《聚焦特習會:專家怎麼看?》峰會有哪些重要看點?
專家分析即將舉行的特習會看點,重點探討美中關係穩定、亞洲局勢與威懾力量、雙邊關稅下調可能、人工智慧議程以及出口管制等經濟安全工具的競爭與約束。
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我認為最重要的是習近平說要建立一種具建設性、更加穩定的關係。這一點很重要,因為如果臺灣海峽或南中國海發生什麼事情,或者在與日本存在爭議的釣魚島,也就是尖閣諸島發生什麼事情,我們基本上就可能面臨第三次世界大戰的局面。現在烏克蘭有與俄羅斯的戰爭,中東也有戰爭,如果亞洲再爆發衝突,那麼我們面對的將是一場全球性的戰火,這是非常危險的。所以,任何能夠推遲這種局面的努力都很重要。在這方面,我認為維持亞洲現狀與和平最重要的因素就是威懾,要讓習近平每天醒來時都覺得今天不是對臺灣採取行動的好日子,也不是對菲律賓附近的某個島嶼,或者他心裡考慮的任何其他地方採取行動的好日子。
關於即將舉行的峰會,我會看的第一件事就是雙方能否找出一批商品,互相下調關稅。他們說過貿易委員會將嘗試各找出300億美元的商品,看看他們最終是否能夠做到。第二,會不會事先討論人工智慧,並在峰會上把雙方較低層級已經談過的內容提出來,為後續如何處理人工智慧設定議程。我也在思考雙方在使用出口管制和其他經濟安全工具方面展開的這場軍備競賽。過去幾年,美中兩國都採取了大量限制措施,如果雙方不加以約束,這場競爭就會繼續升級,這或許有助於保障經濟安全,但也會損害兩國經濟。那麼,我們能否找到某種方式更系統地約束這場圍繞出口管制和經濟安全工具展開的軍備競賽?對我而言,這是兩國領導人會晤時我關注的第三個重點。
我主要會關注最終的關稅分佈,也就是中國、東南亞出口國、歐洲、日本以及加拿大和墨西哥各自面臨的關稅水平。因為本屆政府認為關稅可以發揮幾種不同的作用,但他們究竟想實現什麼目標,目前還不完全清楚。關稅確實可以增加政府收入,也可以改變貿易流向,還可以隨著時間推移降低貿易逆差。但如果對中國徵收的關稅稅率並沒有比對美國盟友和夥伴徵收的關稅高出多少,那麼它在改變貿易流向方面實際上就不會產生太大作用,作為一種施加影響的工具也不會非常有效。所以我非常仔細地觀察這些關稅稅率最終是如何分佈的,以及對中國進口商品徵收的關稅稅率與其他國家相比究竟高出多少。