中共の海外監視網が露呈！台湾人も標的に、26カ国54名の議員が連携して対抗！日本の元防衛大臣が台湾海峡の危機について語る｜IPACハーグ記者会見

本ビデオはIPACハーグ・サミットの記者会見の記録である。会合では、中国の海外警察署と超国家的弾圧に関する「セーフガード・ディフェンダーズ」の新しい報告書が発表され、26カ国から54人のIPAC議員が手を携えて、中国共産党による外国介入と超国家的監視に対抗する行動を起こすよう呼びかけた。オランダと日本の政治家が出席し、台湾海峡情勢、南シナ海仲裁裁判、国際サプライチェーンの安全保障などの課題について見解を表明した。

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完全なテキスト：

ご出席の皆様、本日はオランダ国会のスヘープカメル・ホールにお越しいただき、誠にありがとうございます。この部屋には私にとって多くの素晴らしい思い出があります。昨年の冬、まさにここで3カ月にわたる連立政権樹立交渉を行ったからです。その交渉が終了した後、私の所属政党は現在の連立政権、すなわちオランダ政府に加わりました。しかし本日、私たちがここに集まったのはIPACサミットのためです。サミットは先ほど閉幕したばかりであり、今回のIPACサミットが大変意義深いものであったことを嬉しく思います。6大洲30カ国から各国の国会議員が参加しました。これはIPACサミットにおいてこれまでにない最も幅広い代表であり、当組織のまだ若い歴史の中において、決して小さな出来事ではありません。そして、遠方からはるばるハーグまでお越しいただいたすべての参加者の皆様に感謝の意を表したいと思います。もちろん、とりわけこの組織、すなわちIPAC事務局、現地で尽力してくださったオランダの人々、そしてこれを実現させる上で重要な役割を果たしてくださったオランダ国会のスタッフの皆様に感謝いたします。本当にありがとうございました。さらに嬉しいことに、当ネットワークが協力して以下の2つの提案を推進することで合意したことを発表いたします。第一に、南シナ海および台湾海峡における平和と安定を確保し、国際的な共同の取り組みを通じて、私たちのメンバー間で運動を発動し、経済、安全保障、法の支配に関わる、我々すべてにとってのこの地域の世界的重要性を訴えることです。第二に、中国の経済的レバレッジに対する我が国の強靭性を高めることに取り組むことで合意しました。この強靭性は社会全体に及ぶものであり、運動を発動してリスクに対する一般大衆の認識を高め、中国がもたらすリスクについて議会で動議を可決し、大臣や使節と対話を行うことで、強靭性が私たちの行動参加の核心となるようにします。これらの方針提案こそ私たちが国際的ネットワークとして最も達成できると確信している成果です。国際的ネットワークとして、どちらも個々の加盟国の懸念を超越しており、どちらもグローバルな課題であり、どちらも達成するにはグローバルな協力が必要です。これらは、地域的ならびに各国向けの作業のほかに、私たちのメンバーが現在行っていることであり、今後も続けていく作業です。

トム、本当にありがとう。IPACオランダ共同代表として、今回のサミットを主催できたことはこの上ない光栄です。また、「セーフガード・ディフェンダーズ」が私たちのサミットに出席してくれたことを大変嬉しく思います。「セーフガード・ディフェンダーズ」の中国および世界問題主任であるローラ・ハート氏がIPAC事務局で報告書を発表しました。彼女にマイクを渡し、ここでも報告書を発表してもらいましょう。なぜなら、これはすべての国、参加各国、そして多くの国々に関わることであり、中国の海外警察署に関する彼らの知見に基づいているからです。

ありがとうございます、Jan。ありがとうございます、Tom。オランダの共同議長が私たちを迎え、ここで首脳会議を開催してくださったことに心から感謝します。はい、Safeguard Defendersは、ハーグで開催されたIPACサミットという、ネットワーク内のすべてのメンバーに直ちに行動を起こさせるためのまさに完璧なプラットフォームにおいて、この報告書を独占発表できることを非常に光栄に思っています。したがって、ネットワークの多くのメンバーが発表した声明についても、非常に感謝しています。長くは話しませんが、この報告書は確かに記録しています。2022年以降、北京が私たち全員に対し、各国政府に対し、他国政府に対し、主権の侵害をやめた、海外の人物を追跡するのをやめた、違法で未申告の警察署やその他のメカニズムを通じて「ウィーン領事関係に関する条約」に違反するのをやめたと告げた後も、実際にはそうではなかったということを。この報告書が記録しているのは、組織体制全体に下された公式政策としての全国的な指令であり、中国の党と国家の両方が、それをやめるどころか拡大させているということです。したがって、私たちが2024年以降に実際に目の当たりにしているのは、習近平本人およびその下で働くすべての人々からの明確な指示であり、協力関係を拡大し、統制と監視を行うために統一戦線に関連する海外のコミュニティを自ら探して関与し、中国共産党が中国国内の民衆を統治するのと全く同じ方法で海外のディアスポラを標的にするというものです。これは非常に憂慮すべきことであり、まさに世界全体、すべての国に関わる問題です。改めて、IPACがこの報告書の発表を主催し、統一戦線を私たちのすべての国に対する活発な脅威とみなし、追跡を求める緊急行動の呼びかけを行ってくれたことに深く感謝します。ありがとうございました。

Laura、本当にありがとうございました。次に、日本の元防衛大臣をご紹介したいと思います。ハーグにお迎えできたことを大変光栄に思います。首脳会議において、彼は何人かの元同僚、すなわちアジア太平洋地域の文脈における4つのパートナー、北大西洋条約機構（NATO）の文脈、および我が国と日本の間における間接的な二国間協力において共に働いた防衛大臣たちと再会しました。本サミットにご出席いただき、誠に光栄です。それでは、発言権を元防衛大臣の中谷氏にお渡ししたいと思います。日本のIPAC共同代表である中谷氏は、「報告書に続き、Safeguard Defendersの調査に関する報告を受け取りました。IPACに加盟する26か国のうち54名の中国人が……、私たちは外国代理人の対テロ活動に対抗することで合意しました」と述べました。

私は日本の元防衛大臣、中谷元です。ただいまLauraが述べたように、Safeguard Defendersの報告書のおかげで、26か国のIPACメンバーである54名が、中国共産党による外国干渉および超国家弾圧に対抗するための共同声明を採択しました。この報告書は一つの現実を浮き彫りにしています。それは、中国が中国国内だけでなく、世界中に及ぶ巨大な統制システムを稼働させているということです。中国共産党は海外に居住する人々を監視しています。これは単なる境外からの影響力行使にとどまらず、情報工作の観点からも、主権、民主主義、そして安全保障に対する脅威であり、中国の専門家たちの基本的人権を侵害するものです。こうした深刻な問題に対処するため、今回のサミットにおいて、IPACは各国の政府に対し、私たちの声明を通じて6つの異なる行動をとるよう要請しました。第一に、外国政府のために行われる活動の透明性を確保するため、外国代理人登録制度の強化を求めます。第二に、事実関係を明らかにする観点から、統制工作に関連するこれらの組織に関する情報を登録し、公開することを求めます。第三に、政府主導による意識向上を図り、違法な干渉や、実際に彼らが標的にしている大学や企業などの対象について、地方自治体、大学、企業に対し広く説明する必要があるということです。第四の点は、政府が違法な中国の干渉に関する年次報告書を作成し、公表することです。第五の点は、中国の専門家が超国家弾圧や監視について安全かつ容易に通報できる場所を設置することです。第六の点は、弾圧、特に台湾人、代表者、少数民族グループによって孤立させられた人々との対話を強化し、彼らの声に耳を傾ける必要があるということです。『外国代理人』登録制度の導入に関する議論が進められており、この報告書と共同声明は、日本だけでなく世界の他の地域に対しても重要な影響を与えるでしょう。中谷大臣のご貢献に深く感謝いたします。それでは、質疑応答に移らせていただきます。よろしければ、ご質問の前に所属メディアをお知らせいただけますと幸いです。

まずボーク氏にお伺いします。公平に見て、現在多くのことが起きており、もちろんウクライナの人々もここにいます。このサミットでも多くの登壇者が認識しているように、台湾海峡の緊張が高まる道は、まさにウクライナやキーウで起きていることと交差している可能性があります。その意味で、世界で起きていることは相互に関連しています。もちろん、会議でも言及されましたが、多くの国がインド太平洋地域において存在感を示し、航行の自由作戦を実施することが非常に重要だと考えています。しかし、海軍はバルト海や北海を守り、中東に駐留し、さらにインド太平洋でも存在感を維持しなければならないため、戦力が分散し、手一杯になることもあります。しかし一方で、ここにいる誰もがそれを認識しており、絶え間ない警告もあります。もちろん、現在「セーフガード・ディフェンダーズ（Safeguard Defenders）」の報告書があり、ほぼ毎週、どの国においても、諜報機関からの警告であれ、実際に発生したサイバー攻撃であれ、世界中で起きているこれらすべての混乱に気を取られている余裕などないことを示しています。IPECが今日、より多様な国々から人材を呼び込むことに成功し、実際にここに来てくれているのもそのためだと思います。パナマ代表団の発言を聞きましたが、彼らはIPECの使命に対する支持が、同国においてこれまで以上に強まっていると述べていました。2年前はパナマからのIPECメンバーはほとんどいませんでしたが、事務局は多くの新しいメンバーを紹介できただけでなく、8人のメンバーが最近各国政府に入閣したことも発表しました。米国のマルコ・ルビオ氏やオランダの3人の大臣だけでなく、複数の国でそうなっています。ですから、一方であなたが完全に正しいように、ニュースが多すぎて課題が少し大きくなっているのは事実です。しかし他方で、よく見れば、これらのニュースこそが、私たちが協力し、こうしたサミットに出席すべき十分な理由であり、実際に多くの人がそうしています。だからこそ、私たちは非常に具体的な行動計画に合意しました。これは、中東であれ、ウクライナであれ、アフリカであれ、すべての混乱情勢と密接に関連しています。

いいえ、おっしゃる通りです。しかし、私がブリーフィングで述べたように、あの地図や、その地図上で見つけたものは、氷山の一角に過ぎません。なぜなら、私たちが特定できるものは、地方レベルの党組織や、協会そのものがネット上に何かを投稿し、「ああ、私たちはこの特定の任命を受けました」と書いているようなケースだからです。現在、私たちは中国共産党が公表した数字や政策からも、数万ものこうした協会が存在することを知っています。これは国家政策に書き込まれており、中国のあらゆる機関がこれを行わなければなりません。現在、中国には3万以上の海外華人連合会があり、こうしたメカニズムがそこで推進されています。ですから、その規模は地図上に示せるものよりもはるかに大きいのです。ネット上で見つけられるものは非常に限られています。私たちが2022年以降に改めて気づいたことの一つは、この党は決して愚かではないということです。明らかに、そうした証拠はネット上でますます見つけにくくなっています。だからこそ、私たちはこうした政策を研究し、人々に「重要なのはあの地図ではなく、それは出発点に過ぎない。重要なのは統一戦線工作と、その仕組みだ」と伝えているのです。ありがとうございます。

はい、最初の質問については、その可能性を否定することはできません。そのような状況が起こる可能性は当然あります。しかし、一国家として、私たちは世界の他の地域と協力し、そのような不測の事態が起こらないように努めてきました。私たちは、武力による脅威を受けるような状況を許さないよう取り組んでいます。もし日本でそのような不測の事態が発生した場合、日本には関連法があります。また、日本国外でそのような事態が発生し、日本の安全保障に重大な影響を及ぼす場合、日本は他国を支援したり、他国と協力したりすることが可能になります。ただし、支援の程度は個別の状況に応じてケースバイケースで決定されます。いずれにせよ、そのような事態に対して私たちは何らかの行動をとることができるため、そのために可能な限り情報を収集し、提供するよう努めています。ありがとうございます。

中谷氏とファン・デル・レイ氏にもこの点についてお話しいただきたいと思いますが、まず私から言わせてください。フィリピンは称賛に値すると思います。彼らは自国の領土が侵略されるのを黙って許すのではなく、常に立ち向かい、公に反対の声を上げ、同時に世界中のパートナーや友人に同じように行動するよう呼びかけてきました。これは常に第一歩であり、九段線という原則を決して正常化させてはなりません。彼らは常に国際法を守るために立ち上がっています。ファン・デル・レイ氏、ご自身でコメントされますか？

ええ、私はヤンの意見に完全に同意します。具体的に言えば、オランダの貢献についてですが、我々には2年に一度、フリゲート艦をその地域に派遣し、台湾海峡を通過させるという政策があります。これは、えー、具体的に言えば、オランダの貢献についてですが、えー、我々には2年に一度、フリゲート艦をその地域に派遣し、台湾海峡を通過させるという政策があります。えー、我々がこれが非常に重要な航行の自由であると考えていることを、実際の行動で示すためです。国際海域において、えー、もちろん、えー、我々はハーグにいます。えー、国際法において最も重要な都市の一つです。そして、えー、我々は、えー、フィリピンが、えー、彼らの海域における彼らの権利を守ることを、えー、全力で支援します。ですから、あの、いや、いや、もうやめてください。これやあれではなく、力によって現状を変更することは、決して許されてはならない。私はそう考えています。武力による支配というやり方、これこそが基本原則です。したがって、このように取り組むこと、このハーグでの、この、あの国際会議はすでに開催されました。今、あの警告ですね、これに対して、もし違反すれば、その、すでに下されています。ですから、その警告も受け入れましょう。その、このようなことは、その、止めるべきではない。その公開の、あ、この会議で、この実際の映像の中で……拝見させてください。その裁決について、分かりやすく言えば……おそらく封鎖や敵対行為に関わるものでしょう……えー、これこそがその……力によって現状を変更しようとする行為です……我々はまさにそのようなことを行っています……えー、そうなると、その国際的な封鎖……えー、そしていわゆる裁判管轄権などの関連規定において、これは、非難されるべきです。そのような方針に従って、私は考えます。

中谷大臣、誠にありがとうございます。我々にはあといくつか、おっと、これは、えー、翻訳ですね。はい、そうです、もちろん、はい、日本も同意できません。えー、中国が……えー、武力によって現状を変更しようとする行為には。もちろん、彼らは、えー、法の支配を尊重しなければなりません。そしてハーグには、えー、国際刑事裁判所があります。そして、えー、中国はすでに、中国は国際刑事裁判所の裁決を受け入れなければなりません。あなたが言及した通りです。そして昨日、我々はそれらの映像を見ました。そして我々は、えー、中国が行っている違法行為を目撃しました。例えば放水銃など、それは別の例です。えー、彼らがしようとしていること、武力によって現状を変更すること。そして彼らは、えー、国際刑事裁判所の裁決を尊重しなければなりません。ですから、我々はこれを受け入れることはできません。はい、国際司法裁判所だと思います。そして、そして確かに多くありますね。はい、もちろん、ハーグにはこれほど多くの裁判所がありますから、時々混同してしまうことは理解できます。えー、ワシントンD.C.ではこのようなことは起こりません。認めざるを得ませんね。

えー、ではあと数分ありますので、その後、個別会談の機会があるかもしれません。もし、えー、もしあれば。3人、えー、質問がある方を見かけました。えー、始めてください。

はい、オランダはすでにいくつかの措置を講じていますが、オランダはもっと多くのことができるとも考えています。えー、なぜなら、もちろん、「セーフガード・ディフェンダーズ（保護衛士）」の報告書以外にも、これは我々の情報機関が長年にわたって警告してきたことだからです。長年にわたって、彼らの年次報告書の中で、超国家的弾圧が激化していると警告してきました。それはますます多くのディアスポラに影響を与えており、えー、第一世代のディアスポラだけでなく、第二世代や第三世代のディアスポラも同様です。えー、この政府がすでに行ったことは、えー、司法省内に連絡窓口を設置し始めました。超国家的弾圧や、組織に対する外国の干渉に直面しているすべての人のために。彼らは新しい政策を策定し、えー、警察機関が外国政府に対して中立的な立場を保つようにしました。えー、そして協力しないように見えます。なぜなら、それは彼らの中立性に影響を与えるからです。彼らが守るべき人々に対して。同時に、この原則を明確に主張すべきです。自由は、この国において人民に属するだけでなく、何世代にもわたってこの国に住んでいる人々だけでなく、合法的にこの国にいるすべての人々が、すべての人と同じ自由を享受すべきであると。これは我々の憲法に基づいています。しかし、やるべきことがまだたくさんあることも認識しています。そして、「セーフガード・ディフェンダーズ」の報告書は、我々に何ができるかという具体的な例をいくつか提供してくれていると思います。そして、えー、これらは、えー、間違いなく議会で議論されるでしょう。えー、来月の討論でも、外務大臣と共に議論される予定です。えー、はい。

ご質問いただき誠にありがとうございます。ええ、これはWork氏が先ほど提起された質問とも少し関連しているかと思いますが、つまり世界各地で見られる動乱や、それがIPECの活動にどのように影響するかということです。もちろん、民主主義国家が団結するとき、IPECはより強固になり、お互いに貿易戦争を仕掛けるのではなく、共に手を取り合って協力します。しかし、お互いの共通の利益を明確に理解しているとき、そしてその共通の利益とはもちろん、私たち全員が中国共産党に依存しなくてもよい世界を持つことです。ですから、オランダと米国の政府の間で、ASMLおよび中華人民共和国への輸出に関して協議が行われました。これが過去数年間で、ASMLが最先端のリソグラフィ装置の輸出を停止するに至った要因であると私は考えています。私たちは皆それを目の当たりにし、ええ、米国政府が協議を行っていることも見てきました。何らかの形でEUVマシンが中華人民共和国に持ち込まれた可能性があるという見方も存在しますが、私たちはその関連証拠を一切確認していません。ええ、しかしオランダは、私たちが実施し、すでに実行に移している輸出管理を維持することに完全にコミットしています。ええ、パートナーたちと協力しながら、米国と協力して進めていくつもりです。私が行いたいのは、中間選挙の後、すべての新任上院議員および下院議員が、何が米国の利益に合致するかをしっかりと検証することです。そして米国の利益に合致するもの、それはパートナーと手を取り合って協力することだと私は考えています。ここには何人かの米国の州上院議員が訪れ、彼らが直面している課題について素晴らしいブリーフィングを行ってくれました。米国におけるこうした状況は、私たちがIPECネットワーク内の他の多くの国々で見ているものと非常によく似ています。ですから、ええ、これこそ私たちが、ええ、焦点を当てようとしている重点であり、大西洋を越えた協力であり、大西洋を越えた強固な団結を維持することです。中国の課題に関しても同様です。

ええ、そうです。私の言いたいことは、ヨーロッパが実際に真っ赤に染まっているということです。ええ、部屋にあるそれらの地図には確かに各国ごとの数字が記載されています。繰り返しになりますが、それらの数字は限定的なものであり、私たちが把握しているものです。状況は非常に具体的であり、私たちがこの人物を任命し、場所と内容を正確に伝えたという公開情報源が存在します。そのため、あの地図には表れていない部分もまだ多くあります。一般的に言って、ルールは非常にシンプルであり、繰り返しになりますが、党が私たちに告げていること、つまり海外華人がいるところならどこでも、業務はそれに追従しなければならないということです。Yangがすでに述べていたように、海外華人という概念は非常に非常に広範なものです。そうではありませんか？それは遡ることができます。もし、もし私が知らないうちに、あなたに中国の血筋が10代前にあったとしたら、あなたは海外華人です。もしあなたが香港人であるなら、もしあなたが台湾出身であるなら、彼らはあなたを海外華人として標的にします。もしあなたが中国出身の学生で、海外で留学しているなら、あなたは海外華人です。ですから、このシステムは実際には非常に広範な人々を網羅しており、彼らがどこにいようとも、あなたはこの種のシステムを見出すことになります。それは党が常に従ってきた指示であり、したがってこれはインドの問題にも立ち返ります。それはそれほど目立たないかもしれず、私たちが目にしてきたような情報源の中では、彼らはより慎重であるかもしれません。ええ、もしかしたら私たちは正しい場所を探していないのかもしれません。そうではありませんか？それも、そういうことも起こり得ます。しかし、保険をかけることはできます。もし海外華人がいれば、そこの業務は遂行されることになります。ですから、それもあなたが知っている通りです。もしより大きな集会があれば、もしより大きなディアスポラ（移住民コミュニティ）のグループがあれば、これらの拠点が出現することは理にかなっており、これも妥当なことです。ご存知のように、海外移住者が福建省出身であれば、福建省のシステムが見られます。彼らが浙江省出身であれば、それは浙江省のシステムであることがわかります。ですから、これは非常に論理的であり、実際それほど複雑ではありません。その通りです。したがって、私はそれらのすべてを警察局と呼ぶわけではありませんが、この1250近い拠点は、それらに対応するものであり、ほぼ完全にコピーされた国内の網格（グリッド）システムであると言えます。ですから、政治法律機関（すなわち警察、裁判所、検察機関、または司法局）という4つの要素の組み合わせが、海外における中国共産党の統戦部または統一戦線に関与しているのを見るとき、そして彼らがこれが自分たちの任務であると明確に示しているとき、そうではありませんか？したがって、これは非常に特定の状況のセットであり、それがあの地図上のこれらの点に対応しているのです。繰り返しになりますが、言いたいのは、これらは氷山の一角にすぎないということです。中国には同じことを行っている他の機関もあり、ええ、それらは設立されつつあります。まだ地図上に表れておらず、おそらく今後も表れないかもしれませんが、それは彼らが慎重であるからにほかなりません。しかし、これこそが実際に起きている事態です。私はそれらのすべてを警察局と呼ぶつもりはありませんが、率直に言って、この表現は少し不適切であったと常に考えています。

誠にありがとうございました。今回の記者会見の時間は終了となりましたが、この後も引き続き質問を受け付けることは可能かと思います。もちろん、特にセーフガード・ディフェンダーズ（Safeguard Defenders）の報告書に関する質問についてはなおさらです。皆様のご参加、ならびに中谷氏に心より感謝申し上げます。

すみません、一点だけよろしいでしょうか？あの南シナ海の仲裁判断についてですが、あの南シナ海の、劉宇権をめぐる、判断について、すでに話し合いましたが、しかし、あの、これはハーグにあるPCA、えー常設仲裁裁判所のことで、その通りです、あの、2016年7月12日に、えー、この、その仲裁官が示した、南シナ海の九段線に関する、その否定的な裁決は、（当事者）に対して下されたものであり、そしてこれは、えー、法的拘束力を持つものですが、中国はまったくそれを遵守しませんでした。やはり、えー、このような国際法や、えー、国際慣習に対して、えー、中国も、えー、「国連海洋法条約（UNCLOS）」に加盟していますので、えー、私はそれに従うべきだと考えています。ですから、私は先ほどの発言の一部を訂正したいだけです。そのため、ハーグには常設仲裁裁判所があり、常設仲裁裁判所は2016年に、中国が主張した領土は中国の一部ではないと裁定し、しかもこの裁決には法的拘束力があり、中国はこの裁決を確実に遵守しなければならず、中国も「国連海洋法条約」の締約国であるため、彼らはこの裁決を確実に尊重しなければならない、それがお伝えしたかったことです。