方顔説：中国インターネット封鎖の歴史！中国人はどのようにして一歩ずつ言論の自由を失ったのか？中国人が失ったのは自由だけではない、誤りを正す仕組みも失った！

本番組では、1987年に中国が初めてインターネットに接続してから、グレートファイアウォールや金盾工程が構築されるまでの歴史を振り返ります。言論統制とネット封鎖が段階的に強化されてきた過程を整理し、言論空間の縮小がいかにして社会から是正メカニズムを奪ったかを分析するとともに、この現象が公共の危機や経済政策に与える長期的な影響について考察します。

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1987年9月14日の夜、北京の車道溝十号院にある中国兵器工業計算機応用技術研究所という組織で、十数人の中国人とドイツ人がシーメンス7760大型計算機を囲み、中国が初めてインターネットに接続しました。

接続した後に何をしたかというと、一通の電子メールを送りました。その内容は長くはなく、英文で一文だけでした。中国語に訳すと「万里の長城を越えて世界へ向かう」といった意味です。

皮肉なことに、後に中国が世界とつながることを阻むインターネットの壁の英語名は、まさに「グレートファイアウォール（防火長城）」となりました。

中国人は結局、あの長城を越えることはできませんでした。皆さんこんにちは、サイバー死刑を宣告されたトロント方顔です。今日は中国のインターネット封鎖の歴史についてお話しします。

私たちは中国共産党を独裁政権だと批判し続けていますが、中国共産党は確かに独裁政権の中でも最も賢い部類に入ります。

中国共産党はインターネット、あるいは様々な新興技術に対する監視を、非常に熱心かつ頻繁に行っています。

1996年2月1日、中国のインターネットが世界とつながってから10年も経たないうちに、当時の首相である李鵬は「計算機情報ネットワーク国際ネットワーク管理暫定規定」という条項に署名しました。この条項は、中国が国際インターネットに接続するには、必ず中国共産党の公式ルートを使用しなければならないと明確に規定しました。

当時の管理部門は、現在は消滅した郵電部でした。郵電部は中国に対して合計4つの窓口しか開放しませんでした。それは郵電部自身、国家教育委員会、中国科学院、電子工業部です。

これを大したことではないと思ってはいけません。この条例こそが、中国のインターネットにおけるグレートファイアウォールの礎石なのです。

以前VPNの番組で一つの概念を説明しましたが、中国共産党のグレートファイアウォールが構築でき、スターリンクが中国に入れない理由は、中国が外部とつながるネットワークルートが非常に少ないからです。現在、それはテレコム（電信）、ユニコム（聯通）、モバイル（移動）の3社しかありません。

この概念は、中国を一つの団地と見なせば、団地全体には実際には3つの出口しかないのと同じです。そしてグレートファイアウォールの実体は、この3つの出口に立っている警備員であり、彼らは出入りする人間がどのような素性であるかを常に監視しているのです。

しかし、アメリカでは団地の出口が3000近くあり、アメリカ人一人ひとりがアメリカという団地に門を開く権利さえ持っています。

もし中国という団地の門の数がアメリカのように数千個あれば、インターネット封鎖の難易度は技術的な側面から大幅に高まるでしょう。

もっとも、李鵬がこの規定を設けた当初は、それほど先見の明があったわけではなく、そこまで大きな構想があったわけではないはずです。こうしたのは、グレートファイアウォールを構築するためではなく、世界との接続を一つの特権、国家専売の特権、中国共産党の高級官僚や知識人幹部だけが享受できる特権と見なしたからでしょう。

しかし、インターネットの急速な発展に伴い、中国共産党（CCP）はすぐに異変に気づいた。

1997年になると、中国のインターネットユーザー数は中国共産党の予想をはるかに超え、当時の中国の公式統計によると、全国のネットユーザー数は62万人に達し、インターネットに直接接続できるコンピュータの数も30万台に達し、インターネット全体が一時期法外の地となっていた。

そこで中国共産党が「これはダメだ、黙っていられるか」と考え、1997年12月11日、『コンピュータ情報ネットワーク国際接続安全保護管理弁法』が公布された。この弁法の中で主に言及されたのが「九つの禁止事項」であり、それは概してポルノ的なものを禁止し、中国共産党を批判するものを禁止するというものであった。

しかし当時は中国全土でインターネットを利用する人が少なかったため、この九つの禁止事項が出された後も誰も気にかけなかった。

もちろん理論的に言えば、投票権のない中国人にとって、気にかけたところで何の役にも立たない。

そして、九つの禁止事項によって最初に逮捕された人物が出現したのは1998年のことである。当時、八九民運動の一部の参加者たちはすでに多くが海外に逃れており、その中に李洪寛という人物がいて、『大参考』という刊行物を発行していた。この『大参考』はもちろん反共産のデジタル定期刊行物であり、より良く拡散させるために、インターネット黎明期において、『大参考』は定期的に中国本土のメールアドレス宛に自らの刊行物を送信していた。

この時、上海のソフトウェアエンジニアである林海が、自分が収集した約3万人の中国人のメールアドレスを『大参考』に提供し、定期的に雑誌を配信させた。

この行為により、林海は中国で初めてインターネットによって投獄された人物となり、最終的に懲役2年の判決を受けた。

もちろんこの時期、中国ではもう一つの大事件があった。それは皆よく知る、法輪功による中南海包囲事件である。

法輪功が興り始めた頃、鄧小平が気功を盲信していたため、法輪功は最初、中国共産党にとっても賓客であり、これが初期に国内で大量の信者を獲得する要因となった。

その後、江沢民の時代になると、中国医学の気功を信じない江沢民は法輪功に対して強烈な弾圧を始めた。

江沢民の強烈な弾圧に対抗するため、李洪志の指揮の下、中国では万人規模による中南海包囲事件が勃発した。しかし当時の李洪志はすでにアメリカ合衆国に渡っており、アメリカで毎日を幸福に過ごしていた李洪志は、どのようにして一晩で中国において万人規模の中南海包囲という陣容を組織し得たのだろうか？それは当然ながらインターネットに頼ったものだった。

法輪功のメンバーは現在でこそ少し時代遅れに見えるかもしれないが、当時は彼らも時代の波に乗る者であり、各地の法輪功の首謀者たちは電子メールを通じて連絡を取り合い、李洪志と繋がっていた。

この2つの事件は中国共産党に絶大な影響を与えた。中国共産党は一瞬にしてインターネットの威力と浸透力を認識し、インターネットをいかにしてさらに管理するかを考え始めた。海外からの情報の流入をいかに妨げ、インターネットを利用して中国人をコントロールすることが、当時の中国共産党の最優先課題となったのである。

そして時を同じくして、2つのプロジェクトが立ち上げられた。それらはそれぞれ金盾工程と防火長城（グレートファイアウォール）である。

もちろん、この2つのプロジェクトはよく人々に混同されるが、その役割を実際に見れば非常に明確であり、非常に区別しやすい。つまり、一方は国内向けであり、もう一方は国外向けであるという点である。

そのうち国内向けなのが金盾工程である。1998年9月22日、公安部が全国公安業務情報化工程を立ち上げ、これが後に「金盾工程」と呼ばれるものになった。

このプロジェクトの意義とは何だったのか？それは実は中国人が海外のネットにアクセスすることを妨げることではなく、中国人の情報を収集することであった。1つの身分証にあらゆる情報が含まれ、戸籍、学歴、住所、さらにはホテル宿泊記録まで検索できるというものである。

これらは現在の中国人にとっては当たり前のことだが、もし海外に出たことがあれば、この状況が世界的に普遍的なものではなく、実際には中国でしか実現できないことに気づくだろう。

では、なぜ中国でこのような状況が現れたのか？それは完全にこの金盾工程のおかげであり、その目的は中国人の情報をネットワーク化することであった。

1998年当時、ほとんどの人がまだパソコンをロクに使っていなかった頃、中国共産党はすでにインターネットに依存して中国人を鎮圧・管理する方法を考えていたのである。

その後の天網システムや顔認証システムも、実際にはすべて金盾工程から派生したものである。

もちろん、この仕組みのメリットとデメリットは非常に明白である。メリットは金盾工程によって中国の警察が人々を逮捕することがより簡単になったことだが、デメリットは、現在世界中で中国だけがワンクリックでの個人情報暴き（人肉検索）を可能にしていることである。

しかし、金盾工程自体は言論の自由とはあまり関係がないため、ここでは詳細を省く。今回はもう一つの重要なプロジェクト、すなわちインターネットの防火長城に焦点を当てて説明する。

具体的にいつ出現したのかを言うのは実は難しい。早くも1996年9月前後の時点で、当時の海外メディアが中国共産党が一度に約100個の海外ウェブサイトをブロックしたと報じており、ここにはいくつかの海外ニュースサイトや反共産ウェブサイトが含まれていた。これが確認できる最も古い検閲の記録であり、これらの記録は李鵬が進めた規定よりもさらに古いものである。

しかし、当時の技術と目標は、現在のグレートファイアウォールとは大きく異なっていました。真の現代的なグレートファイアウォールは、1999年6月に起源をさかのぼります。当時、ハルビン工業大学の方浜興教授の率いるもと、「国家コンピュータネットワーク緊急技術処理調整センター」という組織が設立されました。この組織が設立された目的はただ一つ、技術的に中国人が海外のネットにアクセスするのを阻止することでした。

方浜興は非常に有能で開発のスピードが速く、2002年にはこの技術がすでに成熟し、現在使用されているDNS技術の仕組みが誕生しました。

2002年8月29日、当時中国国内のGoogleが理由もわからず2週間にわたりブロックされました。これが方浜興による最初の大規模なテストでした。

しかし、2002年のテストが成功したにもかかわらず、中国共産党はしばらくの間かなり慎重な姿勢を保っていました。この時期のグレートファイアウォールは、主に中国共産党の目から見て極端な一部のウェブサイトを対象としており、その手法も比較的穏やかでした。ブロックされても解除されることがあり、後のように一度ブロックしたら永久にそのままというわけではありませんでした。

しかし、中国には常に一つの原則が存在します。私はこれを「権力最大化原則」と呼んでいます。それは、独裁体制内において、一人の官僚、一つの組織には「自分の権力を最大化する」というただ一つの目標しか存在しないという原則です。なぜなら、組織の権力が拡大することは、官僚自身の権力が拡大することを意味するからです。このため、もし中国においてある部門や一人の人間に権力が与えられたならば、その権力を後から縮小させたり撤廃したりすることは非常に困難になります。しかも、この権力は最終的に当初の想定をはるかに超えて無限に膨れ上がっていくのです。

コロナ禍における「大白（防護服を着た末端の末端の防疫人員）」もまさにこの論理でした。最初は単に最も基本的な権限を行使しているだけでしたが、すぐに彼らは一人ひとりの小さな皇帝と化し、最終的にはウルムチの住民をマンションに閉じ込め、生きながら火災で焼き殺すことさえ引き起こしました。

一人っ子政策も同様でした。一人っ子政策を執行する官僚の数が一定のレベルに達すると、今度はこれらの官僚自身が一人っ子政策が廃止されるのを阻止する側に回ったのです。

そしてこの論理は、インターネットの管理という問題においても繰り返し現れます。

ここで最初の権力拡大が起きたのは2004年のことで、一般に中国のインターネット管理の元年と呼ばれています。ただし、その導火線となったのは2003年に起きた一つの事件、すなわち「孫志剛事件」でした。

それは一体どのようなものだったのでしょうか。この孫志剛は湖北省出身の27歳で、大学を卒業して2年足らずで広州の服装会社に就職しデザイナーとして働いていました。

2003年3月17日、彼はネットカフェに行くために外出しましたが、暫住証（滞在許可証）を携帯していなかったため、派出所に連行され、収容送還施設送りとなりました。その日の夜、彼の二人の友人が派出所に駆けつけ、暫住証の再発行手続きをして彼を保釈しようと申し出ました。

しかし、当直の中隊長は「確認の必要はない」という一言で、二人の申し出を突っぱねたのです。

そしてそれから間もない3月20日、孫志刚は収容施設の中で不審な死を遂げました。遺体には全身に殴打された痕が残っていました。

現在の多くの人々にとっては、これを信じがたいことと感じるかもしれませんが、まだ暫住証が存在していた当時は、それが日常茶飯事でした。暫住証のない人々は中国共産党によって刑務所のような収容施設に集められ、広州や深センなどの収容所では毎月何人もの人が亡くなっていました。ただ、それ以前に亡くなっていた人々の多くが出稼ぎ労働者だったため、あまり注目を集めなかったのです。

しかし孫志刚は、大学を卒業したばかりで前途有望な大学生であり、当時の多くのネットユーザーと同じ属性を持っていました。この事件は当時のネット空間に直接火をつけ、インターネットを通じて急速に拡散していきました。

もちろん、この問題に対処するため、当時国務院は収容送還制度の廃止に動き始めた一方で、中国共産党も独自の第一波の言論統制を開始しました。

例えば、2004年9月13日、北京大学の「一塔湖図フォーラム」が閉鎖されました。一塔湖図は当時中国最大のキャンパスフォーラムの一つであり、登録ユーザーは30万人を超え、1日のアクティブユーザーは2万数千人に達していました。特に北京大学の人文学的な気質を考慮すると、一塔湖図は当時中国最大の政治討論プラットフォームとなり、共産党に反対するさまざまな議論であふれかえり、孫志刚事件に関する議論も非常に活発に行われていました。

そして孫志刚事件が爆発的な人気を博した後、言論のさらなる拡大を防ぐため、中国共産党はそのフォーラムを閉鎖しました。そして同じ年、いわゆる「五毛党（ネット評論員）」が本格的に登場し始めたのです。

2004年10月、長沙市委員会対外宣伝弁公室はネット評論員チームを立ち上げました。基本給は月600元で、投稿量に応じて手当が加算され、1投稿につき5毛（0.5元）が支払われました。これが後に「五毛」という呼び名の由来となりました。

もちろん、長沙市だけが五毛を募集した都市ではありません。例えば私の故郷である宿遷でも、同じく2005年4月に公開で26人のネット評論員が募集されました。私が現在海外で反逆者（反賊）として活動しているのも、故郷の宿遷に対する罪滅ぼしと言えるでしょう。

多くの人々がいまだにネット評論員や水軍（サクラ部隊）が現実に存在するのかどうかを議論しているその裏で、実は水軍はすでに非常に長い間存在しており、多くの視聴者の年齢よりも歴史が古いことすらあるのです。

これらはもともと孫志剛事件に対応するための一時的な措置に過ぎませんでしたが、孫志剛事件が収束した後も固定的な措置となり、権力最大化の原則が動き始めました。

しかし、この段階では中国共産党（CCP）が胡錦濤・温家宝政権下にあったため、全体的に見れば現在よりもはるかに人間味がありました。

例えば、インターネットの検閲についてですが、2002年から中国はすでに一定の海外サイトを封鎖する能力を持っていました。しかし、当時の封鎖状況は現在とは大きく異なります。現在のように六四天安門事件の記念日や全国人民代表大会（全人代）の前後でVPNが一斉に遮断されるのとは異なり、当時は特定のイベントのタイミングで一部の海外プラットフォームを封鎖するだけでした。例えば、2009年の六四天安門事件の前後、中国共産党はGoogle、YouTube、Facebookを封鎖しました。2010年にIMDbでダライ・ラマの映画が公開された後には、懲罰としてIMDbを封鎖しました。

当時の中国共産党は現在よりも寛容で、中国とこれらの欧米企業との間には一定の協力関係もありました。例えば、2002年からYahooは先駆けて中国共産党と協力し、「中国インターネット業界自律公約」に署名し、中国向けに特化したバージョンのYahooを立ち上げ、キャッシュ機能や一部の敏感な情報を削除しました。

例えば2005年12月、汕尾市東洲村で大規模な警民衝突が発生し、現場で14人が死亡、50人が負傷しました。Yahoo.com（海外版Yahoo）で「東洲」と検索すると37万件の結果が表示され、上位には警民衝突や警察の発砲に関する報道が並びましたが、Yahoo中国で検索すると、最初の3ページには鎮圧に関する記事は一つもありませんでした。

Googleは当初、削除に応じないという強硬な姿勢でしたが、後に妥協しました。2006年1月25日前後、特供版のgoogle.cnが立ち上がりました。このgoogle.cnには一定のフィルタリング機能がありました。当時、Googleはこの件について、「検索結果をフィルタリングすることは明らかに我々の使命に反するが、世界人口の5分の1にGoogle検索を提供しないことは、より深刻な背信行為である」と説明していました。当時の中国市場は、Googleにとって米国に次ぐ第2の市場でもありました。

その後、言論の自由の問題でこれらの企業と中国共産党の間で摩擦もありましたが、全体として中国共産党はまだ「人間らしい」状態にありました。

例えば、Googleと中国共産党の対立のタイムラインを見ると、両者が最初に決裂したのは2009年4月です。今、ほとんど誰もアクセスしないgoogle.cnというサイトを開くと、その下にgoogle.com.hkへのリンクが貼られていることに気づくでしょう。若いネットユーザーは何のことか分からないかもしれませんが、年配のユーザー、例えば以前の私などは、まずgoogle.cnをクリックしてからgoogle.com.hkにジャンプしていました。google.com.hkのサイトには検閲がなかったからです。

2009年4月、中国共産党は正式にGoogleに対し、google.cnのトップページからgoogle.comへのリンクを削除するよう要求しましたが、Googleはこれを拒否しました。直後の2009年6月18日、中国インターネット協会は、Googleがわいせつな情報や低俗な情報を拡散していると強く非難する通告を発表しました。その後、CCTVの『新聞聯播』や『焦点訪談』が代わる代わる番組を組んでGoogleを批判し、さらにGoogleはこの期間、断続的に接続を遮断されました。

しかし、それも長くは続きませんでした。当時のGoogleも中国共産党の言いなりにはならず、2009年12月には反撃に出ました。2009年12月中旬、Googleは中国共産党からのハッキング攻撃を報告し、攻撃者がGoogleの内部情報や一部の反体制派のGmailを盗もうとしたと主張しました。この行動は後に「オーロラ作戦（Operation Aurora）」と呼ばれました。

この告発に対し、外交部は当然ながら否定しました。もちろんGoogleへの報復として、外交部は再び封鎖の術を行使しました。その後、この口論はエスカレートし、その結果、Googleは中国からの撤退を直接発表しました。

もちろん、これほど横暴なGoogleに対し、今の習近平であれば間違いなく相手の頭を叩き潰しているでしょう。しかし、胡錦濤・温家宝時代の中国共産党は、依然としてGoogleを短期的に封鎖するにとどまっていました。胡錦濤・温家宝政権が終わるまで、Googleは完全に封鎖されることはなく、依然としてわずかな余地が残されていました。

したがって、胡錦濤・温家宝時代や江沢民時代にもネット監視は存在していましたが、全体的な強度は高くありませんでした。以前、中国民主党の人々と話した際、2010年頃には彼らはQQ上でQQグループを作り、集団で反共活動を行うことさえできていたと言っていました。私が大学生の頃も、QQ空間で直接共産党を批判したり罵倒したりしていましたが、大きな問題にはなりませんでした。当時、ネット上には「膜蛤文化（江沢民を揶揄する文化）」もありましたが、同様にそれによって処罰されることはありませんでした。

私たちは今、よくある疑問に直面しています。それは、ネット上にあふれる小粉紅は果たして洗脳の結果なのか、それとも中国人自身の選択なのかという問題です。実際のところ、答えは非常に明白です。少し相対的な自由があったあの時代、中国のインターネット上では反賊が主流の声を占めており、小粉紅は誰もが叩く「通りに迷い込んだネズミ」のような存在でした。もちろん、当時のこの人たちはまだ反賊とは呼ばれず、知識人（公知）と呼ばれていました。自由があれば、中国人が普遍的に中共に洗脳されることはなかったのです。

もちろん、このような自由は長くは続きませんでした。習近平の時代になると明らかに状況が異なり、習近平時代の中国ではインターネットの封鎖が急速に進みました。

最初から習近平が自らこのことに手を下したわけではなく、魯煒という人物を執行役として起用しました。この人物は後に、ネットの皇帝（ネット沙皇）とも呼ばれるようになりました。

2013年8月10日、習近平が政権の座についてからまだ1年足らずの頃、魯煒を北京に派遣し、「ネット名人の社会的責任フォーラム」という会議を開催させました。この会議には、当時微博で1200万人のフォロワーを持っていた薛蛮子や、150万人のフォロワーを持っていた潘石屹など、当時の多くのネット大Vやインターネット企業の経営者が招待されました。会議において魯煒は「7つの底線」を提示しました。もちろん、この7つの底線はいくつかの社交辞令を除けば、全体として相変わらず「反共ではないこと」などを意味していました。

会議に出席した人々がどのように答えたのかは分かりませんが、おそらく大半の人々は、この会議が胡錦濤・温家宝時代と同様の定例会議であり、会議の場ではいくらよく返事をしておいても、会議が終われば相変わらず我が道を行けばよいと考えていたのでしょう。

しかし、習近平は時代が変わったことを思い知らせてくれます。会議終了から13日後の8月23日夜7時過ぎ、出席者の一人であった薛蛮子が北京朝陽区安慧北里のマンション群で逮捕されました。容疑は売春でした。

その後、薛蛮子を辱めるため、彼はテレビの前で10分間にも及ぶテレビ告白を強いられました。

もちろん、薛蛮子が罪を認めた主眼は売春ではなく、自身のネット上での発言であり、不実の情報を広めたとされました。

それだけでなく、まさにこの時期、2人の中堅インフルエンサー（中V）で、ネットネームを「秦火火」「立二拆四」という微博のプロライターが逮捕され、同時に150万人のフォロワーを持つ著名投資家の王功権が逮捕され、著名記者の陳永洲も逮捕されました。

もちろん、薛蛮子から中小のインフルエンサーに至るまで、この波で弾圧され逮捕されたのは全員、いわゆるリベラル派の大V、あるいは当時「公知」と呼ばれていた人々でした。

しかし、薛蛮子には売春という容疑が見つけ出されましたが、秦火火や陳永洲らを逮捕した時点では、依然として適当な理由をこじつけたに過ぎませんでした。

その後、習近平の言う「法に基づく統治」を形にするため、すぐに補足の法律がやって来ました。

これらを人々を逮捕した本質的な理由は反共だったからですが、憲法には言論の自由の保護が残っており、「反共の発言をしたからという理由で逮捕された」となれば、やはり体裁が悪いわけです。

そこで9月9日、最高人民法院と最高人民検察院が共同で新たな司法解釈を発表しました。「情報ネットワークを利用した誹謗中傷等の刑事事件における法律適用の若干の問題に関する解釈」というものです。

この解釈の最も重要な点は、ある情報が不実であり、クリックや閲覧回数が5000回以上達するか、転載が500回以上に達した場合、情状が重いものとみなされ、名誉毀損罪に問えるというものでした。

そして、閲覧数が5000回に達せず、転載が500回に達しなかったとしても、その情報が虚偽であると認定されさえすれば、中共はそれを「尋釁滋事罪（社会的騒乱罪）」の性質を持たせることができました。

これでは、まず人を逮捕してから法律を作るという、あまりにも卑劣なやり方です。

実際、この法律が打ち出された後で最も牢獄に入るべきだったのはCCTVのすべての記者たちですが、実務の面では、この法律は基本的にインターネットの大Vたちや各種ネットユーザー向けのインターネット版「尋釁滋事罪」となりました。

この日以降、大Vたちが公の場で直接中共を鋭く批判することは不可能になり、大部分の人々は皮肉や当てこすりを言う状態へと変わらざるを得なくなりました。

なにせ、それも当然のことであり、2013年以前であれば、ネットで言い間違いをして中共を罵った場合の最悪の結果は、投稿が消え、アカウントが消えることでしたが、2013年以降、最悪の結果は「人が消える」ことになり得たのです。
2013年8月10日は、中国のインターネットにおいて極めて重要な転折点でした。15年前のあの「公知」たちをどう見なそうと、彼らが善だったか悪かったかに関わらず、彼らは確かに社会に対して非常に大きな監督作用を果たし、さらには救済の助けにもなっていたのです。

例えば、薛蛮子のかつての微博の内容の半分は、告発の受付や、社会現象への各種の批判、汚職、強制立ち退き、食品安全などの各種告発の受付にあてられていました。

薛蛮子自身の語るところによれば、彼が売春で逮捕される前は、毎日目が覚めると微博には何と1000件以上のプライベートメッセージが届いており、その大半の人々は彼に無実を訴え、社会の不公正を不満としてぶつけていました。

彼はその中のいくつかの内容を転載し、これらの人々に告発の機会を与え、無実の訴えを助けていたのです。

それは、かつての中国国内のネット上における薛蛮子の地位が、現在の海外ネットにおけるTeacher Liと同じようなものであったことを意味します。

そして、薛蛮子のもう半分の内容は、主に3つのプロジェクトを手がけることであり、それぞれ微博で児童人身売買の摘発（打拐）を発起すること、資金を出して山間部の学校に無料の昼食を推進すること、そして農村の子供たちのための大病医療保険を普及させることでした。

これらの政策的発言は中共の統治には好ましくなく、中共に対する社会の承認度を揺るがすものではありましたが、社会にとって確実にプラスのものであったのです。

しかし、この日の後、類似のコンテンツやブロガーはすべて姿を消した。

もちろんこの日の後、中国のエラー訂正メカニズムも消え始めた。

その後、このような管理も常態化し、2014年2月27日、中央ネットワーク安全・情報化指導小組の設立が宣言された。

この小組の設立は、実質的に現代的意味における国家インターネット情報弁公室の設立を意味していた。

これ以前には、国家インターネット情報弁公室という機関はあったものの、理論上は国務院の管理下に属しており、当時の李克強が管轄していた。

しかし李克強自身は共青団派の出身であり、言論統制にはあまり関心がなかった。だが、習近平が自ら率いる中央ネットワーク安全・情報化指導小組の成立後に国家インターネット情報弁公室へ乗り込んで以降、この国家インターネット情報弁公室のコントロール権は習近平によって奪い取られたのである。

その後は魯煒が単独で牛耳ることになり、これが魯煒がネットのツァーリと呼ばれる所以であった。

ネットのツァーリである魯煒は、国家インターネット情報弁公室を引き継いだ後、すぐに一つの問題に気づいた。それは、国家インターネット情報弁公室の公務員が一人ひとりネット上で自ら検索し、いわゆる違法情報を摘発していくやり方では効率が低すぎるということだった。この方法では大V（インフルエンサー）の一部を叩くのがやっとであり、大多数の一般人は相変わらず野放しの法外の狂徒の状態にあった。

魯煒はこの問題を根本から解決するため、プラットフォームに対する締め付けを始めたのである。

この中で真っ先に災難に見舞われたのは、当然ながら海外の言うことを聞かないプラットフォームであった。胡錦濤・温家宝時代にかろうじて命脈を保っていたGoogleも、習近平の時代となれば「さようなら」である。

2014年5月末、Googleのすべてのウェブサイトが中国国内でアクセス不可能となった。

当時は六四の個別的な遮断だと思われていたが、まさかこれが永久的なものになるとは誰も予想していなかった。外国のウェブサイトは、これまでのブラックリスト方式から実質的なホワイトリスト方式へと変わり、中国共産党がアクセスを許可した外網でなければアクセスできなくなった。中国人が北朝鮮に近づくために足りないものは、実質的に1つのVPNだけとなったのである。

もちろん海外のGoogleは中国共産党も屈服させることはできないが、国内のこうしたウェブサイトははるかに扱いやすかった。

私たちが普段、壁の中で共産党を罵ったり、社会の現状に対して嫌味を言ったりしてアカウントを凍結された時、人々は誰を責めるだろうか？第一反応として責められるのは、おそらく共産党ではなく、かえってプラットフォームである。例えば、ビリビリや抖音を責め、審査員が人間ではないと怒り、審査がこれほど厳しいことに不満を漏らす。

人々のこうした行動は実際理解できる。なにせ直接私たちをブロックするのはプラットフォームなのだから。

しかし、よくよく考えてみれば、これは決してプラットフォームのせいではない。プラットフォームがこれほど厳しい審査を望んでいると本気で思うだろうか？プラットフォームは全く望んでいない。

ここには2つの理由がある。第一に、プラットフォームの大部分は純粋な商業企業であり、独自の政治的立場など持っていない。あなたが反共であろうと親共であろうと、実際には彼らとほとんど関係がないため、大多数の企業はこうしたコンテンツを気にしていない。彼らが気にするのはトラフィックだけであり、しかもポルノ関連であれ政治関連であれ、実際はいずれも高トラフィックを生むコンテンツなのだ。プラットフォームがこうしたコンテンツを切り捨てるのは、自らの腕を切り落とすようなものではないか？網易や知乎といったプラットフォームは、実際ある程度は自分たちのプラットフォーム内により多くの嫌味な反動的言論があってほしいと願っているほどであり、そうしてこの層のユーザーを引き付けたいのだ。

そして第二の理由は、2012年のAIがまだ台頭していなかったインターネットの潮流において、審査という作業は極めてコストの高いものであったという点だ。

私が以前国内で働いていた時、いくつかのインターネット企業を転々としたが、どのインターネット企業も審査員の数が正気とは思えないほど多かった。

例えば、以前働いていた斗魚は、ピーク時の従業員数が全部で2000人ほどだったが、企業のQQを開いてみると、審査部門の人数だけで1000人を超え、全体の半分を占めていた。

ほとんどの企業の審査担当者の給与は高くはないが、人的資源の半分を審査に費やすことは、企業にとって明らかに巨大な無駄である。「お金を使っているのに自分のトラフィックを減らすことになっている」などと、利益至上主義の商人たちにとって、それは実の母親を殺されるようなものではないだろうか。

それでは、共産党はどのようにしてこれらの企業を屈服させたのだろうか？

2016年11月、『ネットワーク安全法』という法規が可決され、その後2017年6月に施行された。同時に、数々の規定や法規が相次いで可決された。

そしてこれらの法律や規定を要約すると、核心はただ一つ、連座制である。

以前は、プラットフォーム上で誰かが反共やポルノを行っても、快播のように故意に反共やポルノのプラットフォームを構築したのでなければ、プラットフォーム側に責任はなかった。しかし、これらの新しい法律や規制が出た後、あなたのプラットフォームに反共やポルノのコンテンツが現れた場合、投稿した本人に問題があるだけでなく、プラットフォーム側も責任を負うことになった。当時の法規の解釈によれば、グループチャットを運営していて、その中で誰かが反共の発言をした場合、グループのオーナー（管理者）まで処罰されるほどであった。

もちろん法規は法規であり、ある法規がどれほど厳格に執行されるかがその威力を決定する。そのため、中国共産党はこれらの法規や法律が出された後、見せしめを行う必要があった。では、最初の見せしめにされた「鶏」は誰だったのか？それは張一鳴である。

2018年4月11日の未明、今日頭条（Toutiao）の創業者である張一鳴（Zhang Yiming）は公開書簡を発表しました。その理由は、前日の4月10日、当時バイトダンス（ByteDance）傘下で最大のアプリであった「内涵段子（Neihan Duanzi）」が永久停止を命じられたためです。停止の直接的な理由は、コンテンツ管理が不適切であるというものでした。登録ユーザー2億人、日次アクティブユーザー2000万人を抱えるアプリが、中国共産党によって一瞬にして抹殺されたのです。これは、見せしめとして犠牲になった最初の大規模インターネット企業となりました。

このような状況に直面した中国の起業家たちは、どうすればよいのでしょうか？ひざまずくしかありません。

張一鳴は謝罪文の中で、「私の製品は道を誤り、社会主義核心価値観に合致しないコンテンツが出現し、世論の導きを十分に貫徹できていなかった」と書かざるを得ませんでした。

その後、他の企業も大幅に追随し、審査担当者の数を大幅に増やし始めました。これが、壁の中で一言発言すれば、大勢の審査員が追いかけてきて削除するという状況を生んだのです。

ここで少し補足すると、現在、インターネットに対するコントロールはプラットフォームのレベルにとどまりません。最近の国家インターネット情報弁公室（網信弁）の第23号令では、MCN（マルチチャンネルネットワーク）企業さえもプラットフォームと同等のレベルに位置づけました。あるMCN傘下の配信者が問題を起こせば、MCN全体が連座して封鎖される可能性があるため、MCNもおそらく自社の審査を強化し、自社の配信者を監視せざるを得なくなるでしょう。

もちろん、張一鳴の話に戻りますが、2018年はまだ中国経済が黄金期にありました。「内涵段子」が倒れた後、張一鳴は「抖音（Douyin）」を立ち上げました。そうでなければ、世界で最も影響力のあるこの中国製アプリも、言論統制政策によって歴史の彼方から消えていたかもしれません。

実は最近、中国の労働問題が深刻化しており、多くの人が資本の問題だと言っています。しかし、もし中国共産党が労働問題に対して、言論統制の1万分の1でも真剣に取り組んでいれば、中国の労働問題はとっくに解決していたはずです。

もちろん、インターネット封鎖の波全体の中で、一つ滑稽なエピソードがあります。2017年、かつて傍若無人だった「ネットの皇帝」こと魯煒（Lu Wei）が汚職で失脚し、2019年に懲役14年の判決を受けました。彼自身が手ずから投獄した多くのネット上の大V（インフルエンサー）よりも長い刑期であり、悪人には悪報があったと言えるでしょう。

しかし、魯煒は去っても、彼が残した制度は変わりませんでした。その後、権力の最大化という原則に基づき、網信弁の圧力の下で、インターネット企業の審査はますます厳格になり、さらにはますます常軌を逸したものになっていきました。

どれほど常軌を逸していたかというと、私が以前「斗魚（Douyu）」で働いていた時、1000人以上の審査員が配置されていましたが、実際には真の意味での違反コンテンツはほとんど残っていませんでした。違反があればすぐに処理されていたからです。しかし、網信弁は満足せず、自分たちの権力が発揮されていないと感じていました。そのため、プラットフォーム内部では定期的な「上納（供物）」の仕組みまで出現しました。

これはどういう意味かというと、毎年網信弁が行う「清朗（Qinglang）」特別行動のようなもので、ネット上の定期的な「掃黄打非（ポルノや違法出版物の取り締まり）」に相当します。しかし問題は、これほど高強度の管理下で、すでにポルノや違法なものはほとんどなくなっているはずだということです。そこで、網信弁の職員の業績を満たし、成果を報告しやすくするために、プラットフォーム側は不運な犠牲者をランダムに数人選び出し、際どい内容や汚い言葉を好むブロガーを「典型」として報告するしかなかったのです。しかも、報告される配信者の規模は小さくありません。小さすぎると網信弁は「私を馬鹿にしているのか、軽視しているのか」と不機嫌になるからです。このリストを以前計算したことがありますが、斗魚だけで年間少なくとも1億元以上の売上を生み出していました。これは企業が自ら自殺行為をして、網信弁の遊びに付き合っているようなものです。

斗魚以外にも、私の知る限り、Bilibiliや抖音なども同様の状況であり、定期的に上納を行っていました。

もちろん、その後私の古巣である斗魚も冷え込み、オーナーも投獄されました。2024年になると、審査担当者は500人にまで削減されたため、今斗魚を見ると、かえって言論統制が少し緩んでいることに気づくかもしれません。

こうして、中国にはもはや対外的な壁があるだけでなく、対内的な壁も存在するようになりました。この対内的な壁は、対外的な壁よりもさらに厳格で、さらに効果的です。私たちが現在理解しているインターネット言論統制メカニズムは、こうして完成したのです。

もちろん、このような究極の言論統制の下で、一つの大きな災難が到来しました。2019年末に発生した新型コロナウイルス感染症です。

2019年12月30日の午後5時43分、武漢市中心病院の眼科医である李文亮（Li Wenliang）は、「武漢大学臨床04級」というWeChatグループにメッセージを送りました。その内容は、「華南フルーツ海鮮市場でSARSの症例が7件確認された」というものでした。

しばらくして、彼は「コロナウイルス感染が確定し、現在ウイルス型の分類を行っている」と補足し、外部に漏らさないよう、家族に注意を払うよう呼びかけました。

李文亮は公開プラットフォームで情報を発信したわけではなく、プライベートなWeChatグループで発信しただけでした。しかし、2020年1月1日には、武漢市公安局が「デマを流した8名を法に基づいて処罰した」という通告を出し、この通報はすぐにCCTVで放送されました。

その後1月3日、李文亮は武昌分局中南路街派出所に呼び出され、訓戒書に署名させられました。

それと同時に、当時の政府の宣伝に応じ、社会安定維持（維穩）のために、新型コロナを過小評価し、矮小化する言論もネット上で広く拡散されました。

例えば、有名な小粉紅であり、南京市公安局江宁分局ネット警察大隊の副大隊長である江宁婆婆は、当時李文亮を論破するために、武漢にはP4ラボがあるからみんな慌てる必要はない、武漢で対応できなければどこも対応できないと発言した。

もちろんその後の展開は私たちも知っている通り、武漢では確かに中国全土を巻き込む新型コロナウイルスが爆発的に感染拡大した。新型コロナウイルスの英語の正式名称はSARS-CoV-2であり、直訳すれば第2世代SARSコロナウイルスとなる。つまり、李文亮があのWeChatグループで言っていたSARSは、決してデマではなかったのだ。

ただ結果から見れば、李文亮は新型コロナウイルスに関する発言で訓戒処分を受け、新型コロナウイルスによって命を落とした。しかし、あの愛国インフルエンサーたち、みんなに恐怖する必要はないと呼びかけ、さらにはマスクを着用しないよう奨励した者たちは、結局誰一人としてデマの流布で罪に問われることはなかった。

もし2013年以前の、あの比較的自由な環境に生き延びていたなら、李文亮は訓戒処分を受けることもなく、Weiboで中国人のすべてに公に警告を発し、みんなに新型コロナウイルスの感染拡大を事前に察知させることができたのではないか。そうであれば、新型コロナウイルスのパンデミックは世界的規模の惨禍にはならなかったのではないか、私たちはそう思わずにはいられない。

しかし、少なくとも武漢においては、状況ははるかにましになっていただろう。

新型コロナウイルスが爆発した当時、私はちょうど武漢にいた。その後の都市封鎖の際に人々が新型コロナウイルスに怯えきっていた状況とは完全に正反対で、当時は中国共産党のメディアも小粉紅のインフルエンサーたちも、一様に新型コロナウイルスの危険性を矮小化していた。しかも当時の中国は現在とは異なり、ちょうど国力が上昇期にあったため、大多数の人々は小粉紅や中国共産党の宣伝を非常に信じ込んでいた。

武漢にいた私の友人たちも、こうした宣伝の影響を受けて、マスクを着用しようとする者はほとんどおらず、基本的な防護措置を取ろうとする者もいなかった。

中国共産党の言論統制は、少なくとも武漢における感染拡大の深刻さを一段階も二段階も悪化させた。

実のところ、言論統制やインターネット統制がもたらす最大の問題は、単に自由を失うことではなく、社会全体が自己修正能力を失ってしまうことにある。

現在の中国は、2003年のSARS流行時と比べて社会統制能力や動員力がはるかに強化されていることは明らかだが、新型コロナウイルスの対応結果がSARSの時よりもはるかに劣っていることもまた明白である。

もっとも、当時「三年自然災害」がどのように引き起こされたのかも、本質的にはこれと同じ論理に基づいている。

1956年から1957年春にかけて、毛沢東はまず「百花斉放」を展開し、共産党に対して意見を述べるよう人々に呼びかけた。そして、意見が出揃った頃の1957年6月に「反右派闘争」を開始し、意見を述べた人々を一人ひとり引っ張り出して吊るし上げ、投獄し、果ては死に追いやった。これが、後に人々が皮肉を込めて「百花斉放、蛇を穴から誘い出す」と呼んだものだ。

これにより当時、中国国内には「寒蝉効果（萎縮効果）」がもたらされ、その結果、大多数の人々が大躍進政策は非現実的であり、3年でイギリスを追い越し5年でアメリカに追いつくことなど不可能であり、1畝（約6.67アール）あたり万斤の収穫など嘘に決まっていると分かっていながら、誰一人として毛沢東にその事実をあえて言えなくなってしまった。なぜなら、嘘だと言ったが最後、当時の政治状況では「右派」のレッテルを貼られてしまうからである。

このような状況下において、毛沢東は過ちの上さらに過ちを重ねるしかなく、中国共産党もまた過ちの上さらに過ちを重ねるしかなく、ついには大飢荒の爆発へと至ったのである。

そして現在の中国も、インターネットの言論統制の下で、同様の状況に陥ってはいないだろうか？新型コロナウイルス流行期、言論封鎖によって感染拡大を招いたにもかかわらず、それは習近平を目覚めさせるには至らず、今日の中国に至っても言論統制は緩和されるどころかますます厳しくなっている。今や中国共産党に対する皮肉や嫌味を言う者がアカウント凍結されるにとどまらず、経済学的な提言を行う者さえもアカウント凍結の対象となっている。

例えば高善文は、2024年12月3日の内部発言の中で、コロナ禍と不動産バブル崩壊のここ数年、GDPの成長率は毎年約3％過大評価されており、累計で約10％に達している可能性があると述べた。

この発言はその日のうちに中国の経済メディアによって全文が掲載され、ネット上で大きな波紋を呼んだ。

では、この胸襟を開いた率直な発言に対して、高善文を待っていたものは何だったのか？その言論が重視され議論されることではなく、ネット全体からの完全な言論封殺であった。

もちろん高善文は例外的な存在ではない。最近の時期においても、中国経済の真のデータを公然と語り、中国経済を批判する経済学者たち、例えば経済インフルエンサーの任澤平、但斌、付鵬や、著名な経済学者である社会科学院経済研究所の賀浜、清華大学経済管理学院の副教授である鄭毓煌らは、揃って定期的な発言禁止処分を受けるか、全面的に封殺され、さらには職を解かれている。

中国経済に対する批判的行為は、現在では新華社によって「経済降伏論」と直接的に定義されている。

しかしそれと同時に、牢AのSF小説のような「10文字のうち11文字はデマかもしれない」斬殺線理論は、中央メディアによって大々的に持て囃されている。

1987年9月14日、中国人が世界に向けて初めて電子メールを送信した時、自分たちはグレートファイアウォールを越えたのだと夢想していた。だが、まさか新たなグレートファイアウォールがそびえ立つことになろうとは思いもよらなかったのだ。

振り返れば、かつて孫志剛事件が起きる前、ネットユーザーたちが孫志剛を全力で支持することがなければ、不当な収容制度があのまま中国でどれほど長く存続していたことか分からない。

そして今、中国経済の不振や、中国経済政策の誤りに気づいている人は実際には誰の目にも明らかである。しかし、真実を語ることのできる経済学者はおらず、この誤りは、ある程度まで修正することが極めて困難になっている。

鄧小平はかつて政権に就いた際、科学者や経済学者を大切にするというルールを定めた。鄧小平は、もし彼らに真実を語らせなければ、中国の政策が間違っていたとしても、誰もそれを正すことができないと述べた。

しかし今日、そのルールは消え去ってしまった。

では、今回、是正メカニズムを失った中国において、誤った経済政策は一体どれほど続くのだろうか。

おそらく毛沢東時代のように、取り返しのつかない大災害が到来して初めて、ようやく是正されることになるのだろう。

これもまた、中国の権力最大化における必然的な結果である。誤った政策は、往々にして壊滅的な災害を引き起こして初めて終止符が打たれる。大躍進もそうであり、計画出産もそうであり、新型コロナのゼロコロナ政策もそうであった。最後に、今日の番組をご覧いただきありがとうございました。

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それでは、次回の番組でお会いしましょう。