VOA 오늘 소식 (2026년 9월 16일) 전문가가 전망하는 트럼프-시진핑 정상회담 3대 핵심 의제: Iran, AI, 대만

본 원고는 미중 양국 정상의 워싱턴 회담 예정 의제인 이란과의 금융 연계, 대만 무기 판매, 인공지능 규제와 더불어, 미국 군 당국의 우주 무기 배치 공식 최초 인정, 인도 최초의 뎅기열 백신 승인 등 전 세계적 주요 현안을 보도합니다.

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전문:

미국 재무장관 스콧 베센트는 트럼프 대통령이 다음 주 시진핑(Xi Jinping) 중국 국가주석을 만날 때 중국과 이란 간의 금융 연계를 논의할 것이라고 밝혔습니다. 미국이 우주 무기 배치를 공식적으로 인정한 것은 이번이 처음이며, 중국은 우주 군비 확장을 중단할 것을 촉구했습니다. 미국 국방부 관계자들이 베이징 샹산 포럼에 참석했습니다. 전문가들은 미중 정상회담에서 대만 문제가 논의될 수 있다고 분석했습니다. 트럼프 대통령과 시진핑 중국 국가주석은 9월 24일 미국 수도 워싱턴에서 회담을 가질 예정입니다. 베센트 미 재무장관은 화요일 이란 문제 및 중국과 이란 간의 금융 연계가 양국 정상회담의 의제가 될 것이라고 밝혔습니다. 트럼프 대통령과 시진핑 주석은 다음 주 목요일 회담에서 중국과 테헤란 간의 금융 연계를 포함한 이란 문제를 논의할 것으로 예상됩니다. 베센트 장관은 화요일, 미중 양국이 이미 이 문제에 대해 비공개로 논의를 진행했으며, 이번 주말 허리펑(He Lifeng) 중국 국무원 부총리와 먼저 협의를 거칠 것이며 관련 논의가 다음 주 시진핑 주석의 방미 기간까지 이어질 것이라고 밝혔습니다.

베센트 재무장관의 발언을 들어보겠습니다. "우리는 중국과 좋은 비공개 논의를 진행했으며, 이것이 지속되기를 기대합니다. 이번 주말에 허리펑 중국 국무원 부총리와 협의하여 논의를 이어갈 것이며, 이러한 논의는 다음 주 시 주석의 방미 기간에도 계속될 것으로 믿습니다." 트럼프 행정부는 현재 이란에 대한 경제 제재를 강화하고 다른 국가들에게도 이란 지원을 중단할 것을 요구하고 있습니다. 트럼프 대통령은 앞서 기자들로부터 중국의 기업들이 미군 기지의 위성 사진을 이란에 제공한 문제에 대해 시진핑 주석과 만날 때 제기할 것인지에 대한 질문을 받았으나, 이에 대해 직접적으로 답변하지 않고 미중 양국 모두 유사한 정보 감시 활동을 수행한다고만 밝혔습니다.

미국 군 당국은 화요일, 우주에 무기를 배치했음을 처음으로 공식 인정했습니다. 이는 미 국방부가 미국의 우주 무기 배치에 대해 내놓은 입장 중 가장 명확한 공개 입장입니다. 트로이 메잉크(Troy Meink) 미국 공군차관은 월요일, 미국의 우주군이 이미 궤도에 배치된 우주 통제 무기를 보유하고 있다고 확인했습니다. 우주 통제 무기는 자국 위성을 보호하거나 적의 우주 시스템을 교란 및 제압하는 장비를 뜻하는 광범위한 군사 용어로, 전자전 재머, 레이저, 고기동 위성, 그리고 다른 우주 비행체를 직접 파괴할 수 있는 운동에너지 무기 등이 잠재적 기술에 포함됩니다. 메잉크 차관은 무기의 구체적인 유형, 수량, 능력에 대해서는 밝히지 않았으나, 우주군이 현재 보유한 궤도상 우주 통제 무기가 적대 세력의 행동으로부터 미국의 통합 부대를 보호할 수 있다고 강조했습니다. 미국 우주군은 중국과 러시아가 미국의 우주 시스템을 교란하거나 공격할 수 있는 능력을 개발하고 있다고 지속적으로 경고해 왔습니다.

중국 외교부는 화요일 미국을 향해 외기권의 군비 확장과 전쟁 준비를 중단할 것을 촉구하며 외기권의 무기화, 전장화, 군비 경쟁에 반대한다고 밝혔습니다. 또한 글로벌 전략적 안정을 수호할 것을 촉구했으나, 중국이 이미 우주 무기를 배치했는지에 대한 질문이나 중국이 재귀환 위성 능력을 개발하고 있다는 미국의 주장에 대해서는 구체적으로 답변하지 않았습니다. 트럼프 대통령과 시진핑 주석의 회담을 앞둔 시점에서 미국의 우주 무기 배치 공식 인정은 중국 측의 강력한 반발을 불러일으켰습니다. 웨이드닝(Dennis Wilder) 전 백악관 국가안전보장회의(NSC) 중국 담당 국장은 미국의 소리(VOA)와의 인터뷰에서 미중 양국이 실질적으로 계속해서 우주 무기를 연구·개발해 왔으며, 이는 미중 간 고강도 군사 경쟁의 현실을 보여주는 표현이므로 중국 측이 이에 대해 의외로 받아들여서는 안 되고 다가오는 미중 정상회담에 영향을 미치지도 않을 것이라고 밝혔습니다. 웨이드닝의 분석을 들어보겠습니다. "미중 양국은 각자의 비밀 우주선 플랫폼을 보유하고 있으며, 공개되지 않은 발사 임무를 통해 이를 궤도에 진입시켰습니다. 우리는 이 우주선들이 정확히 어떤 임무를 수행하는지 알지 못하지만, 능력 측면에서 볼 때 이들은 우주 무기를 배치하는 데 완전히 사용될 수 있습니다. 미국이 현재 보유한 이와 같은 무기는 우리가 흔히 말하는 운동에너지 무기가 아닐 가능성이 높으며, 오히려 비운동에너지 반우주 무기에 속할 가능성이 더 높습니다. 예를 들어 어떤 수단을 통해 중국 위성의 센서나 관련 시스템을 무력화하거나, 위성에 특정 신호를 보내 정상적으로 작동하지 못하게 하는 방식입니다. 중국 측은 미국의 관련 프로젝트에 대해 매우 잘 알고 있기 때문에, 이것이 그들에게 놀라움으로 다가오지 않을 것이며 양국 관계를 가로막는 문제가 될 가능성도 낮습니다."

미국 국방부는 대만 및 몽골 담당 수석 국장인 카라스(Karas)를 파견하여 이번 주 베이징에서 열리는 샹산 포럼에 참석토록 했습니다. 포럼 개최 직전, 파파로(Samuel Paparo) 미국 인도태평양사령관도 중국 인민해방군 동부전구 사령관인 양즈빙(Yang Zhibing)과 첫 대면 회담을 가졌습니다. 아울러 베이징 샹산 포럼의 고위 고문인 뤄위안(Luo Yuan) 예비역 상장은 발언을 통해 대만 문제는 중국의 핵심 이익 중에서도 핵심이며 넘어서는 안 될 레드라인이라고 특별히 강조했습니다. 미중 정상회담 개최를 앞두고 미중 양군이 샹산 포럼을 통해 소통을 거친 점, 그리고 인민해방군 예비역 장성이 이 자리를 빌려 다시 한번 대만 문제에 대해 레드라인을 그은 점에 대해, 웨이드닝 전 백악관 NSC 중국 담당 국장은 VOA와의 인터뷰에서 미국 국방부가 고위 관리를 샹산 포럼에 파견한 것은 중요한 의미를 지닌다고 말했습니다. 중국 측 역시 이것이 트럼프 대통령의 추진 하에 양국 군사 관계를 개선하고자 하는 의도를 미국이 발신하는 신호라는 점을 이해하고 있습니다. 시진핑 주석은 140억 달러 규모의 대만 무기 판매가 추진되어서는 안 된다는 입장을 트럼프 대통령에게 매우 명확하게 밝혔으며, 제 판단에는 시진핑 주석이 다음 주에 트럼프 대통령을 다시 만나 이 무기 판매가 진행되어 가서는 안 된다고 말할 것입니다. 만약 시진핑 주석이 12월에 마러라고(Mar-a-Lago)나 마이애미를 방문해 트럼프 대통령과 회동하는 데 동의한다면, 트럼프 대통령은 이 무기 판매 결정을 다시 한번 연기할 가능성이 높습니다. 따라서 저는 올해 이 무기 판매가 진전되지 않을 것으로 예상하며, 내년에 어떻게 될지는 계속 지켜봐야 할 것입니다.

미국이 대만에 판매한 MQ-9B 씨가디언(Sea Guardian) 무인기가 9월 14일 대만 동부 상공에서 처음으로 이륙해 비행 테스트를 진행했습니다. VOA 기자 Liu Enming의 TV 보도를 보십니다. MQ-9B의 제조업체인 미국 제너럴 아토믹스 에어로노틱스 시스템즈(General Atomics Aeronautical Systems)에 따르면, MQ-9B 씨가디언은 스카이가디언(Sky Guardian)의 파생형으로 해상 임무를 위해 특별히 설계되었으며, 신속하게 탈부착 가능한 해상 전용 센서를 탑재하고 있습니다. 다양한 기상 조건 속에서도 위성 링크를 통해 가시선 외(BVLOS) 비행 임무를 수행할 수 있으며, 체공 시간은 30시간을 초과하여 광활한 해역 범위 내에서 실시간 상황 인식 능력을 확보할 수 있습니다. 제너럴 아토믹스 에어로노틱스 시스템즈는 MQ-9B 씨가디언의 특별한 점이 최첨단 해상 정보·감시·정찰(ISR) 능력을 통합했을 뿐만 아니라, 동급의 원격 조종 항공기 시스템 중 유일하게 해수면 위와 해수면 아래를 동시에 실시간으로 수색하고 순찰할 수 있는 기종으로 해저 잠수함의 궤적을 감시 및 추적할 수 있다는 데 있다고 특별히 소개했습니다. 대만 언론 보도에 따르면, 미국이 대만에 판매한 4대의 MQ-9B 중 초도 물량 2대가 올해 3월 미국에서 인도된 이후 9월 14일 대만 동부 공역에서 첫 시험 비행을 실시했습니다. 대만 국방안전연구원(INDSR) 연구원 가오즈룽(Gao Zhirong)의 연구 보고서에 따르면, MQ-9B의 배치는 대만의 공중 정보·정찰 능력이 중국 내륙, 원양, 외해로 확장되었음을 의미합니다. 그는 MQ-9B가 표준 임무 고도에 있을 때 감시 반경이 약 360km에 달하므로, 1대의 MQ-9B가 고공에서 선회하는 것만으로도 대만 해협 전체와 바시 해협 및 미야코 해협 일대의 동향을 파악할 수 있다고 밝혔습니다. MQ-9B는 MQ-9A 리퍼(Reaper) 정찰·타격 무인기의 더 발전된 모델로, 대함전 및 대잠전 등 다양한 공격 임무를 수행할 수 있습니다. 대만 군 당국은 대만군이...

대만의 MQ-9B는 공격용 드론이 아니라 주로 정보, 감시, 정찰 임무에 사용될 것이며, 그 중점 임무는 대만 주변에서 회색지대 도발을 감행하는 중국군 군함과 중국 해경선을 감시하고, 대만 자체 제작의 텅윈 대형 드론과 고저 조화를 이루어 대만 주변 해역의 감시 임무를 완비하는 것이다. 미국의 소리(VOA) 기자 류언밍 워싱턴 보도.

다음 주 개최될 예정인 미·중 정상회담에서 과연 대만 무기 판매 문제가 논의될 것인가? 미국외교협회(CFR) 아시아 연구원 데이비드 삭스는 VOA에 시진핑이 미국에 대만 무기 판매의 무기한 연기를 추진하길 원할 수 있다고 본다고 밝혔다. 전문가의 말을 들어보자: 나는 이번 정상회담에서 대만 문제 중심적 지위를 차지할 것이며, 따라서 시진핑이 대만 문제를 제기하여 두 사람이 워싱턴에서 비공개로 회담하는 중대한 의제가 될 것으로 추측한다. 시진핑이 트럼프 대통령에게 구체적으로 무엇을 얻고자 하는지에 관해서는 가장 두드러진 문제가 아마도 무기 판매일 것으로 생각한다. 트럼프 대통령은 베이징에서 시진핑과 회동한 후 무기 판매를 보류하고 있으며 이를 훌륭한 협상 지렛대라고 칭했다고 밝힌 바 있다. 물론 그 이후 우리는 대만 무기 판매가 승인되는 것을 약간 목격했으므로, 시진핑의 최우선 과제는 무기 판매를 계속 연기하는 것이라고 생각한다. 나는 그가 곧 개최될 G20 정상회담과 APEC 정상회담을 언급하며 트럼프 대통령에게 만약 미국이 대만 무기 판매를 승인한다면 이것이 시진핑이 G20이나 APEC 정상회담에서 트럼프와 회동할지 여부에 영향을 미칠 수 있다고 표명할 것으로 예상한다. 이것은 실제로 군사 문제를 연말까지, 심지어 내년으로 미루는 것이 되겠지만, 내 생각에 시진핑은 무기 판매를 무기한 연기하기를 원하며 이것이 그의 최우선 과제가 될 것이다.

그렇다면 이란과 대만 의제 외에도 인공지능(AI) 역시 미·중 정상회담의 논의 초점이 될 것으로 예상된다. AI의 급속한 발전이 가져오는 안보 위험에 직면하여 미·중 양국은 규정과 안보 이행에서 공감대를 형성할 수 있을까? 카네기 국제평화재단 중국 AI 이니셔티브의 공동 책임자인 스콧 싱어는 외부인들이 미·중 양국이 단기간에 '빅딜(대형 합의)'을 도출할 것으로 기대해서는 안 된다고 보지만, 그렇다고 미·중 양국이 실질적인 진전을 이루지 못할 의미는 아니라고 생각한다. 전문가의 말을 들어보자: 가장 중요한 것은 외교가 실제로 작동하는 방식에 따라 이번 회담의 목표에 대한 우리의 기대를 조정해야 한다는 것이다. AI가 심각한 위험을 낳고 있다는 수많은 증거가 드러나고, 앤스로픽(Anthropic) 직원들이 매우 공개적인 방식으로 사직한 후, 많은 사람들이 조속한 국제조약과 일종의 빅딜 체결을 촉구하며 9월에 그러한 해결책을 보기를 희망했다. 그러나 실제로 이해관계가 전혀 다르고 이러한 기술이 가져오는 위험에 대한 인식도 다른 두 나라가 어떤 형태의 합의든 도달하는 데는 시간이 걸리며, 이 합의를 진정으로 집행할 수 있는 기술적 인프라를 구축해야 하는 것은 말할 것도 없다. 하지만 그렇다고 해서 우리가 실질적인 진전을 이루는 것이 막혀서는 안 된다.

다음으로 글로벌 보건의 중대한 돌파구에 주목해 보자. 인도 뎅기열 바이러스 감염 퇴치 노력이 중대한 진전을 맞이했다. 인도가 최초의 뎅기열 백신을 승인했는데, 지난 5년 동안 인도에서 100만 건이 넘는 뎅기열 환자가 보고되었으며 실제 숫자는 더 높을 수 있고, 이 백신은 이르면 내년에 출시될 예정이다. VOA의 TV 보도를 살펴보자. 인도의 수도 변두리 도시 빈민가에 거주하는 18세 니라즈는 자신의 가장 큰 경제적 우려는 의료비라고 말하며, 최근 몇 년간 이웃들이 뎅기열과 말라리아로 큰 타격을 입었기 때문에 백신의 등장은 자신에게 반가운 소식이라고 전했다. 이 백신은 모든 사람에게 이용 가능해야 한다. 솔직히 이곳의 모든 사람이 그것을 필요로 하며 모든 생명은 소중하기 때문이다. 그것은 돈 많은 사람들에게만 개방되고 가난한 사람들에게는 접근 불가능해서는 안 되므로 백신의 접근성은 평등해야 한다. 인도의 열대 기후는 이 나라가 뎅기열에 특히 취약하게 만들며, 뎅기열은 감염된 모기에 물려 전파되고 이 모기들은 보통 몬순 비 이후의 고인 물에 번식한다. 관리들이 모기를 쫓기 위해 정기적으로 연막 소독을 실시하고 모기 유충을 없애기 위해 팀을 파견하기도 하지만 이 질병은 여전히 위협이다. 그러나 의사들은 이 신형 백신이 국면을 바꿀 수 있다고 말한다. 이 백신의 광범위한 접종 커버리지는 확실히 뎅기열의 전파를 줄이고 가까운 미래에 뎅기열이 공중 보건 문제가 되지 않도록 보장할 것이며, 확실히 입원 확률을 낮출 것이다. 이것이 가장 중요하다. 인구 약 15억 명의 이 국가에서 대유행이 발생할 때 의료 시설은 종종 과부하에 걸린다. 일본 다케다제약의 Qdanga 백신은 입원율을 80%에서 90%까지 낮출 수 있다고 약속하며, 데이터가 정확하다면 의사들은 이 백신이 인도의 의료 체계 압박을 완화하는 데 도움이 될 수 있다고 말한다. 그러나 하루하루 겨우 살아가는 사람들에게 백신 비용을 지불하는 것은 불가능하다. 우리 가족은 매달 150달러만 벌고, 집에는 아들과 그의 세 아이를 포함해 다섯 식구가 있는데, 만약 이 백신이 비싸다면 그것이 우리에게 무슨 도움이 되겠는가? 초기 추정에 따르면 이 백신은 내년에 이용 가능해지면 수입해야 하며, 한 뼘(주: 1회 접종) 가격이 35달러에서 70달러 사이일 수 있다. 의사들은 이 백신의 진정한 영향은 인도의 국가 면역 계획의 일부가 된 후에야 비로소 나타날 수 있다고 생각하며, 이 계획은 현재 매년 2600만 명 이상의 신생아를 커버하고 있다. 이미 많은 사람이 백신을 맞았다면 그들은 모기를 통해 다른 사람에게 바이러스를 전파하지 않을 것이다. 동일한 뎅기열 백신이 이미 브라질의 국가 프로그램에 편입되었으며, 전문가들은 유사한 기후와 밀집된 도시 인구 덕분에 이 백신이 인도가 모기를 통해 전파되는 이 바이러스에 대응하는 중요한 도구가 될 것으로 기대한다고 밝혔다. VOA 이산 가르그 뉴델리 보도.