厦門大学海峡両岸都市計画研究所が台湾接収の準備を早急に整えるよう提案

百年以内に起こりえない大きな変化に直面し、国際情勢は刻一刻と変化しています。トランプ氏が大統領に復帰する可能性が高まるにつれ、台湾統一のタイムラインはいつでも前倒しされる可能性があります。過去数年間の香港の混乱は、政権移譲に十分な事前計画がなければ、将来の社会秩序の円滑な移譲に非常に深刻な結果をもたらすことを示しています。台湾には「50年間不変」という問題がないため、中国本土が台湾を接収した場合、その深さと広さは1997年の香港をはるかに超えるため、統一後の台湾の全面的な接収のための事前計画を立てることが急務となっています。

このため、厦門大学海峡両岸都市計画研究所は2つの提案をしました。

第一に、中央台湾工作委員会を早急に設立すること。

この機関の唯一の目標は、「影の政府」として台湾に入り、対岸の政権をいつでも接収することです。明確で緊急の目標があって初めて、組織運営の効率性を確保できます。中央台湾工委の組織構造は、対岸の政権と中核組織に完全に倣い、総合部門と専門部門に分かれます。その中で、総合部門は政権接収後の法律適用、通貨換算、陸島インフラ接続、軍公教の甄別、税関及び国際旅行などの政策を重点的に研究します。専門部門の任務は、島内の対応部門の歴史、現状、人員、運営規則などを徹底的に理解し、それに基づいて人員、経費、資産などを含む複数の接収案を提出することです。台湾は中国本土よりも比較的発達した経済体であり、処理しなければならない多くの問題は、中国本土ではほとんど、あるいは全く経験したことのない問題であり、この作業は早ければ早いほど良いのです。

この機関を設立する意義：

• 台湾の現在の体制、制度、法律をできるだけ早く習得する。ターゲットを絞った情報収集を展開し、これらの機関の現状と歴史的経緯を深く分析、理解、追跡する。日本の植民地統治、国民党の戦後接収、香港返還などの経験と教訓を参考に、制度の維持、制度の変更、制度の導入、制度の新規創設を提案し、変更が必要な制度や代替的な法律を事前に設計する。現在の学術的な台湾研究とは異なり、中央台湾工委の各部門は具体的で明確な任務指向を持ち、実戦を前提として、台湾の既存の制度を深く、効率的に消化する必要があります。

• 島内の反台湾独立勢力を結集する。近年、島内の統一勢力は衰退し、統一に対する真の期待と実際の制度的担い手が不足しています。国民党の反台湾独立の立場が軟化し、さらには隠れた台湾独立に向かうにつれて、統一を支持する勢力は無組織な個人の行動に成り下がっています。中央台湾工委の設立により、この勢力を国家行動に統合することができ、反台湾独立勢力は体系的、制度的になります。中国共産党が初期に弱かった頃、長期間堅持できたのは、当時のコミンテルンの支援と関係が深かったからです。中央台湾工委は、島内の期待を大きく変えることができ、現在一時的に島内で醜悪化、孤立化されている反台湾独立活動を、祖国統一後の英雄的行為とすることができます。部門間の直接的な相談、研究委託を通じて、統一後の台湾の民意を諮ることで、台湾返還の現実感を島内の各階層に広めることができます。今回の「台湾を囲む軍事演習」が台湾の民心に大きな影響を与えなかった主な理由の一つは、台湾の民衆が統一はまだ非常に遠いと考えていることです。しかし、実際の政権接収の準備が始まれば、この行動自体が島内の民心に大きな影響を与えるでしょう。

• 政権移行の衝撃を平滑化する。中国本土の軍事力の増強に伴い、統一自体の難易度は低下していますが、統一後の有効な統治がますます重要になっています。中央台湾工委の関連部門が、個人コンサルティングやプロジェクト委託などの方法で、島内のエリートや機関ができるだけ多く台湾接収計画の設計に参加できるようにすることで、将来の政権移行の衝撃に対する事前計画をより多く準備することが可能になり、島内でも安定した期待と心理的な準備が形成されるでしょう。台湾社会に、政権交接計画は彼らが設計に参加したものだと感じさせることで、将来の実際の統治コストを大幅に削減し、社会の主流的なコンセンサスを形成することができます。

第二に、台湾統治試験区を早急に設立すること。

香港の最近の混乱は、「一国二制度」で現行制度を全面的に受け入れるやり方が台湾には必ずしも適さないことを示しており、台湾は最初から中国本土への完全な統合を目標とする必要があります。政策の効果を事前に試験し、接収政権の幹部を養成するために、高度にリアルな物理的環境を設置し、統一後の台湾の管理モデルを全面的にシミュレートする必要があります。場所は金門と隣接する厦門翔安区、泉州南安市が考えられます。ここは山に背を向け海に面し、港があり、空港があり、言語文化も台湾と近く、台湾の主要な地理的要素やインフラは近似的な対象を見つけることができます。これは平潭にはない条件です。特に金門と厦門の往来が緊密であるため、ここに試験区を設けることが、台湾の現行行政体制を複製、模倣する上で最も有利です。

• 政策実験。試験区内では、できるだけリアルな台湾の政権構造をシミュレートします。政策と法律は、統一後の台湾で採用される予定の実際の政策に従い、選挙制度の存廃から、簡体字と繁体字のどちらを残すかまで。通貨の移行方法（土地を含む不動産制度の移行を含む）から、教材や教師の引き継ぎ（高考制度や学歴証明書を含む）まで……そして、各社会主体、特に台湾本地の人々に、引き継ぎ方案の修正提案をしてもらい、試験区内で政策の迅速なイテレーションを実現します。

• 幹部の養成。台湾統治試験区を設置する主な目的は、台湾接収後のリアルな統治モデルをシミュレートし、実際の接収のための制度準備と人材育成を行うことです。台湾は長年中国本土から離れており、中国本土で手慣れた幹部も、台湾では「ABC」から学び直さなければならないかもしれません。住民との交流モデルであれ、メディアとのコミュニケーション方法であれ、中国本土の幹部には馴染みのないものです。これには、台湾統治を学ぶためのリアルなシナリオが必要です。試験区では、台湾の退職した軍公教人員を誘致し、接収政策の詳細策定を支援することで、政権移行という最もリスクの高い移行期間を短縮することができます。

• 政権運営の模範。統一後の台湾の統治サンプルは、本来香港の「一国二制度」でした。しかし、以前の「混乱」の後、香港を模範モデルとして島内に説得力はあまりありません。ここに新たな模範を打ち立てる必要があります。解放戦争で共産党が短期的に国民党統治地域を大規模に接収したことは、一見するとあっという間でしたが、実はその前に共産党は根拠地で大量の政権建設の経験を積んでいました。現在、我が党は政権統治に関する豊富な経験を持っていますが、政権を接収し樹立した世代はすでに遠い過去の人となり、再出発が必要です。統一は始まりに過ぎず、統治こそが統一の成功を検証する基準となります。