전문가 분석: 미중 정상회담, 체면보다 실리가 더 중요

이 영상은 미중 정상회담에서 다뤄질 가능성이 있는 대만, 인공지능, 무역, 관세, 희토류, 보잉 항공기 및 농산물 구매 등의 의제를 중심으로 분석합니다. 인터뷰에 응한 전문가들은 이번 회담이 중국이 기존 약속을 이행하는지 검증하는 자리가 되어야 하며, 미국은 수출 통제나 미대만 관계를 협상 카드로 사용해서는 안 된다고 지적했습니다. 또한 미국은 전략적 우위를 유지하고 위기 관리 소통을 강화하는 한편, 일본, 대만 및 기타 동맹국과 파트너들을 안심시켜야 한다고 강조했습니다.

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Obviously, Xi Jinping wants to be treated with respect. That is very important now. Even thinking of 10 years ago, the United States and China were certainly competitors, but China has really closed the gap in many different domains. So it is very important for Xi Jinping to come and be treated very well. It shows that there is an equal, or at least a higher, level of respect between the two countries.

When looking at specific deliverables, one area he will be interested in is Taiwan. That continues to be an area in which the Chinese Communist Party is very interested. It was defined back in May as the most sensitive issue, and China has indicated that military operations or war are possible if the United States does not handle it well. That is a very clear red line they are attempting to draw.

시진핑이 미국이 대만 문제에 대해 중국의 입장에 더 유리한 태도를 취하기를 바란다 해도 나는 놀라지 않을 것이다. 아마도 전략적 모호성이나 명확성 문제일 수 있다. 어쩌면 그들은 현재의 대만 행정부와 관련된 문제들이 제기되기를 원할지도 모른다. 그러나 나는 대통령과 참모진이 거기에 말려들지 않을 것이라고 확신한다. 그것이 그가 제안하고 싶은 것일 수도 있다고 생각하지만, 나는 미국이 실질적인 내용을 살펴볼 때 그렇게 하지 않기를 진심으로 바란다.

이번 정상회담의 성공을 가늠할 두 가지 핵심 척도가 있다고 생각한다. 첫째, 중국이 5월 베이징 정상회담 당시 혹은 부산 등 이전 회담에서 도출된 합의에 따른 약속을 이행할 것인가 하는 점이다. 우리는 중국이 합의서에 서명한 후에도 약속을 이행하지 않으려는 태도 때문에 그들과 지속적인 갈등을 빚어왔음을 잘 알고 있다.

정상회담을 앞두고 희토류, 보잉 항공기, 농산물 구매 등과 관련된 정보가 계속해서 나오고 있는데, 이러한 사안들은 이미 합의된 것들이다. 하지만 중국이 실제로 약속을 이행할 것인가에 대해서는 여전히 의문이 남아 있다. 나는 그들이 합의된 내용에 최대한 부합하고 있음을 보여주기를 원한다. 만약 그렇지 않다면, 다시 본궤도에 오르기 위해 어떤 조치들이 취해지고 있는가?

성공을 가늠하는 두 번째 지표는 도달 가능한 어떠한 합의 과정에서도 미국이 전략적 지렛대와 우위를 유지할 것인가 하는 점입니다. 다시 말해, 우리는 인공지능, 무역, 관세에 관한 몇 가지 합의나 대화를 보게 될 수도 있지만, 결국 수출 통제 같은 것을 그 대가로 맞바꿔서는 안 됩니다.

우리는 중국이 미·대만 관계에 대해 어떠한 영향력이나 발언권도 행사하도록 허용해서는 안 됩니다. 이는 도달할 수 있는 어떠한 합의와는 무관하게 우리가 완전한 통제력을 유지해야 하는 것들의 두 가지 예시일 뿐입니다.

위기 상황에서 효과적으로 작동할 수 있는 모종의 메커니즘이 마련되어야 합니다. 국가 안보 관련 사안이나 문제가 대두될 경우, 국가원수나 지도자들이 서로 소통하고 정보를 제공하며 문제를 해결하려 한다는 사실을 인지할 수 있는 소통 창구가 있어야 합니다. 가장 중요한 것은 오판이 있어서는 안 된다는 점입니다.

궁극적으로 인공지능 분야의 양측 모두 에스컬레이션을 방지할 수 있는 능력을 갖추기를 원하며, 이러한 방식을 취하는 것이 각자의 이익에 부합한다는 인식을 어느 정도 공유하고 있습니다.

더 넓게 보면, 우리가 합의할 수 있는 영역에서 가장 중요해질 부분은 전략 물자가 아닌 일부 비전략 물자에 한해 관세 인하 합의가 이루어질 수 있다는 점입니다. 그와 관련해 수십억 달러 규모의 조치가 있을 수 있으나, 그 외에 우리가 기대해야 할 다른 주요 발표는 그리 많지 않습니다.

양국 지도자 모두 관계의 하한선을 유지하기를 원하지만, 동시에 그들은 적대자이기도 합니다. 미국과 중국은 계속해서 경쟁자이며, 그 결과 우리가 움직일 수 있는 공간은 매우 제한적입니다. AI, 무역, 관세 분야에서 어느 정도 진전은 있겠지만, 관계를 재정의할 만한 큰 변화는 없을 것으로 생각합니다.

동맹국과 파트너들을 안심시키는 것은 매우 중요합니다. 분명 전 세계가 이번 정상회담을 지켜볼 것입니다. 세계에서 가장 강력한 두 나라가 만나는 만큼, 모든 이들이 그 결과에 관심을 가지고 있습니다. 또한 관계가 어떻게 발전할지 지켜보는 데에도 모두가 관심을 두고 있습니다.

대통령께서 다카이치 총리와의 회담을 우선순위에 둔 것을 기쁘게 생각합니다. 언급하신 대로, 대통령께서는 베이징을 떠나자마자 그녀에게 전화를 걸었습니다. 이는 대통령께서 미국의 일본과의 관계 및 동맹을 얼마나 중요하게 생각하는지를 보여주는 일관된 증거입니다.

대만 문제와 관련해서도, 이번 정상회담에 대만의 많은 이해관계가 걸려 있다는 점을 미국이 확고히 인지하고 있음을 보여주어야 합니다. 대통령과 그의 팀은 대만과 매우 좋은 관계를 유지해 왔습니다. 물론 무기 판매 문제가 있습니다. 이번 주에 당장 답이 나오지는 않을 것으로 생각합니다. 대통령께서는 의도적으로 정상회담의 분위기를 해치고 싶어 하지 않기 때문입니다.

하지만 저는 대통령과 행정부의 다른 인사들이 이 관계가 미국의 국가 안보와 경제적 이익에 얼마나 엄청나고 결정적인 중요성을 갖는지 충분히 인식하고 있다고 확신합니다.

이러한 정상회담에 대해 일부 우려가 있을 수 있다는 점은 이해하지만, 대통령의 팀은 미국이 강력하며 대통령에게 협상력이 있고, 동맹국과 파트너들에게 정보를 제공하고 무엇을 기대해야 할지 확실히 알게 할 것이라고 전 세계의 동맹국과 파트너들을 안심시키고 있다고 생각합니다. 그는 동맹국의 이익을 해치거나 중국이 자유 세계를 위협하도록 대담하게 만드는 결정을 내리지 않을 것입니다.