朱镕基：最被高估的総理

多伦多方顔 ビデオを公開：方顔人物志：最も過大評価された首相、能臣酷吏-朱镕基！最も過大評価された首相！国企の失業潮｜分税制改革

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毎年八九月になると、ネット上である陳腐なミームを耳にします。それは「朱镕基が北戴河で習近平を痛烈に非難した」というものです。第19回党大会で、朱镕基は習近平の再選に拍手を拒否し、当時は朱镕基が習近平に反対する象徴と見なされました。さまざまな伝説の中で、朱镕基は習近平の宿敵であり、党内正義の代表とされています。では、朱镕基は実際にどのような人物で、どのように評価すべきでしょうか？

皆さん、こんにちは。私は東北の失業労働者・多多方顔です。今日は改革開放の総実行師、右派転業代弁人、朱家の子孫・朱镕基をご紹介します。1928年10月23日、朱镕基は湖南で生まれました。朱镕基の出自は単純ではなく、明王朝の朱家の子孫で、明太祖朱元璋の第十八子・岷王朱楩の子孫です。小説的に言えば中山靖王の系譜、さらに大げさに言えば神族月球人です。

不幸なことに、朱镕基は12歳で両親を失いました。しかし同時に幸運なことに、満州が朱家を滅ぼしたという伝説が残ります。永楽大典のバフを受け、朱家は地元の大富豪となりました。朱镕基の曾伯父・朱昌琳は清末に湖南の塩茶独占事業で財を成し、一時は長沙の首富となりました。その後、近代工業にも投資し、湖南の維新派の金庫の一つとなりました。こうした家系の背景のもと、両親は早くに亡くなったものの、良好な教育を受けました。

さらに朱镕基は非常に努力家で、家族の支援を受けて国立清華大学電機系に入学し、電機製造を専攻しました。同じく電機系卒業の江沢民と並び、笑顔の虎のような関係でした。大学在学中は優秀な成績を収め、班長と清華大学学生会長に選ばれました。朱镕基は本当に優秀に学びました。しかし同時に、彼の生まれた時代は不運でした。1947年に清華大学に入学した時、蒋介石は台湾へ逃亡し、海島奇兵は残り二年しかありませんでした。

俗話に「反応が遅いと歴史の減速帯になる」とあります。反応がやや鈍い朱镕基は、1949年10月に新中国が成立するまで共産党に加入できず、時代の恩恵に乗れませんでした。このような遅れて入党した者は、清華の学生会長であっても卒業後は東北へ配属され、野外で働かされました。列車がすでに出発しているのに乗り遅れたような行為は、朱镕基に大きな利益をもたらさなかったものの、悪い結果ももたらしませんでした。

1954年、朱镕基の直属上司である東北王・高崗は権力を握ろうとして失敗し、倒れました。高崗の倒台に伴い東北は大粛清が行われましたが、朱镕基は地位が低く、何もせずに済みました。これは「失われた馬は福となる」かもしれません。しかし、中国人が安楽死することを恐れ、危機感を与える者もいます。この時、固定ゲストの「腊肉毛先生」が登場します。

1957年、毛沢東がいわゆる百花斉放釣魚作戦を行った際、朱镕基は周囲のそそのかしに乗って数句の鋭い批評を行い、専門知識を活かして国家に提言しましたが、毛沢東に弾圧されました。1958年1月、朱镕基は右派分子のレッテルを貼られ、国家計画委員会機械工業計画局総合処副処長として降格されました。

さらに、党籍を剥奪され農場で鶏の世話をさせられ、機械指導者から鶏舎指導者へと転落しました。朱镕基の自述によれば、1949年に党に入った時、幼少期に両親を失ったため党を実の親のように敬っていましたが、すぐに家法の無情さを体感したとのことです。1970年には待遇の悪い五七干校に配属され、豚の飼育に従事しました。

42歳の朱镕基はここで5年間飼育を続け、47歳まで続きました。毛沢東時代、毛腊肉は清華大学の機電系優秀学生を豚の飼育に配置しましたが、これで中国経済はどうなるでしょうか？我々のチャンネルでは、初見の視聴者は嘆き、古い視聴者は保留番組を待っています。保留番組とは、1976年に毛沢東が亡くなり、毛が星へ昇ったことを指します。毛沢東の死とともに各地で平反が始まりました。

この平反の過程で朱镕基は欠かせません。1978年、朱镕基は上司の馬洪が中国社会科学院工業経済研究所所長に就任した際に呼び戻されました。同年、胡耀邦が全国的な平反を主導し、朱镕基は党籍を回復しました。これにより朱镕基は新たな転機を迎えましたが、まだ序章に過ぎませんでした。

次の貴人は誰か？それは馬洪の研究所にいた、やや目立つ人物・陳元です。陳元は後に国家開発銀行の行長となり、対外企業や融資はすべて彼の手を通しました。研究所での朱镕基は陳元と同じクラスで親交が深く、私交も非常に良好でした。陳元の本当の凄さは地位ではなく、姓にあります。

彼は陳雲の息子です。改革開放初期の陳雲はどれほどの重みがあったか？今は目立たないかもしれませんが、五大書記（毛・朱・周・劉）が退場した後、党内で鄧小平と対立できるのは陳雲だけでした。陳雲は保守派の派閥を率いており、朱镕基は自然に陳雲の視野に入ります。さらに、朱镕基はもう一人の貴人、宋平に出会います。

宋平は108歳（109歳とも言われる）まで生き、共産党内で最も長寿の人物の一人です。彼は「中共伯楽」のあだ名で、紅二代の血統を持たない技術官僚を登用するのが好きでした。朱镕基以外にも、後に胡錦涛と温家宝という二人の無名の人物を登用しました。朱镕基はこの段階で宋平の評価を得ました。

宋平の評価を受けた後、朱镕基の昇進はロケットのように加速しました。1978年は副処級の官僚でしたが、1983年には副部級に昇格し、5年で3段階の昇進を果たしました。5年で大学入試の模擬試験を受ける間に、彼は官僚として3段階跳躍しました。党内での昇進は能力だけでなく、機会がはるかに重要です。同じ5年でも、朱镕基は五七干校で5年間豚を飼っていたのです。

陳雲派閥の有力幹部として、朱镕基は当時まだ「陳」姓で「江」姓ではなかった上海へ派遣されました。上海に到着した朱镕基は鉄腕統治を開始し、政策面で力

菜籃子、交通、住宅という三大民生事業を把握する。内部管理においても、彼は全く手を抜かず、数人の老朱が泥を掴んで下りた後、まずは高圧的な反腐敗を行い、次に機関、窓口、印章を設け、政府手続きの簡素化を推進した。朱鉄腕という外号もこの時に確立された。

もちろん当時は陳雲傘下の朱鎔基であり、執政色は計画経済に偏っていたため、この段階で目立った操作はなかった。しかし、上海での在任期間が長くなかった朱鎔基はすぐに人生最大の試練に直面した。その試練は本番組の歴代人物志でも回避できない保存番組、すなわち8964である。1989年4月、胡耀邦の死後、民主派色の上海《世界経済導報》が胡耀邦退陣手続きの合法性に関する記事を掲載したことで、当時上海を統治していた江沢民が発行停止を命じた。

上海の世論は騒然となり、学生や市民は《世界経済導報》を支援した。この騒動の中で、朱鎔基は江沢民のように北京へ突進し、老登たちの前で膝をついてすべての民主派を敵に回すことも、民主派側に立って総編の発言を擁護することもせず、かなり狡猾な路線を選んだ。それは「苟」だった。

彼は中央を刺激するような公然とした反対意見を出さず、矛盾を激化させることもせず、むしろ中間路線を提示した。上海が混乱しないように、どうすべきか？上海の正常な運転を維持することに重点を置き、自己もきれいに摘み取って、両側からの追及が彼の頭上に来ないようにし、美しく隠蔽した。同時に温和なイメージを示すため、慣例を破りテレビで呼びかけ、上海は北京とは異なり軍隊や警察を出動させないと主張し、上海には508万人の労働者がいるので軍管は不要だと市民に恐慌しないよう呼びかけた。

彼は市民に対し、歴史的事実は誰にも隠せず、真実はやがて明らかになると語った。この映像は後に何度も切り取られ拡散され、64年の比較的清白な朱鎔基像を形成した。しかしこれは江沢民が現場でリンカーンの台詞を演じたのと同様で、朱鎔基のこの操作は非常に混乱させるものだった。状況が安定した後、朱鎔基はすぐに中央の指示に従い秋後算帳を実施し、上海の検察・裁判システムは迅速に三つの審査会を行い、速やかな審理と判決が下された。多くの一般参加者が投獄され、さらには死刑判決を受けた者もいた。

当時、徐国明、卞漢武、厳雪栄は6月15日に六四事件で上海中院の第一審で死刑判決を受け、6月20日に光速で銃殺された。この点において朱鎔基の行為は李鵬や陳希同といった保守派老登と比べて慈悲深いわけではなく、六四参加者の処刑速度は北京よりも速かった。ただし、この映像は軍隊を出動させなかった美名と共に語られることはほとんどなかった。

六四時の態度のおかげで、朱鎔基は上層部からの評価を得た。六四後、江沢民が北京に空降し総書記に就任、朱鎔基は上海市委書記に就任し、中央の候補委員となった。当然この時点で朱鎔基は一歩前進したが、最も重要な転機はまだ来ていなかった。その転機とは鄧小平への投靠である。

この時の朱鎔基は政治的理想からか、あるいは鄧小平のタンク世界公測を経て、誰が全唐を圧倒する「奶龍」かを見極めた。上海の朱鎔基は陳雲の船を跳び、陳雲門下の孝子から鄧小平の有力な部下へと変わった。朱鎔基が船を跳んだ時期は江沢民よりも早かった。1991年の中国では、鄧小平と陳雲が激しく争っており、中国高層の内紛は新聞上で始まることが一般的だった。

保守派の陳雲と改革開放派の鄧小平はそれぞれ自らの筆を使い、新聞上で口論し、論争を繰り広げた。当時の保守派の核心拠点は《求是》や《光明日報》、《当代思潮》といった保守派メディアで、これらは改革開放が行き過ぎて資本主義的自由化を進めていると批判していた。その頃、上海市委機関紙《解放日報》は皇甫平名義で4篇の記事を連載し、改革開放を大々的に鼓吹し、党内保守派を直接挑発した。

記事中の「文は滔々と流れ、武は前線に突撃できる、こうした人材は大胆に起用すべきだ」という一文は、後に《解放日報》総編集周瑞金が朱鎔基本人の手によるものと証言した。この重要な表明は、すでに老いてタンク星へ昇天しようとしている鄧小平にとって、雪中の炭のようなものだった。上海という改革開放の重要な窓口に、保守派の陳雲という「良子」が窓を溶接して閉ざすことで、鄧小平はタンクの履帯を噛むほど焦っていた。

上海は陳雲の根拠地であり、深い基盤を持っていたため、鄧小平は上海を手中に収めようとしたが、足掻きは困難だった。この時の朱鎔基の裏切りは、鄧小平にとって全国で改革開放を実施する最後のピースが揃ったことを意味した。当時、珠三角はすでに急速に富んでおり、朱鎔基は趁勢で鄧小平に浦東で深圳を学び、大規模な開発建設を提案した。後の浦東新区が現在のように発展したのは、朱鎔基の功績が一部あると言える。

鄧小平に成功した朱鎔基は自らの報酬も得た。1992年10月、中共第14期一中全会で、64歳の朱鎔基は中央候補委員から中央委員、政治局候補委員、政治局委員の三段階を飛び越え、直接政治局常務委員に昇格し、副総理の中で第一位、常務委員の中で第五位となり、正式に正国級指導者となった。その昇進速度は乾いた土地から葱を抜くような速さだった。

朱鎔基はついに中国権力の核心層に入った。そして北京に進出した後、すぐに新たな章を迎え、国家の大局を左右できるようになった。我々の番組は第二部に移り、朱鎔基をどう評価すべきかに焦点を当てる。個人的には、朱鎔基の能力は非常に高いが、CCPの体制が上限を制限し、実際の貢献はそれほど大きくないと考える。

具体的な事例で説明しよう。朱鎔基の在任中には、分税制改革と国企の下岗潮という二つの非常に議論のある政策があった。まず分税制改革について述べる。これは朱鎔基が北京に上陸してすぐに取り組んだ硬戦である。毛沢東時代、毛沢東は中国の経済体系、金融体系、税収体系を崩壊させ、一世代の金融人材も失わせた。1978年の時点で、中国には整備された税収体系は存在しなかった。

その後の改革開放でも人材不足のため、混乱した計画性のない財政体系が硬く作られた。この背景により、地方の財政収入が中国全体の約80％を占め、財政面で絶対的な中央弱体・地方強化の構図が形成された。このような状況で、中央は恐慌と不安の感情が広がり、一部の学者や官僚はこの財政関係が続けば中国はソ連と同じ道をたどると警告した。

現在、ソ連崩壊は米国のせいだと考えられがちだが、実際にはゴルバチョフの無能さだけでなく、エリツィンが率いる反乱とロシアの下部組織が倒した結果である。当時の中国も地方政府が中央を倒すことを恐れ、重要な任務として税収を中央に集める、いわゆる分税制改革が始まった。

この重要な分税制改革を実行するのは誰か？本来なら当時の総理李鵬が担当すべきだったが、李鵬の能力は著しく低く、心臓発作を装い地方で休暇を取って隠れた。その重荷は朱鎔基に降りかかった。

朱鎔基の実行はどうだったか？非常に良好であると言える。もちろんこの改革については、分税制改革は簡単だと思うかもしれないが、実際はそうではない。前代のこの問題は極めて困難であった。例えば習近平を例に取ると、習近平の権力は中国で一言で九鼎を鳴らすほどのものだ。私は朱鎔基だけでなく、鄧小平の権力も習近平ほどではないと信じている。建国以来、習近平と権力を比べられるのは毛沢東だけである。

しかし習近平は地方と財政権を争う際に敗北した。習近平は2016年に「住宅は投機せず、価格を安定させる」ことを提案したが、地方政府は中央の決定に対し怠慢になった。高騰する住宅価格は財政を失わせ、地方政府は債務不履行に陥り破産の危機に直面した。

冒頭で、習近平は地方債務は自ら処理すべきだと断言し、子どもは自分で抱えるべきだと言った。地方政府は「この手は何だ」と金がなくなり、民衆は誰の反対かと疑問を抱いた。すぐに地方で数回、教職員の未払い賃金事件や集団事件が起き、習主席に一定の圧力がかかった。

習主席は最終的に「住宅は投機しない」政策を放棄し、口調を変えて地方債務を支援した。

中国の住宅価格は2018年以降、別の小さなピークを迎えました。もしその後中国経済が築かれなければ、住宅価格はさらに上昇し続けたでしょう。習近平の権力は習主席よりもはるかに大きいです。習近平が成し遂げようとすることは、習主席よりも難易度が低いはずですが、結果として習近平は何も成し遂げられず、失敗に終わりました。

しかし同じ状況で、難易度が高く権力が小さい朱鎔基はそれを実現しました。もちろん、過程を見ると、朱鎔基のやり方は誠実さが際立っています。朱鎔基は中央の特権を利用せず、地方政府に収入の上納を強要しませんでした。代わりに60人の専門チームを自ら組織し、全国の17省市自治区を巡回しました。省ごとに交渉し、思想工作を行いました。

これらの省級指導者と世界情勢や国家の興亡、財政体制について語り合う中で、朱鎔基は最終的に全国の各省政府を説得し、各省市の指導者は朱鎔基なしではやっていけないと言えるほどでした。しかし、ここで大きな流れに飛び込む必要があります。

分税制改革の本来の目的は何だったのでしょうか？ 主に当時の中国共産党が「財源が中央に握られていなければ中国は終わる」という錯覚を抱いたことにあります。分税制改革は、財政上の弱い中央・強い地方という政治構図を解消するためのものでした。改革の最初の2年間は確かに成果を上げました。分税制改革が完了した直後、中央の税収が総税収に占める比率はすぐに上昇しました。

1993年の最低点で20％を少し超えていたものが、1月には後の50％にまで上がりました。当時、中央と地方の関係も順調に変化し、中央はまさに「父親」のような立場になりました。この頃、世間では「走って前進する」という言葉が流行しました。地方が資金を必要とすれば、財力のある中央の各省庁に頼らざるを得ませんでした。

しかしこの状況は長くは続きませんでした。後に分かるように、税収の大部分が中央に集められたものの、地方政府は依然として土地財政に依存し、税収の空白を埋めていました。2021年になると、土地売却収入だけで地方の総財政収入の68％を占め、さらに地方債務を収入の一部として計算すれば、地方政府の財政収入は総収入の80％に達しました。つまり、分税制改革は形だけの改革に終わったのです。

分税制改革は中央の自給自足劇場となりましたが、これは必然でもありました。分税制改革が始まった1994年、同時に予算法も制定され、医療、教育、年金、失業、インフラの責任はすべて地方に転嫁されました。

その結果、分税制改革後、中央は資金を奪い取ったものの、地方は責任を負うことになりました。地方政府の財政支出に占める比率は全く変わらず、むしろ80％にまで上昇しました。地方政府はどうすればよいのでしょうか？ 資金を調達しない手はありません。牛に耕作させても草を与えないような税制を設計したという、奇抜な思考回路が想像に難くありません。

政府の収入構造から見ると、分税制改革は結局形だけの改革でしたが、中国経済の発展に不可逆的な傷を残しました。最初の傷は中国の福祉制度の完全崩壊です。医療、教育、年金、失業、インフラという責任がすべて地方に転嫁され、地方政府には資金がないため、限られた予算を削って一部だけをしっかりやり、残りは形だけで済ませるしかありませんでした。

この時点で問題が生じます。一般市民にとっては医療・年金・教育・インフラ・失業対策は同等に重要ですが、高官にとっては差が大きくなります。当時の官僚は主にGDPの伸びで評価され、土木事業や不動産開発からのリベートで速やかに利益を得ていました。そのため、限られた資金はすべてインフラに投入されました。

しかし官僚が悪いわけではありません。この状況で資金をインフラ以外に回さなければ、GDP成長が鈍化し昇進できず、体制から逆淘汰されるリスクがあります。財政改革は中国の税制体系も歪めました。一般的に国家の主要な収入は税収から来ますが、分税制改革以前の中国政府はその通りでした。

しかし改革以降は状況が変わりました。地方政府は不動産投機を主業とし、政策も地方財政の主要な収入源となりました。これはつまり、中国政府の税収規模が住宅価格に結びついたことを意味します。これは極めて致命的です。

税収は企業利益や国民所得を表すもので、政府収入と税収が結びつくことで、政府収入と企業利益、国民所得が良性循環します。一方、住宅価格は資産バブルです。分税制改革後、中国政府は資産バブルと結びつき、非常に危険な状態となりました。

政府の目標は企業や国民が稼ぐことではなく、住宅バブルを拡大させることになりました。中国の住宅バブルがここまで膨らみ、価格がここまで上昇したのは、分税制改革と朱鎔基の実行に起因すると言えます。

朱鎔基の実行は非常に優れていましたが、それが中国にとって良いことかというと、必ずしもそうではありません。歴史的観点から見ると、朱鎔基は分税制改革の失敗よりも悪くありませんが、船の航路が本来間違っている場合、船長が速く進むほど必ずしも良い結果になるわけではありません。朱鎔基は過程は正しくても結果は誤っていました。

分税制改革以外に、国有企業のリストラ問題もあります。国有企業のリストラは方向性と過程は正しいものの、結果は楽観的ではありません。このケースは体制に囚われた状況をよりよく示しています。

国有企業のリストラの本質は何か？ それは「ショック療法」と呼ばれる概念と深く関係しています。中国語圏でショック療法は、米国がロシアを破壊するために設計した政策とされていますが、実際にはロシアを破壊するためのものではありません。

ショック療法はすべての社会主義国の解薬です。1990年前後、多くの社会主義国が倒れ、資本主義への転換が始まりましたが、二つの厳しい問題が浮上しました。一つは計画経済から市場経済へ移行した際、製品の価格をどう決めるか。もう一つは国有企業が資本化した後、どう配分するかです。

ショック療法はこの二つの問題を解決するために三段階で進められます。第一段階は市場自由化で、価格は市場で決定されます。これにより大規模なインフレーションが起こる可能性が高いです。第二段階は政府が緊縮政策を取り、通貨供給を凍結し、場合によっては賃金を強制的に下げて物価を安定させます。

市場価格が安定した後、国有企業と民間企業が同一市場で競争できるようになり、第三段階としてすべての国有企業を民営化し、配分を行います。これでショック療法は完了し、社会主義国は資本主義国へと転換します。もちろん、ここには多くの経済学的原理が絡んでいますが、簡潔に述べました。

朱鎔基の指導下で、中国共産党は非常にうまく機能しました。北京に着任して間もなく、朱鎔基は二軌制改革に直面し、価格の市場化が物価変動を引き起こしました。彼の一連の操作により、中国のインフレ率は24％から3％にまで抑えられ、標準的なインフレ水準に近づきました。

インフレが抑えられた同時に、中国の経済成長率も大きく停滞しませんでした。これは、習近平が現在全力で取り組んでいるインフレ抑制よりもはるかに効果的でした。当時の東欧諸国と比較しても、朱鎔基の成果は高く評価されました。最初の二段階は非の打ち所がありませんでした。

しかし最後の段階、国有企業の改革に至っては完全に失敗しました。これは方向性が間違っていたわけではなく、国有企業のリストラ自体は1990年代の中国では不可欠でした。配属や住宅の保証制度も廃止すべきものでした。

これは社会主義時代の残した腐敗であり、改革しなければ中国経済は良くなりません。しかし、朱鎔基の国有企業改革手法が正しかったとは限りません。正しいか間違っているかは、どのように改革するかにかかっています。これはソ連崩壊後の多くの社会主義国の運命を決定づけた要因でもあります。

したがって、ショック療法を実施する際、最後の段階で全ての社会主義国は同じ方針を取ります。国有企業を改革し、富を国民に還元し、理論上は株式を平等に分配します。つまり、国有企業の株式を全労働者や管理者に分配することです。

ロシアの方法は最も公平に見えますが、実際には最も問題の多い方法でした。当時ロシアは、株式をすべての工場長や労働者に均等に配分することを規定していました。

しかし、配分の際にロシアはすべての株式が取引可能であると規定していた。このとき、独裁者エリツィンは支持者と共に物価を吊り上げた。

物価が高騰すると、多くのロシア人は食べるものが買えなくなった。ロシアの寡頭は極めて低い価格で、ロシアの七割八十％のロシア人の手から株式を安く買い取った。一度の収奪の後、1996年にロシアの寡頭ベレゾフスキーはフィナンシャル・タイムズのインタビューで、恥知らずにも自らと当時のロシアの他の六大寡頭がロシアの株式の50％を一挙に取得したと自慢した。

このショック療法は、直接的に富の大転移を行ったのと同等だった。当時の金融学界はベレゾフスキーの50％という主張は誇張だと考えていた。世界銀行は厳密な測定を行い、ロシアのショック療法により、ロシア企業の一部はロシア人23人に支配されていたことを明らかにした。このような大混乱と寡頭経済は、ロシアの経済をその後も低迷させ続けた。

ロシアは多くの石油を保有していても、輸出ラインを越えることができなかった。一方、中国は全く逆で、配分方法だけでなく結果や過程でも逆だった。例えばリトアニアは、中国の初期実施段階と同様に全員持株を行ったが、すぐに失敗した。

リトアニアの元共産党官僚は新たな政党、民主労働党を結成し、同党名義で政権を続けた。リトアニアの企業株式は官僚が低価格で工場長や寡頭の手に渡した。

これによりリトアニアはリトアニア型の労働者ビルと経済成長の鈍化が生じた。1990年代初頭、リトアニアの経済成長は東欧で最下位だったが、1996年に状況は変わった。

ロシアが独裁路線を突き進んだのとは異なり、リトアニアは1996年に総選挙を実施し、民主労働党が失脚した。リトアニアの国有企業改革は急激に転換し、腐敗防止のために国有資産基金が設立された。

これらの株式を国際入札にかけ、各国資本に競争入札させた。その資金を従業員に補助金として配り、住宅建設や失業手当、給与支払いに充てた。

もちろんリトアニアだけでなく、ソ連崩壊全体を振り返ると、なぜバルト三国やポーランドは現在先進国となり、ベラルーシ、ウクライナ、ロシアは依然として発展途上国なのかが問われる。

多くの人は、これらの国が崩壊時に既に裕福だったからだと言うが、実際はそうではない。核心的な違いは、崩壊時にどの体制へ向かうかである。崩壊時に独裁へ向かえば、国家は官僚の手に分割され、経済活力を失う。

しかし、崩壊時に民主主義へ向かえば、民主制度が公平な配分を保証し、国有企業資産が適切に扱われ、経済は急速に発展できる。

ショック療法自体に問題はなく、重要なのはその実施方法である。これが各国の将来の方向性を決定する。では、東欧諸国の話は終わりにして、中国はどうだったか。朱镕基はどのようにショック療法を完了させたのか。

朱镕基はロシアよりも粗暴な手法を取った。まず、朱镕基のショック療法は配分方法がロシアよりもはるかに乱暴だった。ロシアは表面的な公平性を保ち、全員持株を掲げていたが、中国（中共）では全く装わなかった。

企業はみんなのもの、人民の企業というが、実際には大企業は直接国有化され、二世代の権力者に支配された。例えば李鵬の娘が電力システムを直接支配し、他の女性系統が軍需グループやポリグループなどを支配した。小規模企業は大工場長に安く売り渡された。

基層従業員に対しては、一生養うと約束されたが、実際には何も残らなかった。朱镕基の改革は大量の中国労働者の失業を直接招いた。

朱镕基のやり方はロシアよりも劣っていたと言われるが、中国経済が崩壊しなかったのはなぜか。まず、改革後に崩壊しなかったわけではない。国有企業改革で最も被害を受けたのは東北地区である。

直感的に見ると、東北のすべての企業はその改革ラウンドで事実上死んだ。現在でも当時残っていた良い企業は見当たらず、すべてが爆発的に消滅した。データによると、1996年の東北は中国の工業基地で、全国GDPは7.1兆元、東北のGDPは6900億元で、全国GDPの約10％を占めていた。当時、遼寧省のGDPは上海を上回っていたが、国有企業改革が東北経済の未来を壊滅させた。

かつて共和国の長子と称された東北は、現在3省合わせてGDPが全国の4.6％にすぎない。3省を合わせてもGDPは上海をかろうじて上回る程度である。国有企業改革が東北に与えた最大の傷は、数千万の失業者を生み出したことだけでなく、粗暴な改革が東北の経済潜在力を根本的に破壊し、東北を事実上ロシア化させたことである。

他の地域が東北ほどのロシア化を免れたのは、中国がWTOに加盟したことで経済的な牽引力が大きくなり、またこれらの地域は元々国有企業規模が小さかったためである。過去の改革開放期の経済成長率はまだまだ高かったが、もし国有企業改革がうまく行われていたら、現在の成長率はさらに高かったかもしれない。

したがって、いわゆる国有企業改革を見ると、多くの人は朱镕基と国有企業改革がなければ改革開放は起こらなかったと言うが、これは経済学的常識に欠けた主張である。バルト三国やポーランド、ロシアには朱镕基はいないが、彼らも同時期に独自の国有企業改革を行った。

朱镕基がいなくても、中国はこの時点で国有企業改革を行ったはずである。国有企業改革の原因は二つある。一つは独裁的な旧ソ連が崩壊し、社会主義の物語が崩れたこと、もう一つは八九六四で中国人が物価高騰に反発し、CCPに改革を迫ったことであり、朱镕基の存在が直接の原因ではない。

もちろん国有企業改革そのものを取り上げると、多くの人は数千万の失業者と国有企業改革を対立させ、失業者がいなければ改革は成功しなかったと考えるが、実際にはそうではない。朱镕基が国有企業改革で本来果たすべきは、二つある。一つは国有企業の民営化を迅速に完了させ、中国の経済活力を解放すること、もう一つは改革過程の公平性と正義を確保し、既存労働者の利益を守ることである。

朱镕基は第一項で非常に高得点だったが、第二項では得点は0点だった。彼は失業労働者の利益を保障せず、国有企業株式の配分公平性も守らなかったため、悲惨な世代と見捨てられた世代が生まれ、東北の経済潜在力が破壊された。もし朱镕基がポーランドやバルト三国のように公平な国有企業改革を実現していれば、東北は共和国の長子から捨て子へと変わることはなかっただろうが、彼はそれを行わなかった。

もちろん、最終的に国有企業改革がこのようになったのはすべて朱镕基の過失だけではない。彼が当時の中国政治環境の中でバルト式の国有企業改革を実現することはほぼ不可能だった。中国は民主制度が欠如しており、独裁体制下ではどんな国有企業改革も官僚が国有資産を分配する宴会になるのは避けられない。

さらに、朱镕基の当時の任務は配分の公平性や改革の公平性を保証することではなく、ショック療法をできるだけ速く、かつ平穏に完了させることだった。この点において朱镕基は依然として良くやっており、国有企業改革の速度は非常に速く、わずか六年で公式統計によれば、2800万人を削減し、統計年鑑によれば国有部門の雇用は2800万人以上、合計で6000万人に達した。

朱镕基は大規模に削減しただけでなく、極めて低価格で削減した。また、彼は削減対象に国有企業だけでなく、多くの公務員も含めた6000万人を対象にした。朱镕基はその後、国務院で上海モデルを再現し、部委は元の40から半数に削減され、行政効率は上昇し、現在の習近平が新たに数十の指導小組を増やすこととは対照的である。

この機構改革は人事変動規模が前例のないほど大きく、多くの処級以上の幹部が一夜にして海へ流れ、早期退職させられた。中国の官僚制度では編制が最も動かしにくい鉄の飯碗であり、それを砕くことは人々の生活基盤を断ち、命を奪うような行為である。

しかもあなたが殺したのは鉄の親です。

朱鎔基が今回機関を削減したことは、北京官僚システム全体の中層骨幹を同時に敵に回すことに等しい。大規模に国有企業の従業員を削減するのか、大規模に公務員を削減するのか、習近平にやらせたら、彼はやれるでしょうか？やれるでしょうか？彼はやる勇気もなく、やることもできない。

現在中国の財政は非常に乏しく、一部の農村地域の公務員は極度に過剰だが、習近平は中国で大規模な公務員削減を敢えて行うことはできない。もちろん当時朱鎔基がこれほど迅速に実行できたのは、彼の能力だけでなく、彼の冷徹さもあった。2002年3月、大慶油田で数万人の失業者と在職者が、年金・医療補償の不公平さと福利削減に抗議し、街頭に立ち上がり、デモは約3週間続き、人数は一時四五万人に達し、建国以来の労働者集団抗議規模の新記録を樹立した。そしてほぼ同時に、遼陽市の鉄合金工場の労働者も長期の未払い賃金のため、失業後に資金を失い、数週間にわたるデモを開始した。

最終的に、これらの労働者代表は朱鎔基の示唆の下、違法集会、さらには国家政権転覆の扇動という罪名で逮捕・有罪判決を受け、CCPの鉄血な弾圧を受けた。朱鎔基の冷徹さはこの時に余すところなく示された。ここまでで、朱鎔基の統治スタイルはほぼ語り尽くされたと言える。

毛沢東が死ぬ前に華国鋒に残した言葉は「あなたがやれば私は安心だ」というものだった。この言葉は華国鋒にはあまり合わないが、朱鎔基には非常に適している。朱鎔基は言わば有能な人物で、任務を任せれば非常に安心でき、どんなに難しい任務でも質と量を保って完遂できる。この点は建国以来の他のすべての総理をはるかに上回っている。彼は生まれつき総理に向いた資質を持ち、絶対的な有能者である。

しかし問題は、優れた実行者が必ずしも優れた人民総理であるとは限らないということだ。能力だけで善悪を論じれば、ヒトラーが世界で最も優れた総理になるかもしれない。出発点は時に能力以上に重要であり、CCP体制の存在により、朱鎔基の成果は体制の厳しい制約を強く受けている。

体制が比較的良い仕事を任せたとき、彼はうまくやった。例えばWTO加盟交渉を担当したときは順調に成功し、当時の中華民族、そして中国全体に正の影響を与えた。しかしCCPが悪い仕事を任せたとき、彼はそれもかなりうまくやり、結果として中華民族、中国に負の影響を与えた。

残念なのは、CCPは結局独裁政権であり、その下では朱鎔基は多くの場合悪い仕事をしているということである。したがって彼の評価は結局「有能だが酷法官」になる。彼は依然としてCCP最も厳しい鞭である。このように政治的理想が少なく、能力が実行力に集中した人物に、習近平に反対させようと期待するのは全く無意味だ。

またこの観点から見ると、朱鎔基と自らの政治理念を持ち、鄧小平に挑戦し、中国人の民主自由のために闘った趙紫陽とは全く別次元である。二人は同じ層に属していない。最近朱鎔基が亡くなり、多くの人が彼を追悼しているが、習近平と比べればやはりはるかに優れている。統治者として習近平は昏庸としか言いようがないが、朱鎔基は少なくとも有能である。

同時に朱鎔基は改革開放をある程度象徴しており、多くの人が今も朱鎔基や改革開放を懐かしんでいる。しかし朱鎔基にも限界があり、彼はあくまで有能な統治者に過ぎない。このような有能な統治者は独裁者の中でも珍しくない。韓国の朴正煕やスペインのフランコも同様だが、現在の韓国人やスペイン人はあの時代に戻りたいとは思わない。誰も望まない。なぜなら民主制度の下では、たとえ劣った指導者でも有能な独裁者よりはましだと知っているからだ。

個人が自らの利益を代表しない限り、どれだけ有能でも無意味である。我々は朱鎔基を追悼して習近平を皮肉ることはできるが、朱鎔基に欠点があることは認めつつ、中国に再び朱鎔基のような有能な独裁者が現れることを望むのは、民族の未来への希望とは言えない。明君と民主を求めるべきであり、これは1920年代の中国人がすでに知っていたことで、2026年になって再び語るべきではない。

さらに朱鎔基がもう一度生きられたら、彼は民主的な中国に生きることを望むだろうと信じている。民主的な中国でこそ、彼の能力は最大限に発揮できる。民主的な中国なら、中国の国有企業改革はバルト三国やポーランドに劣らず、現在のように税制改革が死路に入ることもないだろう。同じ朱鎔基でも、民主政府でのパフォーマンスは独裁体制よりはるかに優れるだろう。民主政府での朱鎔基は非常に強力で、もしかすると一世代の偉人となり千古に名を残すかもしれないが、独裁体制下では普通の総理に過ぎず、中国5000年の歴史に淡い一筆を残すだけである。最後に皆さん、本日の番組をご視聴いただきありがとうございました。私はトロントの方顔です。ぜひ高評価と動画への支持をお願いします。これによりYouTubeの推薦が上がります。また次回の番組でお会いしましょう。