方臉說:李克強如何成為最沒權力的總理?假如李克強上臺一切是否都會不同?客觀評價李克強丨李克強治國理政
本文回顧了李克強的生平、學霸求學經歷、主政河南與遼寧時期的政績,以及他擔任國務院總理後的經濟施政路線。文章分析了克強經濟學與既得利益集團的衝突、權力的逐漸被架空,探討了其政策正確但受阻於體制的原因,並客觀評價了李克強在經濟債務、減稅降費和P2P事件中的功過。
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2007年的6月25日下午3點,中國共產黨在北京召開了一場會議。這場會議參加的人數不多,只有幾百人,但是這幾百人含權量是非常高的,他們有的是政治局委員,有的是中央委員,這些人聚集起來幹什麼呢,就只做一件事情,一件足以改變中國命運的事情,那就是投票選下一任總書記。這是胡錦濤為數不多的一次民主嘗試,但是結果呢,不盡如人意。習近平以高票領先成為了下一任總書記的候選人,最終李克強呢只能屈居總理。那麼到底是什麼原因導致李克強落選的,李克強又是怎麼淪落為最沒權力的總理的,假如李克強上臺,中國是否又會不同呢?
大家好我是多倫多方臉,這一期我們聊聊中國最沒實權的總理,最後的團派李克強。一說到李克強呢,我們第一個想到的標籤,就是他身上團派的身份。而團派在中國一個標誌,對比中共其他的派系,那就是有學識。而李克強呢,確實也是如此,甚至他可以說是中共歷代領導人裡面最愛學習的那一個。和習近平沒啥文化依靠,血脈之力保送清華不同,李克強從小成績就非常之好。根據他的同學回憶,從小學期間開始,李克強的成績就一直名列前茅。只是這樣的一個學霸李克強,在當年呢並沒有什麼用武之地,這主要還是因為11歲的李克強就遇到了文革。從1966年文革開始之後,整個中國的大學中學都在搞批鬥,但是到了小學,你總不能讓小學生去批鬥人吧,所以當時的小學普遍採取的都是直接停課,然後讓那些老師出去挨其他人批鬥。因此剛滿11歲的李克強就只能跟隨著父親回鄉下幹起了放牛娃的活。
到了1969年,伴隨著文革的第一波高潮過去,學校重新復課,李克強呢才開始接著讀起了初中和高中。在高中和初中期間,李克強的成績也一直是名列前茅的,只是在這個時候呢,成績名列前茅依然是沒什麼卵用的。文革期間想要讀大學,那靠的是背景,靠的是忠誠,而父親在黑五類邊緣徘徊的李克強呢,自然就沒什麼保送大學的機會了。所以在1974年的3月,剛滿18歲高中畢業的李克強呢,也就開始立刻進入了工作。不過在那個年代高中生呢,也還是有含金量的,所以李克強一畢業,就被黨分配了工作。而這個工作是什麼呢,就是上山下鄉。李克強畢業之後呢,就被分配去了鳳陽縣大廟公社東陵大隊,當了一個知青。而這個鳳陽,可不是什麼好地方,鳳陽有名的呢,是鳳陽花鼓,而鳳陽花鼓裡就有一句話叫做自從出了個朱皇帝,十年倒有九年荒。當然鳳陽老是搞饑荒,並不是因為鳳陽出了個朱元璋,而是因為鳳陽特殊的地理環境,這種地理環境也使得鳳陽在三年大饑荒期間,1/5的人口都被餓死了,是當年中國鬧饑荒最嚴重的地區之一。但是李克強並沒有嫌棄這些,當然他也沒有資格嫌棄。到了鳳陽的李克強呢,依然是勤勤懇懇的工作,並且經過兩年半的練習生生涯,順利當上了大隊支書,甚至因為他的表現優異,在第四年,縣裡還要提他當公社副書記。但是也就在這個時刻,一個改變李克強命運的轉折點到來了。
22歲已經是現在很多人大學畢業的年紀,22歲要當公社副書記,這對於大多數人來說呢,也是不錯的選擇了。但是李克強他不一樣,李克強不僅從小學習名列前茅,而且他是真的酷愛讀書,熱愛讀書,所以1977年中國剛剛高考恢復,李克強呢,就毅然決然地決定放棄工作,重新開始考大學。並且李克強還很有天賦,以當時滁州市第二名的成績,考取了北京大學法律系。當然這裡面還有一個小插曲,就是李克強本身並沒有直接報考北大,而是在第一志願裡面填了安徽師範學院,第二志願才填的北大。而至於為什麼,那就是因為李克強聽說安徽師範包飯,包住宿費比較省錢,只是最終李克強呢,還是因為成績太好,從而被北大錄取。
到了北大之後的李克強呢,表現也是非常優異,尤其是在英語這一門課上。在那個年代的中國,剛剛經歷了文革和閉關鎖國,上大學的學生呢,就沒有幾個懂英語的,甚至懂英語的老師呢,不少都因為文革時期狠狠的被紅衛兵皮鞭伺候而不堪受辱上吊自殺。當然這對於李克強也不例外,剛上大學的時候,李克強基本不會英語,但是李克強一進大學,就開始猛猛的學習英語。他的英語後來甚至好到什麼程度呢,好到李克強在大學期間還參與翻譯了丹寧勳爵的著作《法律的正當程式》。當然李克強這麼努力學習英語,也和他的個人職業規劃有關。最初李克強對自己的人生規劃,從來不是當什麼政治家,而是當一個學者。他計劃自己先從北大畢業,畢業之後呢,依靠良好的英語水平和良好的學習成績去歐美留學,讀個博士,之後呢當一個教授。但是因為在學校裡表現過於優異,李克強不幸呢被中共看中了。當時的北大黨委副書記馬石江呢,先後十多次找李克強談話,勸他不要留學,而是留校當團委書記。北大的團委書記可不是一般學校的團委書記,在中國是非常有含金量的,他直接就是正處級幹部,相當於現在的一個縣的縣長,或者一個地級市的局長。而面對權力的誘惑,李克強呢,最終還是沒有抵禦住,在畢業之後呢,他放棄了留學,接受了團委書記的任命。
不過在這之後,李克強還是很好學的。1988年李克強已經官至團中央書記處書記了,成為了名副其實的副部級幹部,和高育良坐一桌了。但是他依然選擇繼續讀書,他開始轉型攻讀經濟學。在北大知名經濟學家厲以寧的門下攻讀碩士和博士。雖然李克強的這個碩博是在職的碩博,但是他是正兒八經在攻讀的,他在1991年發表了文章《論我國經濟的三元結構》,和當時的諾貝爾經濟學獎得主劉易斯隔空辯經,之後還和厲以寧 李源潮一起合著了《走向繁榮的戰略選擇》,討論中國經濟的發展。在這本書裡,李克強的論述呢,主要集中在第7章,是對於農村經濟發展的探討。李克強認為,中國不能把農村當做經濟發展的犧牲品。李克強在上臺之後曾經說過,中國還有6億人月收入在1000元,當時李克強對於底層人民的關注,引得了中國人的廣泛共鳴。但是其實我們回過頭來看,李克強對於農民階級,無產階級的關注,早在其初入政壇時,就已經體現了出來。
那麼如此好學又看起來比較關心民間疾苦的學霸李克強,他的治國理政思路,到底是什麼樣的呢,他治國理政到底好不好呢,那隻能說是政策上的巨人,現實政治中的矮子。雖然李克強是個學霸,對經濟學呢也很懂,但是李克強也很符合大家對於學霸的刻板印象。李克強確實對於經濟有著比較明確的見解,但是他本人並不是一個很擅長搞政治的人。早在李克強剛剛畢業的時候,他就碰了一鼻子的灰。2007年並不是李克強第一次在黨內選舉中落敗。早在1982年,他剛剛走上仕途的時候,他就迎來了人生的第一個挫折。1982年剛剛接任北京大學共青團書記的李克強,迎來了共青團全國第十一次代表大會。而在大會開始之前呢,要選舉參會的代表去北京開會,北大共青團書記選共青團代表,那對於李克強來說,本應該是手拿把掐的事情,但是萬萬沒想到,身為北大共青團書記的李克強居然在選舉上落選了。這相當於北京市委書記沒有選上人大代表,屬實有點炸裂了。
而至於為什麼沒有選上,結合多方面的報道,大概就是因為李克強這段時間不夠圓滑,講話太過直接。當時在北京大學讀書,後來流亡美國的民運人士王軍濤曾經回憶說,北大時期的李克強保持著北大學子的理想主義和獨立精神,經常在一些場合對一些議題發表尖銳的意見,由此招致了其他領域的團幹部廣泛的不滿。之後在中共的官方記錄裡面,也以發言欠佳點評過李克強這段時間的表現,可見呢王軍濤說的應該是事實,只是中共呢把具有理想主義和獨立精神簡化成了發言欠佳。當然李克強在中共內部選舉失利,並不影響李克強的晉升,受到中共高層重視的李克強呢,還是被中共高層破格提拔,直接點將空降了團中央。之後更是得益於胡錦濤的重視,李克強也持續的不斷高升,並最終在1998年開始出任河南省省長,開始了自己的主政一方。
那麼到了河南成為封疆大吏之後的李克強表現如何呢,只能說還行。首先是宏觀經濟上的資料表現,李克強來到河南之前,當然包括現在的河南,都算中國經濟發展的窪地。雖然河南經濟總量比較高,排名中國的第五,但是因為人多呢,人均GDP只能排到中國的第21位。而到了李克強走的時候,河南省的經濟總量仍然是全國第五,但人均GDP呢,已經從第21位上升至了第17位。當然李克強執政時期的另一個特點是輕徭薄賦,李克強到河南的時候,地方財政收入排全國第七,而李克強走的時候,這個排名呢,還下降了一名。而與此同時,河南省的城鎮居民收入卻從全國的第26位上升到了全國的第22位。李克強來到河南之後,經濟是有了明顯的改善的,尤其是居民收入這一塊,增幅是顯著快於全國的。
當然李克強在任期內,河南還爆發了一個非常知名的案件,那就是震驚全國的河南血禍,也就是河南艾滋病事件。早期的河南,因為經濟十分貧窮,成為了中國的賣血基地,當時河南甚至流傳著一個叫做想要奔小康,趕緊賣血漿的口號。而與此同時,如此貧窮的河南,賣血站的醫療衛生環境,自然也是極差的。大量的針頭重複使用,這就導致艾滋病在賣血的人群裡面大幅度擴散。當然這件事情的起因呢,並不是因為李克強,這種賣血的現象呢,最早緣起自1992年,那年呢,李克強還在和諾貝爾獎得主劉易斯隔空辯經呢,只是艾滋病呢,它一般有10年的潛伏期,這個問題呢,到李克強主政河南時期,開始集中爆發。其中比較典型的就是河南文樓村,文樓村是當時河南的賣血大村,之後根據中共的調查,文樓村全村3170人,發現艾滋病感染者241例,而參與過賣血的文樓村村民感染率則高達42.96%。那對於這個血患,李克強處理得如何呢,對比民主官員來說不夠,但是對比當時中共的其他官員來說,做的已經算比較擬人了。對於艾滋病這個事情,中國一直有一個比較權威的官員,或者說學者,那就是高耀潔,她一直被稱為中國防艾第一人,她也從1996年開始,就關注河南的艾滋病問題,河南的血禍可以說就是她一個人曝光出來的。當然大家也知道在中國嘛,出現問題一般不是解決問題,而是解決提出問題的人,所以發現血禍的高耀潔呢,一直受到各種的打壓和禁言,這也是艾滋病血禍一直能在河南蔓延的另一個原因。而李克強主政時期的河南,當然也沒有逃脫中共傳統的宿命,這個階段河南政府也對高耀潔的言論進行了管控,限制她上節目接受採訪,同時限制高耀潔出境。但是好的是,李克強對於高耀潔本人的態度和觀點還算認可,根據高耀潔自己的回憶記載,李克強呢,曾經親自接見過高耀潔,並和高耀潔進行對談,瞭解河南血禍的情況。結果高耀潔回頭反懟了李克強一句,這句話是過去的我,是聽其言而信其行,現在的我是聽其言而觀其行,這暗戳戳就是在反懟李克強只會裝好人,自己要看他做了什麼事情才能評價他這個人。結果李克強聽到這個話呢,並沒有生氣,反而回複道,我會親自下去看看的,這也讓高耀潔對李克強留下了一個還行的印象。同時呢李克強也確實在防治河南艾滋病上花費了大功夫,花費了大價錢,他派人取締了非法採血點,還派工作組入駐艾滋病高發村,阻止村民繼續賣血,整體來說,艾滋病問題是在李克強任期內被控制住了。
而在主政河南之後,李克強主政的是遼寧,在遼寧期間,李克強的表現呢,還是和河南時期一樣。遼寧的GDP總量,人均GDP在李克強上任期間和離開時,排名都沒有太大的變化。他上任的時候,GDP是全國第八,離開的時候呢,還是全國第八,上任的時候人均GDP是全國第九,離開的時候呢,人均GDP還是全國第九。但是在李克強任內,遼寧的城鎮居民收入從全國第16上升到了全國第11,居民收入呢,有了很顯著的提升。
而這段時間,李克強對於經濟的基本看法,或者說治國理政的看法,也已經形成,那就是輕視紙面的GDP增長,重視真實的GDP增長。李克強因為長期紮根於基層,執政的也都是一些貧窮省份,對中共GDP普遍造假的現象呢,是心知肚明,所以李克強異常排斥GDP這個資料,他更看重居民實際收入增長。在主政遼寧期間,他還研究出了一個克強指數,來衡量一個地區真正的經濟發展情況。什麼是克強指數呢,就是以用電量鐵路貨運量,銀行貸款發放量來衡量一個地區真實的增長值。這種不重視GDP增長的經濟學邏輯,也造成了他後來和習近平的路線之爭,當然這個是後話了,因為他和習近平的交鋒開啟的遠比這個要早 早到2007年3月,當時的美國駐華大使雷德呢,在北京設宴,分別招待了當時的遼寧省省委書記李克強、浙江省省委書記習近平和江蘇省省委書記李源潮。為什麼是這三個人呢?主要是因為這三個人是當時美國政府眼裡中共下一代領導人的熱門人選。美國政府堅信下一代中共最高領導人會在這三個人中選出,所以呢他們期望提前接觸這些人,瞭解他們的基本狀況。而根據維基解密後來洩露的資訊來看,習近平和李克強在會上完全展現出了不同的特點,只是這個特點呢,可能和大家的印象完全相反。我們一說起習近平呢,總覺得習近平特別擅長搞政治,對經濟一竅不通。但是在和美國大使的會談裡面,習近平對於浙江的經濟資料那是手到擒來,甚至還拿自己管理的浙江和李源潮管理的江蘇進行了對比。同時習近平還屢屢誇讚民營經濟對於社會發展的重要貢獻,並且習近平還表示了自己對於美國文化的嚮往,以及表示中共應該給予一定的言論自由是應該的。而李克強則完全相反,他基本上很少直接聊經濟資料,直言經濟資料都太假了,他聊的全是民生問題,聊的是中國低保太低,農民收入太低。其中李克強還痛罵貪腐問題,認為貪腐是中共當下最嚴峻的問題之一。而在中美關係方面,李克強則表現得相對強硬,他直言中美貿易壁壘是不該存在的,美國對中國的貿易順差問題是過分擔憂的。這完全不是我們印象中李克強該說的話,而是習近平該說的話。最後美國大使給予習近平的評語是對資料使用的輕鬆而熟練,對李克強的評語卻是健談,見多識廣,幽默自信。真的你把名字蓋上,很難想象是李克強在聊腐敗,習近平在聊經濟。
而時間呢,很快就到了2007年的6月25日。這一天呢,中共開始投票選下一任最高領導人。同樣是根據美國大使館的密報,選舉的結果呢,是大跌眼鏡的,習近平的得票遠超過李克強。這場選舉呢,是胡錦濤最大膽的一次嘗試。他本身希望透過這場民主選舉,為推舉李克強成為總書記獲得法理上的合法性。但是很顯然,胡錦濤失敗了。當然為什麼失敗,他的原因呢,眾說紛紜。目前主要的說法有以下幾個。第一個呢,就是李克強不善於搞關係的老毛病再次上演。美國大使在選舉之後呢,私下聯絡了一些投票者,嘗試詢問他們投給習近平的原因。這些人給出的理由普遍是,習近平更圓滑,善於在領導人之間搭橋,而李克強在上升路上得罪了很多官員。至於另一個原因,則是江澤民派系的支援。中共自鄧小平之後,就形成了隔代指派的制度,以此來防止權力的過於集中,防止中國再次出現毛澤東式的人物。因此呢2012年就應該是江澤民指派一個人出任總書記。但是江派因為種種問題,出現了人才斷代,沒有可以指派總書記的人選。不過秉承著我不能好過,但更不能讓你好過的原則,江澤民呢就十分排斥團派的李克強接任胡錦濤成為總書記,防止團派出現一家獨大的情況。所以江澤民力推三個候選人裡面最沒有團派背景,並且在政見上和自己更加接近的習近平上臺。最終江派開始拉票支援習近平,而此時雖然胡錦濤是總書記,但是江派仍然佔據了高層的絕大多數,這也使得最終習近平得票率更高。而在得票率高的同時,曾慶紅也以裸退為代價,換取了胡錦濤的認同,認同習近平成為總書記。
同時第三個原因是,面對這一局面,當時的胡錦濤還有另一個打算。根據紐約時報的內幕訊息披露,當時的胡錦濤認為,習近平和江澤民的派系繫結沒有那麼深,所以即使李克強沒有當選國家主席,但是因為習近平派系較弱,李克強仍然可能透過團派的支援,成為後面中國實際的一號人物。所以胡錦濤判斷,現在沒有必要和江澤民撕破臉,還不如透過推舉習近平上臺,換取曾慶紅的裸退。可是後來的事情,超乎了胡錦濤的預料。在2012年他的得力干將令計劃因為兒子的連累下臺,這導致他對於政治局常委的佈局基本被摧毀,也使得李克強上臺的時候,成為了政治局裡面唯一的一個團派成員,成為了光桿司令。他在政治局裡的勢力,甚至都不如後來的習近平。其實縱觀李克強的升遷,我們就能發現,李克強在執政理念上是沒有問題的,但是確實政治能力,或者說權術能力很有問題。之前這個問題並不突出,主要是因為他一直在得到胡錦濤的庇佑。他得罪了人,胡錦濤可以幫他掩蓋過去,並不會真正阻止李克強的仕途。但是在成為總理之後,在失去胡錦濤的庇佑之後,李克強的缺點瞬間被放大。而這就要說到李克強總理的任期了。
中國自鄧小平時代開始,一直就奉行一個原則,那就是書記管黨務外交軍政,總理呢管經濟。江澤民時期的江澤民,朱鎔基組合是如此,胡錦濤時期的胡錦濤,溫家寶組合也是如此。這個在習近平李克強任期一開始也是如此。但是很快,李克強就失去了所有人的支援。而這個失去支援,還不是因為大家想的,習近平透過反腐掌握了權力,這也是後來的事情。失去權力的原因,實際上是因為李克強的一個經濟觀點,以及李克強不會搞政治的個人特色。我們現在都聽說過習近平治國理政,雖然大家並不知道習近平到底如何治國理政。當然這個是沒辦法的,習近平哐哐在那邊出書,還強行攤派,搞得習近平治國理政成為了世界僅次於聖經的暢銷書。但是不同於習近平的是,李克強雖然沒有出李克強治國理政,但是他早期真是有一套自己的經濟學理論的。這個理論呢,被西方經濟學界稱為克強經濟學。
什麼是克強經濟學呢?2013年6月20日,李克強剛上臺沒多久,就搞了一個驚為天人的操作,那就是在中國降準縮表。什麼是降準縮表呢?這是一個比較經濟學的術語,通俗點來說就是李克強上臺之後,就要開始限制政府的支出,並且是大刀闊斧的限制。當然要限制,這是有原因的。2008年因為美國雷曼兄弟破產,全球金融危機爆發,當時中共採取的策略是四萬億救市計劃,也就是政府大放水,搞基建來刺激經濟。這在當時呢,是挽救了中國的經濟的,但是也造就了中國龐大的政府債務。並且這種4萬億大放水大基建,還沒有因為金融危機過去而停止。我們俗話說得好,由儉入奢易,由奢入儉難。地方政府在4萬億救市期,習慣了大手大腳的花錢,這個習慣之後就改不掉了。這就導致即使金融危機已經結束,中國的地方政府債務,中央債務規模都還在持續增長,同時還導致了房價的飆升。李克強一上臺就警告說,中國的宏觀負債率已經來到了GDP的190%,每年的債務增速遠超過GDP增速。再這樣下去,中共的財政紀律就要出問題了,中國的債務就要爆炸了。因此他一上臺呢,就開始了大刀闊斧的改革。而且改革的方向呢,就是縮減政府開支。當然對於縮減政府開支的這一操作,李克強甚至抱有著中國經濟可以爆炸,刮骨療毒般的決心。
在李克強的經濟政策出臺之後,當時的巴克萊資本預估,如果李克強的經濟政策得到完全的落實,降低政府支出可能會導致中國的GDP增速瞬間從2012年的7.7%下降至3%,並且維持三年,之後才可以恢復到正常的6%至8%區間。當然對於這一操作,巴克萊資本呢,是表現出比較支援的態度,他認為呢,這是對中國經濟非常好的一個改善措施,可以和當時日本安倍政府的安倍經濟學相提並論。而對於GDP爆炸這件事情,李克強對此也並不在意。本身在克強指數提出的時候,李克強就對GDP增速不屑一顧,他認為只要失業率不出現飆升,物價不出現崩潰,GDP增速跌了就跌了,物價和失業率才是人民真正生活質量的體現,而不是GDP。當然這也不是說李克強真的做好了自己的克強經濟學實施,中國的GDP增速真的就會跌到3%。李克強當時對於自己的經濟學理論呢,提出了三大支柱,他們分別是不搞刺激政策,去槓桿化和結構性改革。前兩者呢,都是減少政府開支,這當然會對中國經濟發展造成阻礙,但是結構性改革,也就是市場化改革,在李克強看來,則會刺激經濟發展。李克強核心的想法就是透過減少政府對於企業的控制,社會的控制,對於外資的控制,行業的監管,來帶動經濟增長,抹平政府投資下降帶來的增長損失。當然這一套呢,本質上還是讓中國更加市場化的改革,徹底在中國實現小政府大市場。在李克強的經濟學邏輯裡面,政府借債搞投資帶來的GDP增長就是劣質增長,只有市場經濟蓬勃發展帶來的增長才是真正的增長。
李克強的經濟思路呢,可以說是完全沒有問題,但是這對於中共官員來說,那問題則是大大的有。你降低政府開支,那無異於得罪所有的中共官員,從上到下都是,底層公務員依靠龐大的政府開支發放工資,中層公務員依靠龐大的政府開支搞工程進行貪腐。而開放監管則會破壞中共元老們的利益,大量中共元老實際上都是依靠壟斷賺取超額利益的,比如控制電力系統的李鵬家族。你現在說要放開監管,讓民間資本甚至外資都能過來開設電力公司,那你讓我這些依靠壟斷的紅色貴族怎麼活?所以很快,李克強就受到了來自官僚隊伍的全面狙擊。第一場狙擊是在2013年,李克強呢,首先是希望在上海建立金融自貿區的,在這個區域裡面呢,可以允許外資涉足中國的銀行業,但是很快就遭到了包括銀監會和證監會的集體反對。根據南華早報當時的報道,李克強在會議上十分生氣,甚至為此一拳砸向了桌子。之後各級政府更是開始了各種的陽奉陰違,財政部門搞起了財政邊減邊增,明減暗增的手段來糊弄李克強,地方政府更是以不作為,懶政直接對抗李克強。至於頂層的紅色貴族呢,那當然也是發力了的,只是發力的手段是藉著習近平來奪國務院的權。
在2013年的11月三中全會上,中共透過了一個叫做《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,這主要是一個經濟決定。按道理來說呢,從1982年開始,經濟決定就應該由總理作出,而不是總書記。但是2013年的這個《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》不僅起草組組長不是李克強,甚至連主要起草人裡面都沒有李克強,他完全是由習近平,劉雲山張高麗搞出來的。之後12月30日,中共又根據這個決定成立了中央全面深化改革領導小組。雖然李克強仍然擔任副組長,但是原本經濟就應該是李克強一個人說了算的,現在自己只能成為二把手了,那等於屬於自己的權力被奪走了一塊,至少是決定中國整體經濟大方向的權力被習近平奪走了。而此時李克強擔任總理僅僅一年時間。之後到了2015年,習近平為中國定下了供給側改革的經濟基調,定下了國家經濟發展大政府的思路,也定下了6.5%GDP增速的紅線。國務院官員呢,也被迫要求宣讀了習近平要求國企做強做優做大,黨發揮核心作用的口號。當然,這個時候的李克強仍然在負隅頑抗。在同樣的時間,李克強對壘的提出了要求國企瘦身,遵循市場規則的口號。可是負隅頑抗終究是負隅頑抗,李克強喊的這些口號呢,只能停留在口號上,在現實層面完全無人問津。當然習近平的政治天賦是遠高於李克強,但是就算習近平的政治天賦再過於驚人,也不可能上臺一年就順利削弱了李克強的權力。這次李克強的權力被削弱,明顯是中共高層集體決策的結果,是中共高層對於克強經濟學集體的不滿,是那些因為克強經濟學利益受損的官員集體的報復。只是這場報復呢,最終便宜了習近平而已。而習近平似乎透過這種方式也找到了一種擴大自己權力的路徑,之後他就開始用類似的手段屢次剝奪李克強的權力。
2014年的1月24日,政治局決定設定中央國家安全委員會,習近平擔任主席,李克強擔任副主席。2月27日,中央網路安全和資訊化領導小組成立,習近平擔任組長,李克強擔任副組長。2015年6月13日,中央財經領導小組開會,習近平擔任組長,李克強擔任副組長。2018年1月1日,武警由原先的國務院和軍委雙重管理,改為了黨中央和軍委雙重管理。雖然從架構上來看,在這種小組裡面,習近平身為總書記擔任組長,李克強身為總理,擔任副組長是正常的,但是問題是,這些組本身就不該成立。經濟財政國安網信北京的武警,這些工作原本都是直接隸屬於國務院管理的部分,應該是李克強全權負責。但是這些小組成立之後,是還有李克強的一席之地,但是整體職權就從國務院被剝離了出來。這情況呢,在習近平的第二個任期內達到了巔峰。在2018年的最高領導人換屆會議上,國務院進行了更大規模的改革。改革後國務院的正部級機構直接減少了8個,副部級機構直接減少了7個。這些部門的減少,實際上就是這一塊的權力被從國務院分割了出去。習近平派系的副總理劉鶴更是直接剝奪了李克強對於經濟的分管權力。之後的中美貿易戰,李克強也是完全沒有參與談判的機會。當然李克強的權力雖然一直被削弱,但是畢竟總理的頭銜還是在那裡即使受到了強烈的限制,他在總理的任期內還是做了一些事情的,尤其是他的第一個任期內,這些政策的表現又是如何呢?總結下來就是,方向都是正確的,但是結果有好有壞。
在2013年李克強一看,大刀闊斧的系統性改革,也就是降低政府開支、降低政府負債,以及斬除壟斷,在中國搞不動,李克強呢,就決定在更小範圍內開始實現自己的目標。他首先第一個操作呢,就是減少政府的審批流程,至少降低中共的行政干預,以此在片面上實現自己小政府的目標。從2013年開始呢,李克強就開始要求地方減少一些行政的審批流程,比如在開設企業上的辦證問題。在2012年前,中國開設一個企業是非常困難的,需要有三證,也就是工商營業執照、組織機構程式碼證、稅務登記證,而這些證件在辦理的時候,需要的材料都不一樣,辦理的單位也都不一樣,流程異常繁瑣,這還導致中國出現了專門幫忙辦證的代理機構。但是到了李克強手裡呢,這些證被簡化成了一個證,也就是後來著名的三證合一。
另一方面,在去政府辦事這個問題上,我們現在經常看到有人在說,中國還是比之前強的,習近平反腐還是有效果的,現在你看很多事情,他審批都比以前方便得多,尤其是很多城市還出現了便民服務中心,基本上在一個樓裡面呢,就能蓋所有的章,省去了一個局一個局的跑。但是中國能有這樣的進展,實際上的功勞呢,並不是來自於習近平的反腐,而是來自於李克強對於政務的簡化。
另一方面,李克強在任期內呢,也一直在推行減負運動,當然這裡的減負呢,不是學生減負,而是為企業和個人減負。比如在2018年的政府工作報告裡面呢,就寫道當年呢,中共為企業和個人減稅8000多億,同時減輕非稅負擔3000多億,再加上社保的減免,累計起來的減稅金額呢,高達1.3萬億。2019年減稅額度加上社保減免額度,更是達到了2.36萬億,BBC甚至在當時呢都給出了表揚,說這是中國28年來稅負最低的一年。當然這一切都是治標不治本的,稅務能夠減免的一個重要原因呢,是因為土地財政成為當時地方政府的主要收稅來源,而非稅費。但是再怎麼說,李克強的這一番操作呢,也比習近平社保4年加收2萬億,現在的萬稅萬稅萬萬稅呢,要強得多。
當然李克強的這種自由主義呢,最終也招致了惡果,而這個惡果是什麼呢?就是P2P。
為了貫徹自己打破行業壟斷的思路呢,李克強上臺之後就開始對銀行業進行了大刀闊斧的改革,而其中一個重要的改革措施呢,就是允許縱容P2P。P2P呢聽起來比較抽象,它實際上呢,就是允許網際網路公司承擔一定銀行放貸的職責,允許網際網路企業呢,從民間吸收資金,之後呢再借給其他民眾。這種模式並不是李克強發明的,而是民間伴隨著網際網路興起自發產生的。因為是自由市場搞起來的借貸體系,所以早期的P2P行業呢,展現出了驚人的活力,它也大幅度的提高了中國的資本利用率,當然也重創了銀行業的利潤。根據網貸之家的統計,2014年中國的P2P平臺平均的存款利率來到了17.86%,遠高於當時銀行利息的3%。那3%的銀行存款利息和17%的P2P存款利息,把錢放到哪裡,大家當然都不傻,更何況早些年,中國銀行的那種官僚主義作風,趾高氣昂的態度呢,也是讓大家不爽已久了。因此這段時間大量的資金呢,被轉移到了P2P企業,依靠壟斷賺取鉅額利潤的中國銀行業呢也受到了重創。當然這也惹急了中國的那些銀行業老登,2014年的2月,央視證券資訊頻道親自下場批判這種行為,甚至一度稱餘額寶就應當取締。但是也就在這個關鍵時刻,李克強攔了一手。
一個月之後的3月5日,李克強在任內的第一份政府工作報告裡面就提到要大力提倡,要促進網際網路金融健康發展。之後到了2015年的7月18日,人民銀行銀監會等10個部門呢,還聯合印發了《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》,著重提到呢,要給網際網路金融創新留有餘地和空間。這救了餘額寶,也救了當時的P2P平臺,銀行被迫在這個階段開始最佳化自己的APP,提升自己的服務。但是好景不長,很快中國的P2P行業就開始進入了野蠻生長期。本身P2P的邏輯是很簡單的,就是高息呢從儲戶那裡吸納資金,之後再借給那些想要借錢的人。當然理論上,甚至呢這些網際網路企業都不該自己經手這些資金,P2P本身應該是點對點的,就是單個存款使用者對單個借款使用者。但是呢,中國它是一個缺乏法治的國家,在缺乏法治的國家裡面,老老實實做生意,本本分分做生意,那哪裡能賺到錢?什麼P2P公司不經手使用者的錢,一開始呢,就成了一紙空文。一些企業呢,後來也開始想起了歪招,為了能吸引更多的資金,一些P2P公司甚至給出了遠超企業能接受的存款利息,各個P2P公司開始陷入了惡性競爭。你給17%的利息,我就給20%,你給20%我就給23%,就比誰的膽子大,誰的利息給的高。當然給到最後呢,P2P公司也發現了問題,那就是利息給這麼高,是可以吸收到存款,但是沒人願意頂著這麼高的利息去借錢,錢放在公司裡完全借不出去。一開始P2P公司呢,還是想著去找一些還款能力較弱但比較缺錢的大學生和老賴來借錢,但是到了後來,乾脆這些公司直接搞起了龐氏騙局,偽造了一些借錢的人,他們也不指望把搞來的錢真的拿去貸款賺利息差了,而直接靠後續加入的存款人,依靠後續存款人的錢來還前人的利息和本金。而這種模式是什麼呢?那不就是妥妥的龐氏騙局嗎?最終這場P2P亂局在2018年收尾。
2018年的6月16日,上海著名的P2P平臺唐小僧跑路,按照該平臺自稱的資料呢,其使用者總數最高峰超過1000萬,成交金額超過750億元。唐小僧的跑路在當時立馬造成了連鎖反應,看到唐小僧這種大型的P2P公司都跑路了,大量P2P企業的使用者都開始提現自己的資金,造成了這些P2P公司大量的擠兌,這也就導致P2P公司集體的現金流出現了壓力,最終導致P2P公司出現了一波破產浪潮。在2018年的7月,僅前20天就有118家P2P公司爆雷。最終在2019年的1月,一份名叫175號檔案的東西開始流傳起來,這個檔案的內容呢,大意就是除了一些合規平臺,其他的P2P公司能退盡退,應關盡關。P2P鬧劇因為這175號檔案畫上了終點,百姓存在P2P軟體裡的錢,也都成為了一場泡影。
當然你要說李克強搞這個P2P呢,對不對呢?那肯定是對的,中國的銀行業明顯缺乏活力,但是P2P它的成功是需要有完善的法律監管體系的,而在法律監管體系上,中國有什麼呢?只有法律條文,沒有執行。P2P公司可以透過行賄繞過監管,一些地方官員看到P2P是中央重點扶持專案,也不願意也不敢阻攔。有法無人依,這才是造成P2P在中國野蠻發展的根本原因。中國沒有法治,李克強明顯也沒有辦法在中國搭建一個完整的法治體系,這就導致李克強的P2P計劃註定失敗。
當然2018年的P2P爆雷事件,對於李克強本人來說,也是一個重大的創傷,這一次巨大的政策失誤,徹底摧毀了李克強的聲望。此時對於李克強的處境來說,就是這群官僚看不起你,說你這個經濟學博士治國理政,搞經濟還不如習近平這個小學生博士,你知道對方只是因為利益故意看不起你貶損你,而你恰恰也最不爭氣,搞啥爛啥。自此李克強陷入了巨大的滑坡漩渦,同時伴隨著2018年習近平的權力改組以及P2P事件帶來的名望損失,李克強的權力也開始變得越來越小,以至於他到了第二個任期的下半段,他的實際權力就只剩下了那張嘴,李克強已經很難去影響具體的經濟政策了,只能透過不斷地公開發言來表達自己的態度,比如他說中國有6億人收入只有1000元,說人在幹天在看,說長江黃河不會倒流,只能透過說來抒發自己的不滿,但是也就只能是抒發而已了,甚至到最後呢,李克強連抒發的權利都沒有了。
李克強在2023年的10月27號因為心臟病意外去世,至此呢李克強也再也沒有開口的機會了。當然對於李克強意外死亡的這件事呢,很多人都說呢,李克強是死於習近平的謀殺。看完整個李克強的一生呢,我相信習近平是記恨李克強的,畢竟李克強曾經是習近平政治生涯上最大的競爭者,李克強在政策方面也和習近平呢是完全對立的。但是你要說是因為習近平擔心李克強想要復辟,所以殺害的李克強,那就純屬是無稽之談了。從李克強的性格和個人經歷來看,他更像是一個學者,而非是政治家,他出政策只考慮政策對不對,而不考慮政策的後果,以及出政策會不會得罪人。在臺上的李克強就已經得罪了一堆人,那下臺之後的李克強,又怎麼可能拉起成建制的反對派呢,鬥得過習近平這個頂級權謀者呢?
當然最後我們再看看李克強的一生,首先說起李克強的執政理念呢,我可以說是完全沒有問題的,甚至可以說處處都很完美。李克強擔心的一切,也都在中國現在應驗。李克強當年最擔心的問題,是中國的債務問題,確實呢這現在成為了中國的主要問題,中國目前的宏觀負債率,也就是政府加上民營的債務,都已經超過了300%,在世界上的主要國家中名列前茅,甚至還高於美國。而僅看政府來說,大政府帶來的財政虧空,也已經到了不可控制的邊緣,現在中國政府的廣義負債率,已經來到了GDP的120%以上,和美國持平,並且中國還保持著極高的增速,年赤字率增長值甚至來到了GDP的14%左右,按照這個尿性,不出5年,中國政府的負債率就會超過日本,成為大國中的第一名,中國政府其實離破產已經是指日可待了。
李克強當年還十分看不起GDP這個資料,認為只有居民收入的增長,才是真增長。李克強長期強調提高居民收入,以此來增加消費能力,而李克強這一點呢,確實也非常有遠見,現在的中國正在陷入消費低迷的浪潮,長期注重GDP紙面資料造成的中國人沒錢消費的窘境呢,正在反噬中國的經濟。當然李克強那個小政府大市場的目標更是沒有問題了,所謂改革開放的成功,就是政府放權,就是小政府大市場的結果,中國現在也因為政府對於經濟的種種干預,陷入了大量的產能過剩。至於李克強的其他政策,也都是有利而無害,降稅和減少審批流程,那自然是值得誇讚的事情,甚至包括P2P本身,它都是方向上沒有問題的,中國現在的銀行業也是一潭死水,這嚴重限制了中國民間借貸和中國的資本活躍度。
但是,但是,好的政策它永遠不等於好的結果,也不等於能執行,這也是為什麼我說中國永遠缺的不是明君,而缺的是制度變革,中國永遠缺的不是正確的方向,而缺的是能執行政策的制度。對於李克強來說,中共的老問題依然存在,那就是即使方向是對的,在中國他沒有施政的空間,即使李克強當年能成為總書記,也是如此。從制度從李克強個人來看都沒有,首先就算李克強當年成為總書記,習近平當的是總理,現在的結果呢,肯定是要好一點,但是好的也肯定有限。我們都知道習近平搞經濟是一塌糊塗,那讓他來做總理,分管經濟,其結果可想而知。至於李克強能不能像習近平一樣,整一個越俎代庖,做總書記的時候,把分管經濟的權力從總理那邊奪過來,我覺得可能性不大,一個是李克強沒有這樣的政治能力,二是李克強他也不會踐踏規則。另一方面,其實就算習近平他也只是個傳統的總書記,和胡錦濤一樣弱勢,讓李克強全面分管經濟,其實李克強也很難抒發自己的政治抱負。
李克強執政時期受到阻力,絕不止來自於習近平一個人,李克強僅在任期的第一年擁有了比較大的實權,第二年基本就被架空,這明顯不是習近平一個人能做到的,習近平再牛逼也不可能上臺一年就架空總理。李克強之所以權力被架空,歸根到底還是因為他的政策利民利國,但是不利官。2012年李克強曾經說過,改革進入了攻堅期和深水區,那對於李克強來說,確實他想搞的改革,處處都是攻堅區,處處都是深水區,因為他的每一項改革,都在得罪中國的既得利益集團,這也使得他完全沒有辦法推進改革,更何況李克強還根本就不是一個善於搞權謀,懂循序漸進的領導人,他一直是一個直來直去,到處得罪人的領導人。溫家寶在下臺的時候說,沒有政治體制改革的成功,經濟體制改革不可能進行到底,這句話倒像是成為了上一任總理對下一任總理寄語最好的寄語。
當然也就如我期期節目裡說的那樣,中共的制度其實是不允許好人存在的,中國從來不缺明君,不缺好的政策制定者,而是缺能執行政策的好制度。