1979年、アメリカ議会が台湾関係法を通過、対台外交承認には大統領と議会の協議を義務付け
1979年にカーター政権が中華民国と断交し共同防衛条約を終了させた後、アメリカ議会は2〜3ヶ月以内に台湾関係法を制定し、台湾に対する外交承認は大統領と議会が共同で協議することを国内法として規定したため、カーター政権は署名を余儀なくされた。ゴールドウォーター上院議員は共同防衛条約廃止手続きの違憲性を争ったが、裁判所は受理しなかった。
1979年にカーター政権が中華民国と断交し共同防衛条約を終了させた後、アメリカ議会は2〜3ヶ月以内に台湾関係法を制定し、台湾に対する外交承認は大統領と議会が共同で協議することを国内法として規定したため、カーター政権は署名を余儀なくされた。ゴールドウォーター上院議員は共同防衛条約廃止手続きの違憲性を争ったが、裁判所は受理しなかった。
ジミー・カーター大統領が当時中国の国務院第一副総理であった鄧小平氏と妻の卓林氏を招き、ロザリン・カーター大統領夫人は書道の英語・中国語併記のメニューやケネディ・センターでの公演を丹念に準備した。
1979年、鄧小平はアメリカのカーター大統領の招待を受けて訪米し、中国共産党はその後、自己救済のために独裁的改良、すなわち改革開放を実施し、国空民竭の危機を化解しようとした。
ハン・シウは、自分が米国に戻った後、カーター大統領が国務院に指示し、中国政府に対して強い通知を発したと述べた。その通知は、中国政府がワルシャワ会談で米国人市民が中国に滞留していることを100回以上否定していたことを指摘し、まず米国人市民を送還してから国交樹立を談じるよう要求するものだった。