[야야장] 국가안전부는 왜 갑자기 ‘인플루언서 부서’가 되었나? 그 이면에 숨은 3년의 포석

본 영상은 중국 국가안전부(국안)가 최근 몇 년간 비밀 기관에서 자주 실검에 오르는 '인플루언서 부서'로 변모한 이면의 정치적 신호를 다룹니다. 천이신 국가안전부 부장의 이력, 신종 반간첩법 개정, 그리고 총체적 국가안전관의 진화를 분석함으로써, 시진핑이 대내 정치 안보 메커니즘을 어떻게 확대해 왔는지 살펴봅니다. 또한 옌안 정풍 운동 시기의 캉성과 구원 운동을 비교하며, '만물이 의심스러운' 사회적 분위기가 다시 활성화되고 있는지 고찰합니다.

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안녕하세요 여러분, 야오야오장입니다. 국가안전부는 원래 중국에서 보이지 않는 전선으로 분류되는 비밀 기관이었습니다. 그러나 2023년 7월 31일, 국가안전부가 위챗 공식 계정을 개설한 이후 며칠에 한 번씩 헤드라인과 실검을 장식하며 말 그대로 인플루언서 부서가 되었습니다. 이러한 갑작스러운 변이가 중국공산당이라는 통치 기계에 숨기고 있는 정치적 신호는 과연 무엇일까요? 시진핑이 이러한 행보를 보이는 근본적인 논리는 무엇일까요? 오늘 우리는 이를 철저히 추론해 보고자 합니다.

국가안전부 위챗 공식 계정이 문을 연 뒤 올린 첫 번째 글은 반간첩 활동에 전 사회의 동원이 필요하다는 내용이었으며, 이어 홍보 영상과 기자 회견 질의응답, 신고 지침을 발표했습니다. 이는 단순한 홍보가 아니라 비밀 기관을 전면으로 내세운 것입니다. 지난 3년 동안 이 계정에 올라온 가장 충격적인 제목 몇 가지를 나열해 드릴 테니 한번 느껴보시기 바랍니다. '공채 속 간첩의 수법을 간파하라'는 글은 대졸 예정자들에게 그들이 온라인에 제출한 이력서가 해외 간첩의 손에 들어갈 수 있다고 경고합니다. 또 다른 글인 '밀리터리 덕후들에게 다시 한번 경고한다'는 밀리터리 마니아들이 군사 관련 기밀 유출 사건의 고위험군이라고 말합니다. 여기에 '댓글 창 속 암약하는 간첩의 그림자를 경계하라'는 글은 해외 간첩들이 댓글 창을 이용해 국가 기밀을 훔치고 있다고 주장합니다. 이 글이 발행된 후 웨이보에서는 다양한 논평이 쏟아졌습니다. 어떤 네티즌은 '설마 주 2일 휴무도 없이 무료 야근을 하는 내 비밀을 도둑맞았다는 뜻인가?'라고 말했고, 어떤 이는 '월급을 4개월째 못 받았는데, 이게 기밀이냐'고 반문했습니다. 그 외에도 올해 유독 화제가 된 '탕핑을 선동하는 그들이 눈코 뜰 새 없이 바쁘다'라는 글이 있습니다. 이는 인터넷상의 탕핑 담론이 해외 조직의 자금 지원을 받고 있으며, 해외 조직이 탕핑 인플루언서에게 자금을 대어 중국 청년들에게 탕핑을 하도록 체계적으로 교사하고 있다고 주장합니다. 또 다른 글인 '은퇴 후 포섭된 것을 경고함, 펑 모 씨 징역 6년 선고 및 5만 위안 몰수'는 실제 사례를 다룬 것으로, 한 은퇴 노인이 간첩죄로 징역 6년을 선고받았는데 관련 금액은 단 50위안人民币에 불과했습니다. 네, 잘못 보신 게 아닙니다. 단 50위안人民币였습니다.

이 모든 글들의 조회수가 10만을 가볍게 넘습니다! 국가안전(국안)부의 이 공식 계정은 많은 인터넷 유행어를 만들어내며 그 전파력이 가히 대단하다고 할 수 있습니다. 예를 들어 공산당 선전부의 행동하는 50만이라는 말이 있습니다. 이 50만이란 간첩을 신고하면 중국에서 최고 50만 위안의 포상금을 받을 수 있다는 것을 말합니다. 만약 이러한 현상들을 모두 모아서 관찰해 본다면, 하나의 질문이 자연스럽게 떠오르게 됩니다. 왜 비밀 기관이 갑자기 트렌드에 편승하기 시작했을까요? 왜 비밀 유지로 유명한 부서가 갑자기 대중을 향해 빈번하게 목소리를 높이기 시작했을까요? 왜 원래 지하에 숨어 있던 조직이 갑자기 능동적으로 존재감을 드러내기 시작했을까요? 더 중요한 것은 이러한 변화가 우연이 아니라 아주 짧은 시간 안에 집중적으로 폭발했다는 점입니다. 40년 동안의 침묵에서 고빈도 발생으로, 비밀 공작선에서 전 국민이 참여하는 간첩 체포로, 내부 체계에서 대중적 소통으로, 이러한 변화 그 자체가 하나의 이상 현상입니다. 그리고 정치 관찰의 가장 중요한 경험 법칙 중 하나는 이상 현상이 나타나는 곳에는 대개 탐구할 만한 진짜 수상한 꿍꿍이가 숨어 있다는 것입니다.

만약 시간순으로 더 거슬러 올라가 보면, 우리는 음미해 볼 만한 흥미로운 우연을 발견하게 됩니다. 국가안전부 공식 계정은 2023년 7월 31일에 개설되었는데, 여기서 다시 9개월 전인 2022년 10월 30일로 거슬러 올라가 봅니다. 바로 이날 국가안전부는 중요한 인사 교체를 단행했습니다. 전 부장 천원잉이 떠나고 그 자리를 이어받은 사람은 천이신입니다. 많은 시청자들이 이 이름을 들어본 적이 있을 것입니다. 왜냐하면 지난 몇 년 동안 팬데믹 시기의 우한에서나, 그 이후 정법 시스템의 정돈 및 범죄 소탕 특별 행동에 이르기까지 이 이름이 뉴스 보도에 빈번하게 등장했기 때문입니다. 하지만 그의 이력을 자세히 연구해보면 또 다른 이상한 점을 발견하게 됩니다. 중국 국가안전 시스템을 총괄하게 된 이 사람의 이전 인생 이력에서는 국가안전 업무와 관련된 그 어떤 흔적도 거의 찾아볼 수 없습니다. 천이신의 인생 궤적은 전통적인 의미의 정보 간부와는 완전히 다릅니다. 그는 물리학을 전공했고 리수이 사범전문학교를 졸업했습니다. 졸업 후 학교에 남아 근무하다가 리수이 지역위원회 판공실로 들어갔습니다. 1992년 그는 저장성위원회 판공실로 발령을 받았는데, 이곳은 지방 당위원회의 핵심 글쓰기 및 문서 초안 작성 기관입니다. 천이신이 들어간 첫 번째 보직은 바로 조사 연구와 글쓰기로, 지도자를 위해 보고서와 연설문을 작성하는 일이었습니다. 즉 그는 실상 펜대(글쟁이) 출신이라는 것입니다.

2003년 7월, 천이신은 시진핑의 직접 발탁으로 저장성위원회 부비서장이 되었습니다. 당시 시진핑은 저장성에 와서 성위원회 서기를 맡은 지 불과 반년이 되었을 때였습니다. 이 해에 천이신의 나이는 44세였습니다. 2006년 6월, 천이신은 저장성위원회 정책연구실 주임을 겸임했습니다. 정책연구실은 성위원회 최고 책임자의 싱크탱크로, 시진핑을 위해 직접 조사 연구 보고서, 사상 문서, 내부 연설문 등을 작성했습니다. 다시 말해 천이신이 시진핑의 핵심 시야에 가장 먼저 들어오게 된 것은 사건을 잘 다뤄서가 아니라 글을 잘 쓰고 지도자의 생각을 문서, 연설, 정책적 언어로 잘 변환해 주었기 때문입니다. 시진핑이 저장성을 떠난 후, 천이신은 비서직에서 여러 지방 도시로 이동하며 이력을 쌓기 시작했고, 차례대로 징화와 원저우에서 시위원회 서기를 지냈습니다. 2014년 12월 저장성위원회 상무위원으로 승진하였고, 원저우시위원회 서기를 겸임하여 부부장급으로 진급했습니다. 그 후 그는 시진핑에 의해 중앙정법위 부비서장으로 발탁되었고, 20제 이후에는 국가안전부 부장으로 낙하산 인사되어 임명되었습니다. 그렇다면 시진핑은 왜 글쟁이를 보내어 국가안전부라는 이 칼자루를 쥐게 한 것일까요? 시진핑은 대체 국가안전부가 계속해서 비밀 기관으로 남기를 바라는 것일까요, 아니면 그것을 다른 무언가로 개조하려는 것일까요?

국가안전부의 이러한 전환을 명확히 이해하려면, 먼저 공안부 산하의 내부보안 부서와 국가안전부 사이에 어떤 차이가 있는지 구별해야 합니다. 가장 간단한 한마디로 요약하자면, 양자 사이에는 아주 명확한 경계선이 있습니다. 공안은 국내를 관리하고, 국안은 국외를 관리합니다. 공안은 중국 경내의 사람을 주시하고, 국안은 중국 경외의 사람을 주시합니다. 이 경계선은 1983년 국가안전부가 창설된 그날부터 이미 그어졌습니다. 1983년 7월, 국가안전부가 정식으로 창설되었습니다. 이것은 뜬구름 없이 튀어나온 기관이 아니라 두 개의 체제가 합병되어 만들어진 산물입니다. 그 일부분은 중앙조사부에서 왔는데, 즉 저우언라이 시기에 해외 정보 업무를 담당하던 기관입니다. 다른 일부분은 공안부 내부에서 방첩 업무를 담당하던 세력에서 왔습니다. 두 부분이 합병된 후 새로운 국가안전부가 형성되었습니다. 이 부서가 짊어진 사명은 매우 명확합니다. 바로 대외 정보와 방첩입니다.

그럼 공안부 쪽을 다시 살펴보겠습니다. 1949년 건국 초기, 공안부 산하에는 정치보위국이라는 부서가 있었습니다. 1983년 국가안전부(MSS)가 설립될 때 방첩 부문이 분리되어 나갔고, 나머지 부문은 공안부에 남아 대내 정치보위 업무를 계속 수행했습니다. 1989년 6·4 톈안먼 사건 이후, 이 부서는 공식적으로 정치보위국으로 명명되었으며 대내적으로는 1국, 즉 공안부 1국으로 불렸습니다. 이 부서는 매우 흥미로운데, 그 역사는 사실 중국공산당의 정치적 기후 변화를 잘 반영하고 있습니다. 지난 수십 년간 이름이 몇 차례 바뀌었기 때문입니다. 1997년 중화인민공화국 형법 개정으로 반혁명죄가 폐지되고 국가안전위해죄로 명칭이 변경되었습니다. 이때 정치보위라는 단어가 다소 민감하게 느껴졌기에, 1998년 1국의 이름은 정치보위국에서 국내안전보위국으로 바뀌었고 대외적으로는 국보(국내안전보위)라고 약칭하게 되었습니다. 그러다 2020년, 시진핑의 두 번째 임기에 이 부서는 다시 한번 이름을 바꾸어 정치안전보위국이 되었습니다. 이는 세 번의 개명 순환으로, 보위국에서 시작해 22년간 국내안전보위국으로 불리다가 결국 다시 정치안전보위로 돌아온 것입니다. 글자 몇 개가 바뀐 것처럼 보이지만, 매번 개명 뒤에는 중국공산당의 국가안보 리스크 판단에 대한 조정이 있었으며, 내부 정치 리스크에 대한 중국공산당의 인식 변화 궤적을 드러내고 있습니다.

그렇다면 국내 정치안전을 전담하는 국보는 구체적으로 무엇을 할까요? 간단히 말해 정권 안정에 영향을 줄 수 있는 모든 사람과 사건을 다룹니다. 여기에는 반체제 인사, 파룬궁, 권리 수호(웨이취안) 변호사, 민원인, NGO, 종교 침투, 국내 색깔 혁명 리스크, 홍콩 및 대만 관련 사무가 포함됩니다. 중국의 거의 모든 도시 공안국에는 이에 대응하는 국보 지대 혹은 정보 지대가 있으며, 각 현의 공안국에도 국보 대대가 있습니다. 이는 중국 전역의 기층 조직을 덮고 있는 정치망입니다. 이와 대조적으로 국가안전부의 직무는 훨씬 안정적이었습니다. 국가안전부는 1983년부터 2016년까지 33년간 링윈, 자춘왕에서 쉬융웨, 겅후이창에 이르기까지 4명의 부장을 거쳤습니다. 이들이 재임하는 동안 국가안전부의 역할은 매우 명확했습니다. 바로 은밀한 전선에서 일하는 것으로, 대외 방첩과 대외 정보전을 수행하는 것이었습니다. 중국 재외 공관에서 2등 서기관, 3등 서기관 직함을 달고 있는 사람들의 배후는 아마도 국가안전부 시스템에 속할 것입니다. 해외 화인 단체, 유학생 조직, 상업 정보 네트워크도 줄곧 은밀한 전선의 관심 대상이었습니다. 이러한 업무는 수십 년간 존재해 왔지만 공개적인 뉴스에는 거의 등장하지 않았습니다. 국가안전부 시스템 입장에서 가장 큰 성공은 신문에 실리는 것이 아니라, 가급적 영원히 신문에 실리지 않는 것입니다. 따라서 오랫동안 중국에는 사실상 공안부 1국이 국내를 담당하고 국가안전부가 국외를 담당하는 두 개의 평행 체계가 존재했습니다. 하나는 내부 리스크를 주시하고, 하나는 외부 위협을 주시하며, 하나는 정치보위, 하나는 비밀 전선을 담당했습니다. 양측은 각자의 경계를 지키며 수십 년간 별다른 충돌 없이 지냈습니다. 이러한 구도는 18차 당대회 이전까지 계속되었습니다.

하지만 18차 당대회가 이를 깨뜨렸고, 이를 깨뜨린 사람은 바로 시진핑입니다. 흥미로운 점은 시진핑이 구조를 먼저 조정하지 않고 가장 먼저 조정한 것이 바로 사람이었다는 것입니다. 타임라인을 살펴보면, 2012년 11월 시진핑이 집권했을 때 그 앞에는 권력이 매우 강력하고 조직이 방대한 정법 시스템이 놓여 있었습니다. 당시 중앙정법위원회 서기였던 저우융캉은 오랫동안 정치국 상무위원을 역임했으며, 공안, 검찰원, 법원에서 무장경찰 사법 시스템, 그리고 국가안전부에 이르기까지 정법 계통 전체가 이 지휘 체계 아래에 있었습니다. 갓 집권한 최고 지도자에게 이는 매우 불안한 현실이었습니다. 2014년 7월 29일, 중앙은 저우융캉에 대한 입건 조사를 발표했습니다. 전직 정치국 상무위원이 부패와 심각한 정치 기율 위반 혐의로 조사를 받은 것입니다. 이 사건은 중국공산당 역사상 전례가 없는 일이었습니다.

이런 저우융캉(周永康) 부임 후에도 숙청은 멈추지 않았다. 2015년 1월, 공안부 부부장 마젠(馬建)이 조사를 받았다. 마젠은 공안부 내부에서 방첩 업무를 총괄하는 부부장으로, 2006년부터 부부장을 맡아 9년 동안 재직했다. 이는 국가안전부가 창설된 이래 처음으로 부부장급 이상 인물이 조사를 받은 사건이었다. 뒤이어 2016년 베이징시 국가안전국 국장 량커(梁克)가 쌍개(당적 및 공직 박탈) 처분을 받았다. 베이징시 국가안전국은 전국에서 가장 중요한 지방 국가안전 기관 중 하나다. 량커 사건은 숙청이 부처 본부에서 지방 시스템으로 확산되었음을 의미했다. 이 단계에서 정리된 것이 저우융캉 시기에 국가안전부 내에 남은 구세력이라면, 제2단계는 공안부 제1국 정치안전 체계의 핵심을 건드리기 시작했다. 2020년 4월 19일, 공안부 부부장 썬리쥔(孫力軍)이 조사를 받았다. 썬리쥔의 가장 특수한 점은 직급이 아니라 보직에 있었다. 그가 장기간 총괄한 곳이 바로 공안부 제1국, 즉 방금 여러분께 열거해 드린 국보(국내안보보위) 부서였다. 썬리쥔 사건 이후, 중앙기위(중앙기율검사위원회)는 매우 특수한 정치 개념인 ‘썬리쥔 정치 돤후이(정치 집단·조직)’를 만들어냈다! 이 용어가 등장하자 많은 체제 내 인사들은 사건의 성격이 이미 변했음을 즉시 알아차렸다. 당내 정치 언어에서 ‘돤후이(집단)’는 평범한 부패 집단이 아니라 정치적 결맹, 정치적 조직, 나아가 중앙의 권위에 도전하는 의미를 담은 개념이기 때문이다. ‘썬리쥔 정치 돤후이’의 일원으로 나중에 공개적으로 지목된 사람은 6명이며, 모두 공안과 정법 시스템에서 막대한 권력을 휘두르는 칼자루를 쥔 이들이었다.

그러나 더 핵심적인 인물은 7번째 인물인 국가안전부 내부의 류옌핑(劉彥平)이다. 류옌핑에 대해서는 앞서 이야기한 바와 같이, 그는 중앙기위 국가감위가 국가안전부에 파견한 기율검사감찰조 조장이었으며 국가안전부와 중앙기위라는 두 가지 감투를 쓰고 있었다. 중앙기위가 썬리쥔 정치 집단에 대해 내린 공식 통보의 문구는 참으로 음미할 만하다. 통보에 따르면 썬리쥔은 정치적 야심이 극도로 팽창했고 정치적 품질이 극도로 열악하며 당의 단결과 통일을 파괴하고 정치 안전을 심각하게 위협했으며 당중앙의 대정방침을 망각하고 정치적 유언비어를 날조 및 살포했으며 틈을 타 일을 도모하고 요해 부문을 통제했다고 한다. 이 표현들은 일반적인 반부패가 아니라 중국 공산당 당내 화용에서 당을 찬탈하고 권력을 빼앗으려는 혐의에 해당하는 것이다. 이 10년은 시진핑에게 정법 시스템을 완전히 믿을 수 없다는 한 가지 사실을 알려주었다. 그다음 문제는 그가 원하는 대내 정치 안전을 도대체 누구에게 맡겨야 하는가 하는 점이었다.

시진핑이 원하는 것은 정법 시스템을 우회하는 대내 정치 안전 메커니즘이며, 이 메커니즘은 그가 개인적으로 신임하는 인물이 직접 주재해야 한다. 공안부는 비록 중국 최대의 대내 정치 보위 기관이지만 선천적 속성이 하나 있다. 그것은 공안부의 일부분이라는 점이다. 공안부는 국무원 산하의 부처이자 정부 기관이다. 정부 기관에는 정부 기관의 일하는 방식이 있다. 예를 들어 공안부가 사람을 체포하려면 입안을 해야 하고 형사소송법의 구속을 받아야 하며 구류할 때 이러한 절차들은 모두 중국 헌법과 형법이 공안에 그어놓은 경계다. 공안국의 국보는 수십 년 동안 운영되면서 눈에 보이는 대내 집행만 해왔다. 그러나 국가안전부는 다르다. 국가안전부는 은폐된 전선이자 비밀 기관이므로 1983년 창설된 첫날부터 업무 방식이 비공개였다. 그 감시는 사전에 공개적인 승인을 받을 필요가 없고, 어떤 사람을 신고 절차 없이 갑자기 흔적도 없이 사라지게 만들 수 있으며, 방첩 사건의 재판은 비공개로 진행될 수도 있고, 업무 기록은 전부 기밀로 유지될 수 있다. 국가안전부가 받는 형사소송법의 제약은 공안에 비해 훨씬 적다. 따라서 우리가 국가안전부와 공안을 비교할 때, 시진핑이 원하는 것은 대내 정치 안전을 더 크고 은밀하며 깊게 만들고 감시를 합법화하며 체포와 재판을 불투명하게 만들고 전 국민의 고발을 일상화하는 것이다. 정부 부처인 공안을 이용해 이 일을 하려 하면 제약이 너무 많고 경계도 너무 많다. 그래서 그는 비밀 기관을 이용해 이 일을 하려고 생각한 것이다. 왜냐하면 수단이 더 완비되어 있고 경계가 더 모호하며 자신에 대한 제약도 더 적기 때문이다. 그리하여 공안 1국은 여전히 자신들이 원래 관할하던 현장 집행들을 계속 관리하고 있지만, 시진핑은 국가안전부에 새로운 직책을 부여하여 비밀 기관 자체의 불투명성을 통해 대내 통제의 경계를 바깥으로 무한히 확장하고 있다.

이것이 바로 이번 회의 주인공인 천이톈(陈奕天)에게로 돌아오는 지점입니다. 천이톈은 중앙정법위원회 비서관을 4년 동안 역임했습니다. 앞서 말씀드렸듯 그의 출신은 저장성위원회 지언(Sayings)이며, 시진핑을 위해 문건을 작성하던 필잡이였습니다. 그가 정법위원회에서 보낸 몇 년간의 경력은 본질적으로 시진핑이 정법 시스템을 감시하기 위해 파견한 눈이었습니다. 어떤 의미에서 그는 '칼자루'의 운영 메커니즘을 어느 정도 이해하고 있었지만, 필잡이로서의 업무 선택에 더 능숙했습니다. 이는 시진핑의 깊은 정치적 암수를 담고 있습니다. 국가안전부가 국내 방향으로 뻗어 나가는 것은 공안부를 대체하기 위함이 아니라, 공안부 1국의 국보(국내안보보위) 위에 시진핑 본인이 직접 쥘 수 있는 새로운 정치 안보 메커니즘을 얹기 위한 것입니다. 공안부 1국이 여전히 수행하고 있는 일들, 예를 들면 사람 체포, 배치, 감시, 웨이원 등도 계속해서 이루어지고 있습니다. 그러나 국가안전부가 인수한 것은 또 다른 층위, 즉 일상생활을 고위험 시나리오로 규정하는 업무, 인터넷 댓글창을 스파이 현장으로 규정하는 업무, 은퇴, 구직, 게임 플레이, 광고 시청, 자이메이티(1인 미디어)까지 모조리 반스파이 프레임에 편입시키는 업무입니다.

시진핑이 국가안전부를 이처럼 개조한 것은 다음과 같이 요약할 수 있습니다. 그는 비록 매일같이 국내의 협상 상대들 때문에 인상을 찌푸리며 반격에 골몰하고 있지만, 그의 내심은 사실 집권 안보의 위협이 해외에 있지 않다고, 왕웨이(王伟)의 마음이 죽지 않은 적대 세력에 있지 않고 오히려 국내의 관료 체계와 민중에게 있다고 여기고 있습니다. 국가안전부의 대외적 기능을 약화시키고 대내적 기능을 크게 강화하는 것, 이것이 바로 시진핑의 국가안전이 지닌 또 하나의 이상 현상입니다. 우리는 시진핑의 국가안전 관련 연설 텍스트를 일부 해체해 봄으로써 이 이상 현상의 전말을 살펴보고자 합니다. 그리고 시진핑이 국가안전 분야에서 무엇을 하려는지 보려면, 먼저 덩샤오핑, 장쩌민, 후진타오 세 세대의 지도자들이 국가안전 분야에서 원했던 것이 무엇인지를 보아야 합니다. 그래야만 우리는 변화 속에서 시진핑의 이러한 불합리한 이상 현상을 설명할 수 있습니다.

1993년 2월 22일, 중국은 첫 번째 국가안전법을 통과시켰습니다. 이 해는 덩샤오핑이 88세였고, 남순강화를 마친 지 딱 1년이 되던 때였습니다. 이 버전의 국가안전법은 총 41개 조로 이루어져 있으며, 핵심 정의는 제2조에 있습니다. 즉, 국가안전기관은 반스파이 업무의 주관 기관이라는 것입니다. 제4조는 스파이 행위를 다섯 가지로 규정하고 있는데, 음모 가담, 정부 전복, 스파이 조직 가담 또는 스파이 조직 대리인의 임무 수용, 국가 기밀 절취·정탐·매수·불법 제공, 국가工作人员(공무원 등)의 배반 선동·유인·매수, 그리고 기타 국가안전을 해치는 파괴 활동이 포함됩니다. 이것이 바로 덩샤오핑 시대의 국가안전관이었습니다. 국가안전기관은 대문 앞에 서 있는 경비원과 같아서, 그의 임무는 누군가 바깥에서 만리방화벽을 넘어 들어오는 것을 막는 대문 지키기였으며, 집 안의 일에는 간섭하지 않았습니다.

장쩌민·후진타오 세 세대 지도자들이 중공의 집권 안중에 관심이 없었던 것은 아니지만, 그들이 리스크를 바라보는 방식에는 한 가지 특징이 있었습니다. 그것은 많은 문제가 안보 문제가 아니라 우선적으로 발전 문제라는 점이었습니다. 경제가 안 되면 개혁개방을 하고, 효율이 낮으면 시장 메커니즘을 도입하며, 국제적 압력이 있으면 WTO에 가입하고 외자를 유치하는 등 발전이 곧 이치라는 것이었습니다. 경제가 성장하고 인민의 삶이 개선되는 한 집권 기반은 유지된다는 것입니다. 이러한 논리 속에서 국가안전은 금융, 산업, 문화, 사회와는 무관한 전문 영역이었습니다. 1993년판 국가안전법은 본질적으로 이러한 논리의 산물이었으며, 이 법은 21년 동안 사용되었습니다.

2014년 4월 15일, 시진핑(习近平)은 중앙국가안전위원회 제1차 전체회의를 주재했습니다. 이는 중국공산당(CCP) 체제 내에서 처음으로 설립된 기구로, 총서기에게 직접 보고하는 형태였습니다. 회의에서 시진핑은 '총체적 국가안전관'이라는 새로운 개념을 제시했습니다. 핵심은 반드시 총체적 국가안전관을 견지해야 하며, 인민의 안전을 취지로, 정치적 안전을 근본으로, 경제적 안전을 기초로, 군사·문화·사회적 안전을 보장으로, 국가 안전 촉진을 의탁으로 삼아야 한다는 것이었습니다. 듣기에는 국가 안전을 여러 분야로 나누어 병렬시킨 것처럼 보이지만, 시진핑의 실제 의도는 분류가 아니라 확장, 즉 국가 안전의 범위를 확대하는 것이었습니다. 과거의 국가 안전이 어둠 속에서 카메라로 문서를 몰래 촬영하는 간첩을 비추는 손전등이었다면, 현재의 국가 안전은 전국을 덮는 감시 시스템과 같습니다. 외부에서 침입자가 있는지 살필 뿐만 아니라, 집 안의 모든 기둥과 갈라진 틈까지 검사해야 합니다. 금융은 더 이상 단순한 금융 문제가 아니라 금융 안전 문제가 되었고, 칩(반도체)도 단순한 산업 경쟁이 아니라 과학기술 안전 문제가 되었습니다. 식량은 더 이상 단순한 농업이 아니라 식량 안전 문제가 되었고, 인터넷 여론은 더 이상 단순한 선전 관리가 아니라 이데올로기 안전 문제가 되었습니다. 부동산 거품은 더 이상 단순한 경제 주기가 아니라 시스템적 금융 안전 리스크가 되었습니다. 인구 감소, 청년 실업, 사회적 정서 변화 등 모든 것이 국가 안전의 시야에 포함될 수 있게 되었습니다. 과거 중국은 개별적인 구체적 문제들에 직면했으나, 오늘날 모든 문제는 '안전'이라는 더 큰 틀 안에 통합되었습니다. 이러한 변화의 이면에는 통치 리스크에 대한 시진핑의 재정의가 있습니다. 덩샤오핑의 관점에서 가장 큰 위협은 빈곤이었기에 그의 해답은 '발전이 곧 도리'라는 것이었습니다. 시진핑의 관점에서 발전 그 자체는 리스크를 초래할 수 있습니다. 자본 팽창은 경제 권력을 형성할 수 있으므로 자본에 신호등을 달아야 하고, 인터넷은 통제하기 어려운 여론을 형성할 수 있으며, 금융 시장은 시스템적 리스크를 축적할 수 있고, 외국 기술 공급망에 대한 의존은 전략적 약점이 될 수 있습니다. 과거 국무원 각 부처의 전문 기술 관료들이 처리하던 문제들은 시진핑에 의해 모두 재정의되어, 당과 국가의 생존과 관련된 안전 문제가 되었습니다.

2015년 4월 15일 연설에서 시진핑은 또 한마디를 덧붙였습니다. 인민 안전은 국가 안전의 취지이고, 정치 안전은 국가 안전의 근본이며, 국가 이익 지상은 국가 안전의 준칙으로, 인민의 안거낙업(편안히 살며 즐겁게 일함), 당의 장기 집권, 국가의 장기적 안정을 실현해야 한다는 것입니다. '당의 장기 집권'이라는 글자가 처음으로 국가 안전의 최종 목표에 포함되었습니다. 이 여섯 단어는 대부분의 일반인이 오해하기 쉽습니다.

정치 안전이란 현대 정치학의 문맥에서 국가 안정, 사회 질서, 정부의 효율적 통치로 이해되지만, 중국공산당의 정치 사전에서 정치 안전은 매우 구체적인 의미를 갖습니다. 이는 우선 중국공산당 집권 지위의 안전을 의미하며, 기존 정치 제도와 권력 구조의 안정, 그리고 당의 영도 지위가 도전받지 않는 것을 의미합니다. 시진핑이 정치 안전을 전체 국가 안전의 근본으로 정한 것은, 모든 안전 분야 위에 당 중앙이 최우선이라는 뜻입니다. 중국 정치를 잘 아는 사람이라면 '두 개의 유지(两个维护)'와 '두 개의 확립(两个确立)'을 알 것입니다. 이 두 가지 최고 정치 담론이 나온 이후, 당 중앙은 곧 시진핑 주석이 되었습니다. 이번 연설 이후, 중국공산당은 체계적인 입법을 시작했습니다.

2014년 11월 1일 반간첩법이 통과되었고, 같은 날 1993년판 국가안전법이 폐지되었습니다. 2015년 7월 1일 신판 국가안전법이 등장했으며, 총 84개 조항으로 구성되었습니다. 이는 법률상 처음으로 국가 안전에 대해 매우 광범위한 정의를 내렸습니다. 원문은 '국가 안전이란 국가 정권, 주권, 통일 및 영토 보전, 인민 복지, 경제 사회의 지속 가능한 발전과 국가의 기타 중대한 이익이 상대적으로 위험이 없고 내외의 위협을 받지 않는 상태'라고 되어 있습니다. 이 정의는 이미 반간첩의 범위를 훨씬 넘어섰습니다. 정권, 영토, 경제, 사회, 문화, 과학기술, 네트워크, 생태, 해외 이익 등 모든 것을 국가 안전이라는 주머니에 담을 수 있게 된 것입니다.

2015년판 제8조부터 제32조까지는 국가 안전을 11개 분야로 나누었습니다. 정치 안전, 국토 안전, 군사 안전, 경제 안전, 문화 안전, 사회 안전, 과학기술 안전, 정보 안전, 생태 안전, 자원 안전, 핵 안전입니다. 2015년판 제1조는 '국가 안전을 유지하고, 인민민주독재 정권과 중국 특색 사회주의 제도를 보위하며, 인민의 근본 이익을 보호하기 위함'이라고 명시했습니다. 첫 번째 목적은 정권 보위와 제도 보위입니다. 1993년판 제1조는 단순히 '국가 안전 유지'라고만 했습니다. 2015년판 제3조는 '국가 안전 업무는 총체적 국가안전관을 견지하고, 인민 안전을 취지로, 정치 안전을 근본으로 해야 한다'고 했습니다. 시진핑이 2014년 4월 15일 연설에서 언급한 '정치 안전을 근본으로'라는 일곱 글자는 1년 후 신판 국가안전법 제14조에 그대로 적혔습니다. 매년 4월 15일은 '전민 국가안전교육일'인데, 이 날은 바로 시진핑이 2014년에 제시한 이른바 총체적 국가안전관을 기념하는 날입니다.

2년 후인 2017년 6월 27일, 국가정보법이 통과되었습니다. 제7조는 모든 조직과 시민은 법에 따라 국가 정보 업무를 지지, 협조 및 배합해야 한다고 규정했습니다. 제14조는 국가 정보 업무 기구가 관련 기관, 조직 및 시민에게 필요한 지지, 협조 및 배합을 요구할 수 있다고 규정하여, 이것이 전 국민의 의무가 되었습니다. 이 조항은 해외 거주 중국인에게도 동일하게 적용되며, 비록 당신이 거주 국가의 영주권자라 할지라도 마찬가지입니다. 국가안전은 시진핑(习近平) 하에서 국가 보위에서 정권 보위로, 제도 보위로, 당 보위로, 그리고 시 주석 보위로 이어지는 완전한 경로를 걸었습니다. 이 경로에는 눈에 보이지 않는 부수적인 프로젝트인 당-국가 권력 구조의 재구축이 있습니다. 금융 기술, 인터넷 문화 교육, 사회 거버넌스가 모두 국가안전 문제로 정의되면, 이는 더 이상 전문 부서가 독립적으로 처리할 수 있는 일이 아니게 되며, 거의 모든 분야에 개입하게 될 것이기 때문입니다. 예를 들어, 중앙국가안전위원회, 중앙금융위원회, 중앙과학기술위원회, 중앙사이버보안 및 정보화위원회 등 많은 위원회가 설립되었으며, 이러한 일련의 당 위원회들이야말로 최상위 의사결정 플랫폼입니다. 이러한 변화의 역사적 선례는 중국공산당(CCP) 정치사에서 매우 익숙한 것으로, 바로 옹정제가 군기처를 설치한 것입니다. 당시 옹정제에게도 6부가 있었지만, 그는 전통적인 관료 체계가 군국대사를 처리하기에 너무 느리고 신뢰할 수 없다고 판단하여, 6부 옆에 황제에게 직접 보고하는 소규모 의사결정 기구를 만들었습니다. 각 부처는 그대로 남아 있었지만, 권력 운영의 경로는 바뀌었습니다. 이것이 시진핑이 10년에 걸쳐 완성한 국가안전 공정의 전체 모습이지만, 그가 아직 하지 않은 일이 하나 있습니다.

2022년 10월 30일, 천이신(陈一新)이 국가안전부(MSS) 부장으로 취임했습니다. 천이신이 맡은 첫 번째 큰일은 반간첩법을 개정하는 것이었습니다. 2023년 4월 26일, 신판 반간첩법이 통과되었습니다. 천이신은 이번 법 개정을 법 개정 역사상 최초의 전면 개정이라고 정의했습니다. 2017년 국가정보법의 그 추상적인 전 국민 의무가 이번에 구체화되었는데, 바로 군중 노선과 인민 방어선입니다. 2023년 판에는 '안전 방범'이라는 별도의 장이 추가되었습니다. 해당 장의 제12조는 국가 기관, 인민 단체, 기업 및 사업 단위와 기타 사회 조직이 해당 단위의 반간첩 안전 방범 업무에 대한 주체적 책임을 진다고 규정하여, 모든 단위가 반간첩 기구가 되었습니다. 천이신이 주도하여 개정한 이 버전의 반간첩법은 시진핑의 국가안전 개념 중 핵심적인 내용들, 예를 들어 당의 집중 통일 영도, 총체적 국가안전관, 군중 노선, 인민 방어선, 단위 주체 책임 등을 모두 법 조항에 명시했습니다.

2023년 7월 1일 신 반간첩법이 시행된 후에도 입법 공정은 멈추지 않았습니다. 2024년 2월 국가비밀보호법이 개정되었고, 2024년 7월 비밀보호법 시행 조례가 개정되었습니다. 2025년 5월 12일, 국무원 신문판공실은 '신시대의 중국 국가안전 백서'를 발표했는데, 이는 중국공산당 역사상 첫 번째 국가안전 백서입니다. 2025년 6월 18일 신화통신은 간첩 행위를 간접적으로 돕는 것 또한 위법이라는 글을 게재하여 반간첩법의 적용 범위를 한 단계 더 넓혔습니다. 2024년 4월 29일 신 반간첩법 시행 1주년을 앞두고, 천이신은 중앙당교 간행물인 '학습시보' 1면 기사에서 '심무가애(心无挂碍)'라는 새로운 개념을 제시했습니다. 반전복, 반패권, 반분열, 반테러, 반간첩 등 각 '반(反)'마다 하나의 전쟁을 배정했습니다. 반전복은 보위전, 반패권은 총력전, 반분열은 주동전, 반테러는 저지전, 반간첩은 공방전입니다. 기사에는 '못을 뽑는다(挖钉子)'라는 표현이 있는데, 이는 시진핑이 2014년에 제시한 총체적 국가안전관과 연결됩니다. 반전복은 정치 안전, 반패권은 국제 안전, 반분열은 국토 안전, 반테러는 사회 안전, 반간첩은 국가안전부의 본질에 대응합니다. 시진핑이 당시 제시했던 추상적인 틀을 천이신이 5개의 구체적인 동작으로 분해한 것입니다. 이 사슬은 2014년 4월 15일 시진핑의 연설부터 시작하여 2024년 4월 29일 현실화되기까지 꼬박 10년이 걸렸습니다. 시진핑이 언급했던 모든 추상적 개념이 천이신에 의해 구체적인 법 조항으로 만들어졌으며, 천이신이 한 것은 창조가 아니라 현실화였습니다.

여기까지 이야기하면 우리는 이미 하나의 완전한 사슬을 볼 수 있습니다. 시진핑은 먼저 총체적 국가안전을 제시하여 정치 안전을 국가안전의 근본 위치에 두었고, 이후 2015년 국가안전법, 2017년 국가정보법, 2023년 신판 반간첩법을 통해 추상적인 정치적 판단을 단계적으로 법에 명시했습니다. 마지막으로 천이신이 국가안전부를 맡으면서 마지막 1마일을 완성했습니다. 국가안전부는 더 이상 비밀 기관에 머물지 않고 공중계정이 되었으며, 홍보 영상과 짧은 영상 언어를 갖추고, 군중 노선과 인민 방어선, 그리고 전 국민이 반간첩 활동에 참여할 수 있는 법적 도구까지 갖추게 되었습니다. 그리하여 국가안전부는 어둠 속에 숨어 있던 비밀 전선에서, 공개적으로 간첩을 잡자는 분위기를 선동하는 인플루언서 부서로 탈바꿈했습니다.

이 변화에서 가장 주목할 만한 점은 그가 진짜 간첩을 얼마나 잡았느냐가 아니라, 간첩을 잡는 사회적 분위기를 만들어냈다는 것이다. 소위 '특색'은 특수 임무(특무) 혐의의 줄임말이지 이미 확실하게 증명된 간첩이 아니라 문제가 있을 수 있는 사람을 뜻한다. 과거에는 간첩이 대사관, 군사 시설, 과학연구기관에 나타났을지 모르지만, 지금은 구인구직 웹사이트, 소셜 미디어, 댓글 창, 온라인 게임, 학술 교류, 심지어 평범한 사람들의 모바일 메신저 친구 목록, 구직 및 교우 관계, 퇴직자 댓글, 게임 플레이, 자미디어(1인 미디어) 운영 등에서도 나타날 수 있다. 과거 평범한 사회생활에 속하던 이러한 영역들이 점차 반간첩 및 국가 안보의 틀 속으로 재편입되고 있다. 이것은 사람들로 하여금 중국공산당 당사(党史) 속의 또 다른 장면에 대해 생각하지 않을 수 없게 만든다. 바로 옌안 정풍(延安整風) 후기의 '구원 운동(搶救運動)'이다. 그 운동 역시 처음부터 대규모로 억울하고 거짓된 사건을 만들어내겠다고 공공연히 밝힌 것은 아니었으며, 사용한 언어 역시 청산, 구원, 반특(반간첩) 등이었다.

그러나 운동 일단 일단 발동되자 진정한 논리는 순식간에 진짜 간첩 색출에서 특사 혐의자 색출로 바뀌었다. 누구의 이력이 복잡한지, 누구의 사회관계가 명확하지 않은지, 누가 국민정부 통제 구역(국통구)에서 왔는지, 누가 말을 충분히 적극적으로 하지 않는지 등 이 모든 것이 이른바 '특수 혐의자'로 변모할 수 있었다. '특수 혐의'라는 것의 가장 무서운 점은 완벽한 증거를 요구하는 것이 아니라 네가 의심스러워 보이기만 하면 된다는 것이다. 하지만 구원 운동을 단순히 중국공산당 자체의 발명품으로만 이해하는 것으로는 부족하다. 왜냐하면 이 간첩 색출의 정치적 기술은 그 원천이 옌안에 있는 것이 아니라 모스크바에 있기 때문이다. 그것은 소련의 대숙청에서 온 것이며, 스탈린 시대의 숙청 메커니즘에서 온 것이다. 캉성이 중요한 이유는 그가 나중에 옌안에서 구원 운동을 주도했기 때문만이 아니라, 그가 소련의 숙청 기술을 중국공산당 내부로 가져왔기 때문이며 그 전파 속도는 놀라울 정도였다. 1933년 7월 캉성은 상하이에서 모스크바에 도착했는데, 그가 당시 사용했던 가명은 '콘스탄틴'이었고, 중화권 세계가 나중에 익숙해진 '캉성'이라는 이름에도 사실 이러한 모스크바 시기의 흔적이 묻어 있다. 그해 캉성의 나이는 35세였고 신분은 중국공산당 주코민테른 대표단 부단장이었으며, 단장은 왕밍이었다. 캉성은 모스크바에서 총 4년 4개월 동안 머물렀는데, 이 시기는 매우 결정적이다. 왜냐하면 그가 소련 역사상 가장 어두운 시기, 즉 스탈린이 주도한 대숙청 시기와 거의 정확하게 겹치기 때문이다.

1934년 12월 1일, 소련 공산당 중앙정치국 위원이자 레닌그라드 주위원회 서기인 키로프가 집무실 문앞에서 총격을 받아 사망했다. 이 사건은 대숙청의 도화선이 되었으며, 스탈린은 키로프의 피살을 이용하여 반스탈린 음모에 대한 반성을 당내 반대파를 타격하기 위한 핵심 죄명으로 악용했다. 1936년 7월에 이르러 스탈린은 나중에 수많은 이들의 목숨을 앗아간 단어, 즉 '인민의 적'이라는 용어를 사용하기 시작했다. 그때부터 '인민의 적'으로 규정된 이들은 단순한 정치적 오류를 범한 자가 아니라 직접 소멸시킬 수 있는 대상이 되었다. 1936년 8월, 모스크바에서 첫 번째 공개 재판이 시작되었다. 피고인은 지노비예프와 카메네프였는데, 두 사람 모두 볼셰비키 당내 원로로 한때 레닌의 곁을 지켰던 인물이지만 공개 재판에서 반스탈린 음모를 조직했다는 혐의로 기소되었고 결국 자발적으로 죄를 인정하여 8일 후에 총살당했다. 이러한 재판들은 소련 사회 전체에 하나의 신호를 전달했다. 만약 당내 원로들까지도 적으로 변할 수 있다면, 이론상 그 누구라도 적이 될 수 있다는 것이었다. 적은 국경 너머에만 있는 것이 아니라 기관 내부, 공장 내부, 학교 내부, 심지어 당의 최고 지도부 내부에도 존재할 수 있었다.

1937년 2월에 이르러 스탈린은 소련 공산당(볼셰비키) 중앙위원회 2월 전회에서 매우 결정적인 연설을 했다. 그는 소련의 모든 또는 거의 모든 조직에서 모종의 정도로 외국 대행자의 암해, 파괴, 간첩 활동과 접촉하고 있다고 말했다. 그는 또한 외국 대행자들이 기조 조직에 침투했을 뿐만 아니라某些 중요한 직책을 탈취했다고 말했다. 이 발언의 진정한 역할은 사회 전체를 하나의 '혐의 지도'로 개조하는 것이자, 이들 모두를 철저히 색출해내야 한다는 신호였다. 5개월 후인 1937년 7월 30일, 소련 내무인민위원부는 제00447호 명령을 발표했다. 이 명령은 대숙청의 기계화를 상징하는 것으로, 각 지역에 할당량(쿼터)에 따라 이른바 '인민의 적'을 체포할 것을 요구했다. 즉, 숙청이 목표 수량과 기한이 있는 행정 업무로 변모한 것이며, 증거가 있느냐는 중요하지 않고 중요한 것은 할당량을 채우는 것이었다. 대숙청은 2년 동안 지속되었고(1937년부터 1938년까지), 소련에서는 수십만 명이 처형되었으며 더 많은 사람들이 체포되고 유배되어 강제 노동 수용소로 보내졌다.

하지만 숫자보다 더 무서운 것은 그것이 만들어낸 사회적 공기였다. 주코프는 훗날 회고록에서 1937년부터 1938년까지의 진압이 국내에 끔찍한 국면을 형성했다고 썼다. 사람들은 서로를 불신하고 경계했으며, 접촉과 문제에 대한 논의를 피했고, 부득불 대화해야 할 경우에도 가급적 제3자가 동석하도록 했다. 사람들의 정신은 복종과 동조에 길들여졌고, 심지어 동조를 어떤 자연스러운 반응으로 바꾸어 놓았다. 이것이 바로 숙청의 가장 깊은 파괴력으로, 그것이 파괴하는 것은 사람과 사람 사이의 가장 기본적인 신뢰이다. 모든 사람이 적일 수 있을 때 사회는 더 이상 진짜 적을 필요로 하지 않으며, 공포가 스스로 모든 이를 지목하게 된다. 자신이 적이 아니라는 것을 증명하기 위해 남을 고발하려고 애쓰고, 저마다 혐의에서 벗어나기 위해 혐의를 다른 사람에게 돌리게 된다. 그리하여 남을 고발하는 것은 자기 보호가 되고, 남을 모함하는 것은 충성의 증거가 된다. 이러한 공기가 일단 형성되면 비밀경찰은 더 이상 직접 모든 사람을 주시할 필요가 없다. 왜냐하면 모든 사람이 스스로 자기 주변 사람을 감시하기 시작하기 때문이다.

캉성(康生)은 모스크바에서 방관자일 뿐만 아니라 참여자이기도 했다. 그가 모스크바에 체류하는 동안 가장 중요한 업무 중 하나는 중국공산당 유학생들을 조사하는 것이었는데, 이들 중 일부는 왕밍(王明) 노선을 인정하지 않았고, 일부는 왕밍과 당내 경쟁 관계에 있었으며, 일부는 단순히 역사적 관계가 복잡했다. 캉성과 왕밍은 이들을 모두 이른바 트로츠키주의자로 규정했다. 스탈린 시대의 소련에서 트로츠키주의자는 평범한 정치적 낙인이 아니라 사형 판결에 가까운 낙인이었다. 저우다원(周達文)은 그 전형적인 사례 중 한 명으로, 저우다원은 1924년에 중국공산당이 모스크바로 파견한 최초의 유학생 중 한 명이었다. 그는 왕밍의 분파주의 노선을 반대했기 때문에 왕밍과 캉성에 의해 트로츠키주의자라는 굴레를 뒤집어쓰게 되었고, 나중에 시베리아 지역으로 유배되었다. 1934년 시베리아 초원에서 저우다원은 처형당했다. 중국 당 역사에는 이러한 기록이 남아 있다. 임종 전 그가 부른 것은 인터내셔널가였다. 이 디테일은 사실 대단히 아이러니한데, 인터내셔널가를 부르며 죽어간 사람이 다른 공산주의자 무리로부터 공산주의자의 적이라고 지목받은 것이다.

그러므로 캉성이 모스크바에서 가지고 돌아온 것은 일종의 정치적 방법론으로, 먼저 적을 정의한 뒤 혐의를 확대하고, 먼저 딱지를 붙인 뒤 자백을 구하며, 먼저 공포를 조성한 뒤 고발을 발동하고, 마지막으로 사회 전체가 자기 검열, 자기 고발, 자기 공포의 내부 순환으로 진입하게 만드는 것이었다. 캉성이 배운 핵심은 진짜 스파이를 잡는 법이 아니라 어디에나 스파이가 있는 정치적 공기를 만드는 법이었다. 1937년 11월, 캉성은 황밍과 함께 옌안으로 돌아왔고, 얼마 지나지 않아 마오쩌둥은 그를 지극히 중요한 자리에 앉혔다. 1938년 캉성은 중앙당교 교장을 맡았고, 같은 해에 중앙사회부 부장, 중앙정보부 부장, 지역공작위원회 부주임도 겸임했다. 1942년이 되자 마오쩌둥은 그를 중앙학습위원회 부주임으로 임명하여 정풍 운동 중의 많은 구체적인 업무를 실질적으로 주관하게 했다. 당교, 정보, 간부 심사, 비밀 공작 등 이러한 줄기들이 단숨에 캉성의 손에 집중되었고, 그는 사실상 옌안 숙청 기계의 핵심 인물이 되었다.

옌안 정풍은 처음에는 표면적인 주제가 사상 통일이었고, 주관주의, 분파주의, 당팔고에 반대하는 것이었지만, 1942년 10월 마오쩌둥이 변구 고간 회의에서 한마디를 덧붙였다. 바로 반특공 투쟁에 주의해야 한다는 것이었다. 이 한마디는 하나의 전환점이었다. 1943년 4월 3일, 중국공산당 중앙은 정풍 운동을 계속 전개할 것에 관한 결정을 발표했는데, 문서에는 매우 중요한 기조가 담겨 있었다. 즉, 일제와 국민당이 대규모로 특무 정책을 실시하고 있으며, 중국공산당 각지의 당정 학습 기관 속에 이미 수많은 내간 분자들이 침투해 있다는 것이다. 이 문서의 구조는 스탈린이 애초에 했던 말과 거의 팥알처럼 닮아 있었다. 바로 이 문서가 발표되기 이틀 전인 1943년 4월 1일 심야, 캉성은 옌안에서 대대적인 체포를 단행하도록 명령하여 하룻밤 사이에 체포된 사람이 400명을 넘었다. 세 달 뒤인 1943년 7월 15일, 중앙 직속 기관이 간부 대회를 개최했고 캉성은 보고를 했는데 제목은 '낙오자 구제'였다. 이 이름에서부터 이 운동의 교묘함을 엿볼 수 있다. 그 누가 구제를 반대할 수 있겠는가? 그러나 소위 구제의 전제는 먼저 한 무리의 사람을 낙오자로 규정하는 것이며, 일단 낙오자로 규정되면 반드시 솔직히 자백하고 고발하여 공을 세워야만 했다. 구제 운동은 이로써 가장 미쳐 돌아가는 단계로 접어들었다.

캉성(康生)은 옌안에서 모스크바의 숙청 논리를 복제했지만, 그는 자신만의 현지화된 개조를 가했습니다. 그는 모든 사람에게 자백하면 살길이 있고 저항하면 위험하다는 것을 보여줄 본보기가 필요했는데, 그 본보기가 바로 장커친(张克勤)이었습니다. 장커친은 본명이 판(凡)이었으며, 1937년 항일전쟁 발발 후 팔로군 시안 판사처에 의해 란저우로 파견되어 지하 공작을 수행했습니다. 1939년 그는 옌안으로 소환되어 서북공학에서 공부했습니다. 정풍운동이 시작되자 누군가 그의 아버지가 과거 시안에서 국민당에 체포되어 자수했다고 고발했습니다. 사실 소위 장커친의 자수라는 것은 국민당이 의도적으로 만든 명단일 가능성이 컸지만, 캉성은 그런 세부 사항에는 관심이 없었습니다. 그에게 가장 중요한 것은 사실이 아니라 본보기였습니다. 장커친은 체포된 후 6일 밤낮으로 계속된 심문을 받았고 잠도 자지 못했습니다. 6일째 되는 날, 장커친은 결국 무너져 자신이 국민당이 파견한 특무임을 인정했습니다. 심문자가 그가 어떤 조직에 속해 있는지 계속 추궁하자, 고문으로 사람 형체를 알아보기 힘들 정도가 된 장커친은 아무 이름이나 지어냈는데, 그것이 바로 '홍기당(红旗党)'이었습니다. 이 홍기당은 매우 황당하지만 매우 유용했습니다. 그 의미는 붉은 깃발을 들고 공산당원으로 위장한 국민당 특무 조직이라는 것이었습니다. 이 이름이 나오자 캉성은 계속해서 확대할 수 있는 조직의 틀을 갖게 되었습니다.

장커친이 자백한 후 그의 대우는 즉시 달라졌습니다. 그는 더 이상 심문을 받지 않았고, 오히려 각 단위에 초청되어 자신이 어떻게 특무 조직에 투신했고, 어떻게 잠복했으며, 어떻게 구출되었는지에 대해 보고를 했습니다. 스저(施蛰)는 나중에 회고록에서 장커친이 큰 말을 타고 대형 꽃을 단 채 주석단에 올랐다고 묘사했습니다. 이것이 바로 운동의 심리학입니다. 강요에 의해 만들어진 특무를 자백의 영광스러운 본보기로 만드는 것입니다. 본보기가 세워지자 운동은 동력을 얻었고, 보름 만에 옌안에서 1,500여 명의 특무가 발굴되었습니다. 후차오무(胡乔木)는 나중에 마오쩌둥을 회상하며 총수를 언급했는데, 옌안 전체 청소 과정에서 나온 특무가 15,000명이라고 했습니다. 이 숫자 자체가 이 '구출 운동'이 더 이상 진짜 특무를 잡는 것이 아니라 특무를 제조하고 있었음을 보여줍니다. 캉성에게는 이 논리를 잘 설명하는 말이 하나 있는데, 그는 재료가 있어야 심문하는 것이 아니라 불분명하기 때문에 가두고 심문하는 것이며, 심문은 문제를 명확히 하기 위한 것이라고 말했습니다. 일반적인 사법 논리는 증거가 먼저 있고 심문을 진행하는 것이지만, 캉성의 논리는 정반대였습니다. 불분명하기 때문에 먼저 잡아 가두고 심문하며, 증거가 없기 때문에 심문을 통해 증거를 조작해야 한다는 것입니다. 이 단계에 이르자 청소는 더 이상 정찰이 아니라 일종의 정치 운동으로 변질되었습니다.

1944년 초, 구출 운동이 초래한 억울한 사건이 너무 많아지자 마오쩌둥은 어쩔 수 없이 나서서 바로잡아야 했습니다. 그는 나중에 9개 조항의 사과 방식을 통해 잘못되었음을 인정하고, 억울하게 누명을 쓴 많은 사람의 굴레를 벗겨주었습니다. 표면적으로는 구출 운동이 끝난 것처럼 보였지만, 이 정치적 방법은 폐기되지 않았습니다. 1957년 반우파 운동 때 다시 나타났고, 1966년부터 1976년까지의 문화대혁명 때 정점에 달했으며, 1968년부터 1969년까지의 내몽골 '내인당(内人党)' 사건에서는 캉성과 셰푸즈(谢富治) 등의 주도로 수십만 명의 간부와 군중이 박해를 받았고 1만여 명이 박해로 사망했습니다. 매번 이름과 구호, 적의 꼬리표만 바뀌었을 뿐, 기저에 깔린 논리는 변하지 않았습니다. 즉, 먼저 가상의 적을 만들고 군중을 동원한 뒤 공포가 스스로 번식하게 만드는 것입니다. 1980년에 이르러 중국공산당은 마침내 캉성을 공식적으로 부정했습니다. 그해 10월, CCP 중앙위원회는 캉성의 당적을 박탈하기로 결정하고 그의 유골을 바바오산 혁명공묘에서 이장했으며, 린뱌오(林彪)와 장칭(江青) 반혁명 집단 주범 기소장에서도 캉성의 이름을 직접 언급했습니다. 다시 말해, 중국공산당 스스로가 캉성의 그 방식이 재앙적이었으며 청산되어야 함을 인정한 것입니다.

하지만 역사의 가장 아이러니한 점은 바로 여기에 있습니다. 40여 년이 지난 지금, 천이신(陈一新)이 군중 노선과 인민 방어선을 반간첩법에 명시하고, 그가 '학습시보'에서 '신5반(新五反)'을 제기하며, '못을 뽑는다(挖钉子)', '주방장(厨娘)'과 같은 언어를 다시 사용할 때, 사람들은 청산되었던 그 정치적 원시 코드가 다시 활성화된 것 같다는 것을 발견하게 됩니다. 물론 오늘의 중국은 1943년의 옌안이 아니며, 천이신도 단순한 의미의 캉성은 아닙니다. 우리는 이 두 사람을 기계적으로 동일시할 수는 없습니다. 하지만 오늘날이 옌안이 아니기 때문에 문제는 오히려 더 심각합니다. 1943년의 옌안은 산베이의 근거지에 불과하여 인구 규모가 제한적이고 지리적 범위가 제한적이며 전파 도구가 제한적이었습니다. 반면 오늘날의 국가는 전국을 덮고 있는 국가급 안전 기관이며, 14억 인구를 대상으로 공중계정, 숏폼 영상, 웨이보 실시간 검색어, 신고 핫라인, 단위 책임제, 그리고 새로운 버전의 반간첩법을 보유하고 있습니다. 1943년의 특무 공포는 산골짜기에서만 확산될 수 있었지만, 오늘날의 특무 공포는 휴대폰 화면을 통해 모든 사람의 손안으로 확산될 수 있습니다.

더 중요한 것은 오늘날의 이 체계가 고립된 것이 아니라는 점입니다. 그 배후에는 공안부(Public Security)를 필두로 각 지역의 국보(국가안전보위) 지대와 대대, 인터넷 정보 관리 시스템, 단위별 보안 책임, 학교·기업·기관·사회단체의 안전 방범 의무가 있습니다. 이러한 체계가 실제로 가동된다면 그 파괴력은 옌안(延安) 시절을 훨씬 능가할 것입니다. 따라서 진정으로 질문해야 할 것은 천이신(陈一新)이 제2의 캉성(康生)인가가 아니라, 시진핑(习近平)이 캉성의 그 정치 기술을 다시 꺼내 들었는가 하는 점입니다. 천이신과 캉성 사이에는 경각심을 불러일으키는 몇 가지 유사점이 있습니다. 예를 들어, 두 사람 모두 전통적인 의미의 전문 정보 요원이 아니었으며, 글을 통해 최고 지도자의 시야에 들어왔고, 지도자의 의도를 정치적 언어로 변환함으로써 신뢰를 구축했다는 점입니다. 더 중요한 것은 두 사람 모두 나중에 서생이 맡아서는 안 될 강력한 직책에 배치되었다는 점입니다. 한 명은 중앙사회부와 정보 시스템을, 다른 한 명은 국가안전부(MSS)를 관장했습니다.

하지만 더 유사한 점은 업무 방식입니다. 캉성이 옌안에서 실제로 만들어낸 것은 몇 건의 간첩 사건이 아니라 어디에나 특무가 있다는 분위기였습니다. 천이신이 국가안전부에서 실제로 만들어낸 것 역시 구체적인 간첩 사건 몇 건이 아니라, 모든 것이 의심스러운 분위기일지도 모릅니다. 또 다른 유사점은 기관의 성격입니다. 캉성이 당시 '구출 운동(抢救运动)'을 주도할 때 사용한 것은 당 중앙이 직접 통제하는 특무 기관인 중앙사회부였습니다. 이는 어떠한 공개적인 정부나 사법 체계에도 속하지 않았고, 운영은 비공개였으며 절차는 불투명했습니다. 반면 천이신이 오늘날 관장하는 국가안전부는 국무원 산하에 걸려 있기는 하지만, 실제로는 당 중앙에 직접 책임을 지는 비밀 기관이며 업무 방식이 공개되지 않고, 방첩 사건은 비공개 재판이 가능합니다. 마오쩌둥(毛泽东)이 중앙사회부를 캉성에게 맡겼고, 시진핑이 국가안전부를 천이신에게 맡겼습니다. 두 지도자 모두 정권 안보를 확보할 도구를 선택할 때 공개적인 행정 및 사법 체계를 우회하여 불투명한 비밀 기관을 선택했습니다.

따라서 이 장의 마지막에 제기하고자 하는 것은 단순한 판단이 아니라 위험한 질문입니다. 시진핑이 캉성의 그 '간첩 잡기'라는 밑바닥 논리를 부활시킨 후, 오늘날의 중국에서 제2의 옌안 정풍 운동과 구출 운동을 일으키지는 않을까 하는 점입니다. 답을 지금 단정할 수는 없지만, 위험은 이미 눈앞에 닥쳐 있습니다. 국가 안보가 무한히 넓게 정의되고 일상생활이 고위험 상황으로 묘사된다면, 간첩을 잡는 것과 특무를 잡는 것 사이의 경계는 점점 더 모호해질 것이기 때문입니다. 그렇게 되면 캉성은 단순한 역사적 인물이 아니라 오늘날 중국 정치 기계 속에서 재가동되는 밑바닥 코드가 될 수도 있습니다.

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