VOAインタビュー：キャサリン・ヘリッジが解明する 中国が米国選挙に仕掛けた「多領域」作戦

アメリカの音声を代表する「ボイス・オブ・アメリカ（VOA）」は、ベテラン調査ジャーナリストのキャサリン・ヘリッジ氏への独占インタビューを行い、トランプ氏の選挙の公正さに関する演説や機密解除された情報文書について議論しました。ヘリッジ氏は、中国が2020年の米国大統領選挙に対して最大規模の多領域にわたる影響力行使工作を実施し、情報当局者が関連情報を隠蔽していたと指摘しました。また、このインタビューでは、有権者登録書類の流出、FBI当局者の発言、影響力工作と選挙介入の違い、そして米中関係や民主主義制度への長期的な影響についても掘り下げています。

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完全なテキスト：

Welcome to VOA Today. I'm pleased to be joined by veteran investigative journalist Catherine Herridge, known for her long-time reporting on national security and intelligence. Following President Trump's address on election integrity and the release of the classified intelligence documents, we will discuss what they reveal and what they could mean for U.S. elections and U.S.-China relations. Ms. Herridge, welcome to Voice of America. Thank you for having me.

トランプ大統領は7月16日の全国演説で、選挙の公正さに焦点を当てました。あなたの視点から見て、聴衆に持ち帰ってもらいたかった主要なメッセージは何だったでしょうか？そうですね、トランプ大統領には、おそらく3つの主要なメッセージがあったと思います。1つ目は、中国によって2億件以上の有権者登録ファイルが入手されたと彼が述べたことです。2つ目は、米国市民ではない登録有権者が25万人以上存在すると彼が述べたことです。そして最も重要なことに、2020年における中国の多領域にわたる影響力工作に関する情報が、米国の情報機関によって隠蔽されていたと彼は主張しました。そして彼は、私がこれまで米国のどのプレジデント（大統領）が行ったこともない行動を取りました。彼は公開演説を行い、その後、これらが信頼できる検証可能な主張であるかどうかを一般市民が自ら判断できるようにするため、文書の公開を開始したのです。

大統領が懸念を表明したのは、外国による影響工作そのものについてだけでなく、関連するインテリジェンスが米政府内でどのように扱われたかという点についてもであったように思われます。あなたの報道やインテリジェンス・コミュニティの情報源に基づくと、何が判明しており、内部告発者はどのような役割を果たしたのでしょうか。ええ、今年初め、4月頃のことですが、私は米インテリジェンス・コミュニティ内に内部告発者が存在することを初めて報じました。その人物は、2020年の中国による影響工作（当時、選挙戦において最大規模の影響工作と見なされていたもの）に関するインテリジェンスが、当時の米インテリジェンス・コミュニティによって隠蔽されていたという信頼性の高い告発を行っていました。当時、私は大統領が中国の指導部と会談するサミットが終わるまで待つようにと、かなりの圧力を受けていました。はい、その通りです。しかし、私は報道を強行しました。そして、この内部告発者と一連の暴露が、これらの文書公開に向けた圧力を高める原動力になったと考えています。文書に目を通せば、白黒はっきりとした事実として、インテリジェンス当局者が情報を「マッサージ（改ざん・調整）」している様子が分かります。非常に有名なファイルがあり、そこには大統領日報（PDB）に関するインテリジェンスを「マッサージする」と記されています。視聴者のために補足すると、大統領日報とは、米国大統領に提供される最も機密性の高い報告書の一つです。今回の場合、彼らは中国の影響工作に関するインテリジェンスを握りながら、それを選挙そのものから切り離す、あるいは関連付けないようにしていました。そのため、トランプ大統領のような政策立案者や意思決定者は、両者を結びつけて考えることが実質的にできない状態に置かれていたのです。

その通りです。大統領の演説以降、ホワイトハウスからさらなる文書が公開されたことは承知しています。おっしゃる通り、ホワイトハウスが公開したメールの中に、機密扱いのメールが1通含まれていました。そこでは、選挙との直接的な関連を避けるために、大統領日報（PDB）の扱いについて言及されていました。その通りです。それらのメールから何が分かりましたか？ええ、もう一つ……。さらに詳しく教えてもらえますか？もちろんです。特に際立っていると思われるメールがもう一つあります。それは、記録上でニッキ・フローレス（Nikki Flores）と特定されている非常に高位のFBI職員からのものです。彼女は、米国で言うところの職場でのSlackメッセージやインスタントメッセージのようなものを送信し、「私はここでFBIの影の政府を運営している」と豪語しています。同じ一連のメッセージの中で、彼女はFBIの全職員が選挙に関する情報を収集し、それを本部に送らなければならないと述べています。これは、FBIから他の機関、そしてホワイトハウスへと流れる情報の種類をある種コントロールするためです。つまり、政府内で働く高位の公務員が、米国大統領を含む政策立案者にどのような情報が届くかを決定するという考え方は、国民がこうした公務員に期待するものに明らかに反しています。

有権者登録や投票が改ざんされる可能性があるという点について、それを裏付けるどのような証拠が公開されていますか？

全体像として言えるのは、中国、すなわち中国共産党が、情報収集、特にアメリカ国民に関する情報収集において、実に世界をリードしているということです。2020年に起きたことを切り離して考えることはできません。大統領が述べ、記録によっても裏付けられているように、中国は購入、窃盗、あるいはハッキングのいずれかの方法により、2億件を超える有権者名簿を入手しました。2015年に目を向けると、中国はアメリカの歴史上最悪のセキュリティ侵害の1つとされる事件、すなわちSF-86として知られる機密取扱許可申請書の流出を引き起こしたと非難されています。これはさらに2200万件のファイルでした。銀行履歴、雇用履歴、財務履歴のすべてを含む信用調査機関のデータ侵害もありました。医療関連ウェブサイトの侵害も起きています。これらすべての情報を集約し、アメリカ国民のデジタルプロファイルを作成することが可能になるのです。有権者登録詐欺やなりすましだけでなく、脅迫のターゲットを特定するためにこれらのファイルを利用することは、中国および中国共産党のかねてからの目標でした。

では、彼らはこれら2200万件（原文ママ）の有権者ファイルを使ってさまざまな工作を行うため、これらアメリカ人を中国共産党のエージェントとしてリクルートできるのでしょうか？ これは、中国共産党による情報収集の継続的なプロセスの一部です。我々は、AIであれその他の技術であれ、この膨大なデータを本当に活用するための技術をどちらが先に開発するかという、時間との戦いにいるような状態なのです。しかし、中国が実際にそのデータを活用できるようになれば、アメリカ国民のデジタルプロファイルを構築することが可能になるのです。

OK, not only in the States, but also in Taiwan. I'm very curious because in Taiwan, recent years they have experienced some of these activities, but in fact, these operations were not very successful, even counterproductive. So my question is, according to your reporting, and your research, considering the external environment and actual development, do the methods and impacts of these influence operations differ between the United States and Taiwan?

I think it's important to explain to people that there's a distinction between an influence operation and election interference. An influence operation is designed to change public opinion, affect the way people see a candidate or how they decide to vote. Election interference is about physically accessing voter systems, manipulating voter data or voter files. I think what's key about 2020 is that essential intelligence about the largest influence operation targeting the U.S. elections was suppressed and kept from decision makers. And this creates a tremendous gap in our understanding about what happened in 2020. I think that in many cases, these influence operations feel a little ham-fisted, if you know what I mean by that term, a little awkward, not very convincing, very amateurish even. I think in that respect, they're not always very effective. But the long term goal of an adversarial nation like China or Russia or Iran is to actually undermine confidence in our democratic institutions. That's really what it's all about. It's not so much they want a certain politician or they want a certain party, they want to undermine Americans' belief in the democratic process and our democratic institutions.

Catherine、あなたはここで影響工作と干渉工作という二つの異なる事柄について言及しました。実際、トランプ大統領も国民向け演説でロシア、イラン、北朝鮮について触れましたが、主な焦点は中国にあります。そこで質問ですが、なぜ今なのでしょうか？習近平国家主席が9月にワシントンD.C.を訪問する予定があることを私たちは知っていますが、なぜこのタイミングで、トランプ大統領はロシア、イラン、北朝鮮ではなく、中国を名指ししたのでしょうか？

私は、これはとうの昔に行われるべきだったことだと思います。人々が過小評価しているのは、2020年における中国共産党（CCP）、中華人民共和国の工作が、我々のすべての敵対勢力の中で最大規模だったという点です。それはイランよりも、ロシアよりも、北朝鮮よりも大規模なものでした。また、いくつかの出来事が重なったこともあると思います。私が4月に入手した内部告発者の報告書や、この諜報活動の隠蔽が、事態を打開し、前進させる助けになったと確信しています。それだけが理由だとは思いません。中間選挙が近づいているというタイミングもあり、現政権は「SAVE法」と呼ばれる法案を議会で可決させようと大きく動いています。これはアメリカ国民として投票する際に身分証明を義務付ける法律ですが、上院で強い抵抗があり、中間選挙前に可決されない可能性があります。そして最後に、中間選挙が次の真の試練であるという認識があるのだと思います。諜報活動から明らかになったのは、2020年に起きたことは孤立した事象ではないということです。2018年にも中国、つまり中国共産党による非常に重大な活動がありました。したがって、数ヶ月後に非常に似たような事態が起こる可能性があることを予期しなければなりません。

Catherine、最後に、この議論が米国の選挙や選挙に対する国民の信頼だけでなく、香港の状況や米中関係への懸念にどのような影響を与える可能性があるかについてお聞きしたいと思います。視聴者は今後、どのような問題に注目し続けるべきでしょうか？

ここでの大きな教訓の一つは、こうした活動、つまり中国共産党（CCP）による非常にネガティブな活動――私は中国国民とは区別しています――は非常に破壊的であり、米国だけでなく同盟国も標的にしているということです。中国は多くの悪意ある影響力工作を用いており、こうした状況下で、私たちはどのようにこれに対抗し、民主主義体制を維持できるのでしょうか。これは米国とその同盟国が真に団結できる問題だと思います。

Herridgeさん、本日はご参加いただき、貴重な洞察を共有してくださり、誠にありがとうございました。お時間をいただき、心より感謝いたします。

お招きいただきありがとうございました。感謝します。