China Begins Large-Scale Subsidies for the Electric Vehicle Industry

### 起因
为摆脱对传统内燃机汽车核心技术的对外依赖并抢占全球能源转型先机，中国国务院与财政部自2010年代起推出新能源汽车推广补贴政策，并在2015年《中国制造2025》发布后将扶持力度推向高峰，各地政府掀起以巨额财政贴息和土地优惠为特征的“造车运动”。

### 经过
数年间全国各地涌现出数百家新能源汽车创业企业与生产基地。随着中央政府补贴逐步退坡与市场洗牌，大量缺乏核心技术和盈利能力的“PPT造车”企业破产倒闭。然而，头部车企与地方政府形成的庞大产能规模远超国内实际消费吸收能力，车企被迫通过大幅降价内卷和低价开拓海外市场以消化过剩库存。

### 各方说法
中国官方反驳称，中国新能源汽车的竞争力源于完整的全产业链配套、规模经济效应以及自主创新技术，将产能过剩指控斥为西方搞贸易保护主义的借口；美欧日及国际贸易组织等则批评中国利用非市场化财政干预人为扭曲全球供应链价格，直接威胁外国制造业就业安全。

### 处理结果与后续
2024年起，欧盟委员会对中国进口纯电动车加征反补贴关税，美国与加拿大亦相继出台100%惩罚性关税措施。中国国内监管部门随后收紧部分产能扩建政策并调整电池出口退税，促使行业加快全球化本地建厂与海外合资步伐。