方臉說：出入境新規上線！中國進入閉關鎖國時代！解讀出入境管理新規，新規說了什麼？哪些人會受到影響？

本期影片解讀了中國新出臺的出入境管理條例。新規增加了申領護照的難度，地方政府可要求申請人提供並證明出國理由的真實性，這被視為一種倒退。此外，新規還擴大了海關的勸返權力，對前往“高危國家”的公民可進行勸返，未來出國旅遊可能需看中共臉色。影片還指出，新規將加強對特定人群的管控，包括技術人才和公職人員，限制他們出境以防止技術流失和防止對黨國“背叛”。作者認為，這是習近平集權主義趨勢的體現，未來護照申請難度將持續增加，並可能影響到富人、公務員、技術人才和公職人員的移民機會，而海外務工人員和留學生短期內可能不受影響。

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護照一直是中國人走向世界的通行證，在過去二十年，申領護照一直是中國人的基本權利。但是就在這兩天，新的出入境管理條例上線了，並計劃在九月十五號正式執行。有人說這個新規是閉關鎖國的前兆，也有人說炒作閉關鎖國是在危言聳聽。那麼這個出入境新規到底代表著什麼呢？大家好，我是多多方臉，今天我們就來解讀一下這個新規。首先，想要解讀這個新規，我們自然先要看看這次改了什麼。這裡面第一個改了的就是增加了中國人領取護照的難度。

在這個新規中的第三條規定，中國人之後在申請護照的時候，地方政府部門可以要求申請人提供出國的理由，並且申請人需要自證清白，證明自己提供出國理由的真實性。這乍一看好像和現在的法律是一樣的，但是實際上並不是。這可以說是本次法規修改中倒車最厲害的地方。在中國歷史上，對於護照的管理分為好幾個階段。第一個階段是毛澤東階段，毛澤東時代，那自然就不必說了。說白了就是個閉關鎖國的時代。那個時代不是高階幹部誰能出國呢？甚至，中共當時絕大多數的高階幹部在毛澤東死前都沒有出過國。當時那些高階幹部也都認為美國人、英國人馬上就要餓死了。之後，雖然鄧小平上臺了，讓中國進入了改革開放，但是對於出入境的改革也一直是一個很緩慢的事情。在很長一段時間，自由出國一直對於中國人來說都還是奢望。一九八六年，伴隨著改革開放，中國開始有條件地放大家出國。當時中國人可以申領護照，但是申領極其麻煩，需要提交戶口本、出入境理由的證明以及單位的審批條，之後再由當地的公安局審批透過才能拿到護照。在這種背景下，能透過層層審批的人是極少的。從一九八六年開始到二零零一年，當時中國平均一年新獲批的護照數量只有一萬本不到，和後來的年一千萬本形成了一千倍的差距。之後到了二零零一年，為了順應加入世貿的新局勢，中共才開始實施了按需申請的制度。在按需申請制度下，只要申請護照的時候證件沒有造假，那麼公安機關就該給公民發放護照和其他的旅行證件。並最終在二零零七年的一月一日，護照法頒佈了。這種按需申請的模式從試點的部分城市推廣到了全國。這時候，中國人才進入了我們習以為常的那種想申請護照就能申請護照的狀態。這也等於我們實現能自由出國的時間，其實也剛剛二十年。

那麼說完這個發展歷程，我們可以再看看這次的新規。這次的新規明顯是改回去了。那至於它改到什麼程度呢？雖然沒有一步到位改到一九八六年時候的那個版本，但是它實際上改成了一個二零零一年的版本。在新規中，部分人申請護照是需要提供理由，並由當地政府審批之後才能發放的，而其他部分人則不需要。這個和二零零一年那個出入境管理辦法就沒有區別了。硬要說其中的區別，唯一的區別可能就是這個部分有多少的問題。想想，其實非常可笑的是，二零零一年中共出臺新規進行改革，實行區別化對待，那是一個緩慢前進、越來越開放的過程，是往著越來越開放去試點的。但是這一次新規卻反過來了，這次搞區別對待，那是往越來越保守去試點的。我們總說習近平是倒車帝，那真是名不虛傳。收緊護照，這是我倒車帝的又一新壯舉。當然，按照中共這種溫水煮青蛙的改革模式，今年作為倒車的元年，那麼申請護照的難度必然也不會立刻增加很多。但是長久來看，倒車地那倒的一定是越來越遠，而伴隨著倒的越來越遠，護照申請的難度在未來增加，那是恆定的趨勢。所以，這裡給大家的建議就是，辦護照也花不了多少人民幣，也就幾百塊錢。如果大家有那個閒錢，還有出國的打算，哪怕非常低位，這兩天還是抽時間儘量去把護照辦了吧。有一本護照在手裡，總比沒有安心。就像之前我教大家開港股、開港卡一樣，如果有條件開了，總比沒開好。你不知道限制資本出境什麼時候會全面到來。

除了護照申請難度在增加之外，中共在整個新規裡面還增加了隨時關閉國門，或者說定向關閉國門的可能性。這個主要就是新規中的第二條。第二條中就提到，對前往高危國家的中國公民，海關在必要時可以也應當進行勸返。這是中國海關權力的一次究極擴大。在過去，中國的邊境海關只有判斷出境人員證件真假的權利，卻沒有阻止你出境的權利。只要你的證件是真的，沒有被限制出境，那麼海關就沒有資格阻止你離開。但是現在很顯然不一樣了。在新規中規定，即使證件是真的，簽證也是有的，仍然有可能被限制出境。那麼這一塊的新規可能被怎麼應用呢？現在可能還是你去一些確實很高危的地方旅遊，比如什麼緬甸、柬埔寨，海關不給你出境。但是後續很有可能就是，哪天中日關係惡化了，中共就不需要取消航班了，直接在你辦護照的時候，把去日本旅遊的行為定義為非必要，不給你辦護照，那就行了。對於有護照的人來說，直接在你出海關的時候，把日本定義為高危地區進行勸返，不給你去旅遊也就可以了。以後想去哪個國家旅遊，真的得看中共臉色了。中共給你去這個國家旅遊，你才能去。

當然，除了上述兩條無差別針對所有中國人的條款，中國的行為裡面還加強了對於特定人群的管控。首先，這裡面第一個就是中共增加了自己的邊控權力。自從我開始在網上公開反對共產黨之後，提倡要在中國實現民主自由之後，我的父母、岳父母、中國所有的直系親屬都被中共限制出境了。當然，因為我家人本身又沒有反共，也並沒有犯罪，所以這個限制出境也就是邊控，實際上缺乏法理的。在執行層面，他們是把我父母護照沒收了，以此來達到邊控的效果。而很顯然，現在就不需要做這個操作了，邊控的範圍被大幅度擴大。當然，這並不是這一次的重點，因為不論像我爸媽這種異人士的親屬，還是之前的電詐分子，中共都透過了其他手段達成類似效果。這次只把手段合法化了。

在整個新規中，其實真正要關注的是這段話。這段話說白了，就是中國公民如果具有一定的技術，這個技術關係到國家安全、產業安全、技術安全，那麼商務部是可以不允許該人出境的。這段話如果再翻譯成大白話，那又是什麼意思呢？那就是以前，我只是限制一些所謂的違法分子出境，但是以後不一樣了。以後你是個技術人才，如果你想跑路，會造成中國的技術流失，那你就不能出國。未來高階的技術人才就不會是一個獨立的個人了，而是一個個中共擁有的財富。財富你想跑，那就得先得到中共的同意。雖然就目前來看，適用的範圍還會比較窄，估計九月十五日剛上線的時候，暫時也只會適應一些AI頂尖技術人才。但是這個覆蓋到之後中國所有的高階人才，什麼博士生、研究員以及海外回來的那些高階技術人才，我認為是遲早的事情。這些人，你們現在的政治警鈴應該要開始叮叮作響了。那些還想著回國撈一筆的高階技術人才，應該要想著自己回去做大學教授以後還能不能出來的事情。

當然，這次的限制還不只是技術人才，還有一個重點被關注的人群，那就是公職人群。不過，對於公職人群的限制手法則和技術人員不一樣。對於這類人的限制是從中介端來的。在新規的規定中就提到，公職人員和軍隊人員如果委託中介機構違規辦理移民，那麼移民公司不得為其辦理，而且還有舉報的義務。這一規定其實就很玄妙了。什麼叫做違規辦理呢？公職人員正常申請移民算不算違規呢？什麼是公職人員、軍隊人員呢？在職的那肯定算是，那退休的算不算呢？國企員工算不算呢？這些裁量權其實都在中共手裡。同樣，我相信在九月十五日新規剛出現的時候，或許還是一些大官不能移民，高階幹部不能移民，軍隊的在職人員不能移民。但是很快，我相信這會覆蓋所有基層官僚。

現在伴隨著大環境不好，很多年輕人都去選擇考公了。中國現在不僅考公的報考人數出現了大幅度的提升，甚至連一些警校、軍校的報考分數都出現了大幅度提升。那麼現在新規出來之後，大家應該要意識到一個問題了，那就是，公務員雖好，雖然穩定，但是自己報考這些學校，很有可能意味著未來也徹底放棄了出國移民的機會。在未來，一方面像加拿大、美國這樣的西方國家會加大對於中國公職人員的安全審查力度，就像現在的加拿大，因為中共間諜的泛濫，對於一些公職人員的移民會進行背景調查，這背景調查一調查就可能調查幾年時間。另一方面，中共在這次新規裡面也在收緊對公職人員移民的限制。在這種左右夾擊下，大概再過兩至三年時間，一些敏感行業的工作人員可能就會徹底失去移民的可能性。再過五年，我估計所有工作人員都要喪失常規移民的可能性了。在中西方對抗的背景下，在民主和獨裁對抗的背景下，確實很多時候只能選一邊站。但有人會說，你為什麼這麼篤定未來就會惡化到這種程度呢？法規明明沒有寫這麼多，你這是在惡意揣測中共、惡意解讀中共的法規。其實，在當前的中國，我覺得所有人都有一個必修課，那就是我們一定要學會理解習近平，理解中共運轉的邏輯。只有這樣才能預判中國的走勢，才能做到趨利避害。

你說習近平今天出臺這樣的新規，那是不是必然的呢？其實就是必然的。我們都說習近平更像毛澤東，背離了江胡時期的改革開放。但是習近平到底如何更像毛澤東呢？和江胡的差距到底在哪裡呢？這中間的差距不在於一言堂終身制，而在於政府對於自身權力的定義。在政治學上有兩個專業術語叫做威權主義和集權主義，他們都是來描述獨裁者的，但是中間卻有著不小的差距。威權主義是指一個獨裁者或者獨裁政權只在政治領域、意識形態那一塊搞獨裁，在經濟和其他方面都偏向於自由化，這是目前大多數獨裁者的一個狀態。像之前的韓國朴正熙、臺灣蔣經國、新加坡李光耀都是這樣。而集權主義英文原詞是全能主義，集權主義的政府會像一個全能的神一樣管這管那，除了意識形態要管，經濟甚至你的吃喝拉撒、結婚都要管。這個典型就是毛澤東和朝鮮的金氏王朝時期。而鄧小平、江澤民、胡錦濤實際上是把中國從集權帶到威權的一個過程。整個鄧江胡時期，政府都在逐漸放寬對居民的控制。而習近平時代的中國，雖然現在還沒有進入集權主義，但是習近平明顯他所做的事情就是把中國往著集權的坑裡去帶。當然，習近平的這種集權還屬於殘廢集權，全能全能。那不僅是要控制別人的時候什麼都要管，出問題的時候其實也要管。你就比如蘇聯，他雖然管得多，雖然他福利不好，但是你生老病死，確實政府也都要承擔責任。而習近平呢，很顯然只想管，但不想承擔這樣的責任。他一邊希望大家出入境都被中共管控，另一方面，真要在海外出了個事，那吳京叔叔又只能存在夢裡。只要求權力，不提供義務，屬於典型的渣男式政府。當然，回到極權主義趨勢的問題裡面，只要中國存在這個極權主義趨勢，那麼中共習近平加強出入境管控其實就是必然的結果。因為什麼都要管的中共怎麼會不管出入境呢？管起來那就是遲早的事情。而只要走入這個加強極權化的道路，那法的失控也是遲早的事情。

自發的集權化趨勢雖然是習近平開啟的，但是並不會只在習近平一個人身上體現，也會在基層官僚上體現。整個社會都會自發的擴張自己的權利，也就是所謂的拿雞毛當令箭。我們可以想一下，在目前這個趨勢下，這個新規發展會成什麼樣呢？現在這個新規剛出來的時候，比如辦個護照稽核，可能還存在一百審十的狀態，也就是一百個人裡面十個人需要稽核，九十個人不需要。確實，可能一開始管的不是很嚴，稽核的也都是一些有詐騙的風險的人。但是，伴隨著某些地區出現了一兩個電詐分子，造成了不良影響，增加了當地公務員辦案的難度。那麼，很有可能就是這個地方的公安領導會大幅度增加申請護照的難度，並且一改不復返。就像現在的地鐵安檢一樣，某個城市的地鐵安檢變嚴，可能是因為某個大型運動會、某個特殊事件。但是，這個安檢一搞過一次，就再也不會消失了。這是集權體制下懶政和權力擴大化的必然結果。在當下的中國公務員體系裡面，只要一個法它存在下限，那麼最終它都會走到這個下限。這基本上可以當做物理規律來使用。七年後，中國的護照越來越難辦，公務員、技術人才無批准無法出國，阻止你去某個國家旅遊成為政治武器，這些一定都會上演。我們不講，可以未來再看。

不過呢，有這樣的趨勢，不代表所有人都出不了國。這裡面還有一部分是要區別對待的，因為啊，習近平時代還有一個特點，那就是習近平的執政具有很強的功利主義性，很強的把中國人當成耗材的傾向。所以你在思考習近平未來政策走勢的時候，還得思考一點，那就是這樣做符不符合習近平的大局觀、利益觀？為什麼公務員、技術人員，習近平都不願意讓他們出國，成為移民收緊的首要打擊目標？其實都是習近平認為這類人不該出國。對公務員來說，習近平明顯覺得這類人是享受著黨國的福利的。他們如果出國移民了，那很顯然是對共產黨和自己的背叛啊！雖然習近平的姐姐齊笑笑移民了迦納，弟弟習遠平移民了澳大利亞，習近平這操作屬於典型的只許州官放火，不許百姓點燈。但是咱習主席可管不了那麼多，你們就不要移民了。

另外，高階技術人才為什麼習近平不給他們移民了？是因為這些人啊，在習近平眼裡開始變得有用了。尤其是這兩年，伴隨著中國和美國在包括AI上面取得了多方面的對抗，中國的AI上取得了一定的突破，能和歐美掰掰手腕之後，這些人習近平就更不可能讓他們移民了。如果掰不了手腕，那麼大機率還不會限制技術人才出境。現在能掰手腕了，那肯定是不可能再跟你走了。太有用了，有時候並非是一件好事，尤其對一個流氓而言。所以，第一次，我們其實可以預判，未來一段時間，大機率富人也很快會被加入這個清單，富人很快也會成為下一個移民受打擊的群體。富人的流失實際上對於習近平來說也是資產的流失。此外，在當前消費疲軟的背景下，出國旅遊大概在未來也會受限。這裡面除了是要拿出國旅遊這張牌和外國進行對抗、要挾這些國家，另外一方面也是習近平出於提升消費的想法。你在國內都不消費了，還想去外國消費，把消費力貢獻給外國，那就是對我習主席的不忠。你現在就該把消費能力全部留在中國，中國這麼大還不夠你玩嗎？

當然，基於這個邏輯，也會有兩類人可能暫時出國不會受到影響，那就是海外務工人員以及留學生。為什麼呢？首先，對於海外務工的中國公民來說，在習近平的視角里，他們依然可以給習近平創造外匯。現在習近平的戰略也是去搞一帶一路，去第三世界國家建廠，那麼去海外建廠自然也需要中國的牛馬員工過去的，這就導致海外務工短期內看來不會被限制。另外，留學生也是如此，尤其是理科方面的留學生。雖然習近平自認為中國在某些方面已經和美國可以掰掰手腕了，但是我相信習近平還是能清晰的認識到自己和美國存在技術差距的。而只要存在這種技術差距，那麼習近平就依然有派留學生去國外學技術的動力啊！當然你也可以說是偷技術。所以短期來看，中國人出國留學那是不會受到打擊的。而留學移民和務工移民作為長期中國中產的主要移民手段，那麼也可以推斷，中產移民在一定時間內受到中國的打擊仍然不會太大。雖然中共最近增加了出境的難度，但是仍然主要集中在富人、公務員以及旅遊上。中產階級移民這群人主要的壓力還是仍然來自於全球右轉的趨勢。不過眼下鐵拳雖然不會錘到這些人，但是留給這兩類人的機會其實也不多了。因為這兩類人現在出國可能對於習近平有用，但是未來就不一定有用了。這改變的節點可能主要看兩個。

一個是中國什麼時候被全世界圍堵？如果世界掀起一場針對中國的貿易戰，那徹底限制包括比亞迪之類的企業出海，那麼中國可能就會喪失勞工出海的意義。那麼這個時候呢，中共就沒有必要再放中國勞工出去了。海外勞工也要享受普通人待遇了，被限制了。另一方面，如果有一天習近平覺得中國已經不需要學習國外技術了，在多方面達到領先了，或者國外的大學就不給中國留學生留學了，那麼出國留學也有可能會被限制。這個時候，中國就可能徹底會倒回到一九八六年的狀態，大多數人的移民都會受限。其實一個可笑的結果就是，還好中國現在還不夠成功。中國越成功，中國人出國的可能性反而越低。當然更可笑的是，都已經二零二六年了，中國人是否可以離開中國，還得看你在習近平眼裡離開的行為是否有價值。聯合國在一九六六年公佈了《公民權利與政治權利公約》，在公約的第十二條規定，作為一個人，人人都有自由離去任何國家，連其本國在內的權利。也就是中國人離開中國是中國人應該享有的基本人權。但是很可惜的，中國人並沒有這個權利，並且在中國建國的很長一段時間內，中國人只有短短的二十年可以自由的離開中國，大部分時間都是無法離開中國的。中國人依然活在一個毫無人權的國家之中，真是非常的可悲。最後，感謝大家收看今天的節目，我是多多方臉，希望大家多多點贊支援我的影片，這樣可以增加YouTube推薦我的權重。我們下期節目再見。