美眾院特設委促五角大樓將中科院及CSC列入1286黑名單

### 委員會信函背景與核心訴求
2026年10月14日，美國國會眾議院美中戰略競爭特設委員會（中共問題特設委）主席約翰·穆勒納爾（John Moolenaar）致信美國國防部（五角大樓）高階領導層，敦促國防部依據《國防授權法案》（NDAA）第1286條，擴充保護美國科研體系免受國家安全威脅的涉軍實體限制清單（Section 1286 List）。

特設委員會經過深入調查，掌握了大量關於中國科研機構、高校及實驗室與中國國防科研和工業體系存在明確隸屬關係、正式合作協議或監管紐帶的詳實證據。穆勒納爾強調，第1286條清單是捍衛美國國家安全與科研生態不受滲透的關鍵屏障，必須及時更新以應對中共軍民融合戰略的擴散。

### 提請列入第1286條清單的五大類實體
根據特設委員會向國防部遞交的清單附件與佐證檔案，建議納入第1286條清單的涉軍機構與專案涵蓋五大核心類別：

1. **14所中國科學院（CAS）所屬研究所**：均被特設委員會指認為中共核心國防與軍事研發合作伙伴；
2. **62家中國國家重點實驗室及國防指定實驗室**：重點涉及武器裝備、航空航天、高超音速技術、半導體、水下作戰系統、電子戰等關鍵軍事技術研發；
3. **58所中國高等院校**：主要包括由國家國防科技工業局（SASTIND）正式共建或聯合重點資助的涉軍背景高校；
4. **22項外國惡意人才招募計劃**：高度集中於量子科技與人工智慧（AI）等關鍵和新興技術領域；
5. **中國國家留學基金管理委員會（CSC）及其附屬學者**：作為中共國家公派留學生與學者的核心資助機構，因與軍民融合體系的深度關聯被列為高風險實體。

### 對CSC資助人員設立科研“全面禁令”
除列入實體清單外，特設委員會在信中特別強調對中國國家留學基金委員會（CSC）的資助學者實施無死角的科研排斥政策：

- **全面禁止參與涉軍資助專案**：國防部應明確禁止任何正在接受CSC資金或財務支援的研究人員、研究生、博士後或科研人員參與五角大樓資助的科研專案；在資助期間，不得允許其從事、協助或參與任何國防部科研專案。
- **杜絕合規漏洞**：此項禁令具有絕對排他性，無論相關人員在國防部資助獎項中是否被正式列為受保護核心人員（Covered Individual）、主要研究者（PI）、共同主要研究者（Co-PI）還是其他具名參與者，只要獲得CSC資助，一律嚴格執行隔離。

此項倡議凸顯了美國國會全面強化科研安全壁壘、切斷中共利用公派學術交流獲取尖端技術渠道的強硬政策導向。