中央政府による分税制改革の推進

朱鎔基が分税制改革を推進し、付加価値税の75パーセントを中央に帰属させ地方に25パーセントを留保するとともに、垂直的な国税チームを設立した。これにより中央の財政収入が大幅に増加する一方で、地方の財政的圧力が急増し、土地財政や地方債務の隠れた禍根を残すことになった。