들게 될 수 있는가? 충분히 상상할 수 있는 일이다.
따라서 억지력은 대안들에 비해 합리적으로 저렴한 비용입니다. 억지력이 효과를 발휘하게 하려면 A인 능력과 B인 의지라는 두 가지 요소에 계속해서 전력을 다하는 것만이 필요할 뿐입니다.
둘째로, 사람들이 "음, 그건 베이징에 있는 우리 친구들에게 매우 문제가 되는 일이야"라고 말하기 전에, 억지력은 중국의 군사 문헌에서 살아있는 전략이라는 점을 말씀드립니다. 억지력에 관한 중국 문헌을 읽어보셨다면 아시겠지만, 그 내용은 심오하고 깊으며 광범위합니다. 그리고 이는 중국 군사 및 인민해방군(PLA) 전략의 여러 분야, 특히 인민해방군과 해군 전반에 걸쳐 확장되어 있습니다. 이는 중국 문헌에서 생소한 개념이 아니며, 단순히 외부에서 강요된 것도 아닙니다. 상호 억지력의 유용성과 효용성은 우리가 전략적 안정을 유지할 수 있게 해주는 공식이 됩니다. 이것이 바로 억지력에 관한 문제입니다.